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中共铜陵市妇女联合会党组关于十届市委第二轮巡察整改情况的通报


2018-09-26 15:28

 根据市委巡察工作统一部署,2017年7月17日至8月7日,市委第四巡察组对市妇联党组开展了巡察,并于2018年2月12日反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

 一、高度重视,把整改落实作为重要政治任务抓紧抓实

 市妇联会党组高度重视、态度鲜明,诚恳接受市委巡察组的巡察反馈意见,要求以上率下、全员参与,以这次巡察整改为契机,认真贯彻落实全面从严治党要求,着力加强市妇联党的建设。

(一)迅速部署,立行立改。巡察组反馈意见后,市妇联党组立即召开会议,就整改工作进行全面安排部署,迅速制定整改方案,将反馈的问题细化,并明确整改工作由党组书记、主席徐玲丽负总责,分管领导分工负责,明确到具体部室和具体责任人,严格按照市委巡察办的要求,坚持刀刃向内,举一反三,确保各项整改工作责任到位、落实到位。

(二)严明纪律,务求实效。对巡察组的反馈意见,实行分类施治、限时整改,建立整改台账,采取对账销号措施,整改一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音,严格追纠责任,明确板子打到具体人身上。

(三)总结经验,注重长效。在抓好整改、解决问题的同时,及时总结整改经验,研究制定科学、长效的工作机制,持之以恒地长期抓下去,巩固好、坚持好整改成果,真正使整改成为促进干部作风转变的过程,努力促使市妇联各项工作再上新台阶。

 二、聚焦问题狠抓落实,确保整改任务全面完成

(一)党的领导弱化方面

 1.关于“党组核心作用没有充分发挥。党组对党领导群众团体、妇联工作的政治作用以及党组的领导核心地位重要性认识不足,履行政治领导责任不够,在把方向、管大局、保落实方面发挥重要作用不凸显。”问题。

 一是加强市妇联党组建设,突出抓好政治建设,修订了《铜陵市妇联党组议事规则》,明确每月召开一次党组会议,遇有重要问题,随时召开,充分发挥党组的核心作用(实际每月我们都召开了2次以上的党组会议,到6月份,总共召开了14次党组会议)。二是加强党组中心组理论学习,制定了《市妇联2018年党组中心组理论学习计划》,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻党的十九大精神,充分认识党组领导核心地位的重要性,进一步增强党组履行政治领导责任的能力,充分发挥市妇联党组把方向、管大局的重要作用。

 2.关于“党组会和行政办公会职能混淆,以行政会议代替党组会议现象时有发生。”问题。

 修订了《铜陵市妇联党组议事规则》,明确了妇联党组会议的议事原则、议事内容、议事程序、议事纪律,并印发给机关各部室及下属单位,明确每月召开一次党组会议,遇有重要问题,随时召开,做到了立行立改。

 3.关于“研究重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额奖金使用等“三重一大”事项程序不规范。”问题。

 依据《党章》《党组工作条例》《党内监督条例》制定了《铜陵市妇联党组议事规则》,明确将“三重一大”事项作为党组议事内容,并明确了党组会议的议事程序。

 4.关于“三年来,党组会议以研究干部人事为主,对思想政治工作、意识形态、党建工作、廉政工作研究较少。”问题。

 修订的《市妇联党组议事规则》中明确将党建工作、意识形态工作、思想政治工作、精神文明建设工作、脱贫攻坚工作、综治信访工作、党风廉政工作等方面内容作为党组会议议事内容,于3月12日召开了1次党组会议,专题研究了纪检工作、扶贫工作、党建工作、综治工作和意识形态工作。制定了《市妇联2018年机关党建工作计划》,以“党日”活动为抓手,认真落实党内组织生活、“三会一课”制度。

(二)党的建设缺失方面

 1.关于“政治意识、大局意识有待加强。贯彻落实市委文件精神,存在“以文件落实文件”现象,没有具体落实措施和方案。”问题。

 进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,自觉在思想上行动上与以习近平总书记为核心的党中央保持高度一致,认真贯彻落实市委文件精神,研究制定具体的实施方案和措施。

 2.关于“意识形态工作责任制落实不够。党组抓意识形态工作不够扎实,工作台账“突击”应付痕迹明显,对社会主义核心价值观等意识形态宣传工作创新手段不多。”问题。

 制定意识形态工作方案,进一步规范台账资料。创新意识形态工作方式,切实加强网络新媒体工作,进一步优化调整全市妇联组织网络及新媒体结构布局,在建立官方微信公众号基础上广泛建立各类姐妹微信群、QQ群,充分发挥网络新媒体的优势。

 3.关于“工作作风有待强化。结合实际学习贯彻中央和省、市委党的群团工作会议精神不深入,发挥妇女在社会生活和家庭生活中的两个“独特作用”创新不够,“机关化”现象仍不同程度存在,组织活动“重形式、轻实效”。”问题。

 深入落实中央八项规定精神及省委、省政府“三十条”和市委、市政府“三十二条”要求,着力加强领导班子和干部队伍作风建设,深入开展“下基层、访妇情、办实事”活动,充分发挥妇女在社会生活和家庭生活中的两个“独特作用”。加强机关作风效能建设,严格执行“十严禁”制度,不定期对办公环境、上下班考勤、工作日午间饮酒、热情接待服务对象等内容进行督促检查。

 4.关于“机关制度建设存在滞后现象。贯彻执行《中国共产党党组工作条例(试行)》不及时、不到位,机关各类章程制度相关内容未及时进行修改完善,有些制度内容过于简单,操作性不强。”问题。

 加强机关制度建设,依据《党章》《党组工作条例》《党内监督条例》修订了《市妇联党组议事规则》,完善了《专项资金管理办法》《财务物资管理制度》《公务接待制度》《市妇联“三公”经费管理办法》《市妇联信访接待规则》《市妇联脱贫攻坚包户干部入户走访工作制度》等各项内部管理制度,坚持以制度约束行为,真正做到有章可循、有章必循。

(三)全面从严治党不力方面

 1.关于“班子成员“一岗双责”意识不强,重安排部署、轻检查落实。”问题。

 严格落实“一岗双责”责任机制,把党风廉政建设工作内容逐项分解,细化工作任务。4月10日,党组书记与班子成员、班子成员与分管部室负责人层层签订了党风廉政责任书,把压力层层传递、责任层层落实、工作层层推进,党组成员加强对分管部室的督促检查。

 2.关于“执行中央“八项规定”精神和省、市有关文件要求不坚决,差旅报销审批不严格,未严格执行补贴标准。”问题。

 由于财务工作人员业务不精通,在以往差旅费报销的过程中,存在把关不严的现象。下一步,将严格落实中央“八项规定”精神和省、市有关文件要求,定期开展自查自纠,并严格差旅费报销审批手续,严格执行补贴标准。

 3.关于“专项资金未进行专项核算,与单位经常性经费混淆使用,未实行专款专用。”问题。

 由于单位财务人员年龄偏大、业务不精,在财务管理过程中,存在将专项经费与经常性经费混淆的现象。下一步,一是将进一步加强财务人员对相关业务知识的培训学习。二是严格执行财经纪律,加强财务监督,坚持按章按规报销,专项经费进行单独核算,确保专款专用。

 4.关于“下属单位财务管理不规范,执行财经纪律不到位。”问题。

 下属妇儿活动中心经与国税局沟通,小微企业每季度不超过9万元收入,不需要纳税。妇儿活动中心每季度收入没有超过这个标准,属于免税范畴。下步如果超过每季度9万元收入,将依据有关规定,主动依法纳税。

(四)脱贫攻坚工作方面

 1.关于“精准落实项目安排、精准脱贫成效方面仍有差距,脱贫攻坚效果不明显。”问题。

 结合进村入户走访,深入包村单位开展调查研究,结合妇联优势,立足帮扶村自身资源条件,帮助发展村集体经济,2018年给安凤村“幸福圩种养殖农民专业合作社”扶贫项目1个。

 2.关于“扶贫工作注重经济扶贫,对扶贫村的党建工作指导督查不够。”问题。

 充分发挥联合党委的作用,每季度召开一次联合党委会议,通过开展“四个一”活动,加强对扶贫村党建工作的具体指导,拟制了市妇联.枞阳县烟草专卖局.安凤村.庆华村联合党委2018年联建工作计划。

 三、巩固成果,持续整改,促进市妇联工作健康发展

 巡察整改工作取得的成效是阶段性的,下步我会将继续按照市委和市委巡察组的要求,采取更加有力的措施,健全完善工作机制,加大制度执行力度,巩固巡察反馈问题整改成果,为加快推动我市妇女儿童事业发展凝聚正能量。

(一)继续强化整改落实。妇联党组坚持抓整改落实力度不减,对市委巡察组反馈的问题一个都不放过,继续抓好整改落实,建立整改台账,对整改的措施将长期坚持执行,确保高标准完成整改任务。

(二)建立健全长效机制。加强机关制度建设,对整改工作中已经建立的各项制度,坚决抓好落实,确保真正发挥作用。对仍需要建立完善的制度,抓紧制定完善;对不科学、不健全的制度,进一步规范完善,加快建立起规范完善的制度体系,防止问题反弹回潮。

(三)严格落实党组主体责任。坚持党要管党、从严治党,严格落实妇联党组主体责任,认真执行党风廉政建设责任制,加大党建工作力度,切实做到领导认识到位、监督权力到位、教育管理到位、干部把关到位、执行纪律到位、检查问责到位,始终把党风廉政建设工作紧紧抓在手上。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0562-2822856;邮政地址:铜陵市妇联办公室(义安北路铜讯大厦四楼);邮编:244000;电子邮箱:94368603@qq.com。

 

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