山西省介休市公安局原党委委员、副局长刘建国严重违反中央八项规定精神、组织纪律、廉洁纪律，在火工品审批、特行证办理及审核等方面为26家企业谋取利益，收受现金244万元，受到开除党籍、开除公职处分，并移送检察机关依法审查、提起公诉。这是日前山西省晋中市纪委监委通报的一起典型案例，也是该市运用审查调查力量市县统筹模式查处的案例之一。

 据统计，监察体制改革试点工作开展以来，晋中市县两级监委共移送检察机关审查起诉58人，在32起涉嫌职务犯罪案件中运用了审查调查力量市县统筹模式。

“改革试点以来，我们在工作中发现，市县两级纪检监察机关在查办党员干部涉嫌职务违法犯罪案件过程中，存在力量分散、能力不足等问题，特别是县级纪检监察机关‘县小人熟’、人情干扰、审查调查人才不足等瓶颈凸显。”晋中市纪委监委相关负责人说，监察全覆盖的新形势下，审查调查工作量和工作难度的“双增长”是纪检监察机关普遍面临的问题。

 为解决这一问题，加强对重大案件的组织协调、形成“一盘棋”工作格局，晋中市纪委监委经过研究论证，建成了全市执纪审查调查“千人人才库”，在此基础上推行了审查调查力量市县统筹模式。“人才库”囊括了市县两级纪检监察机关执纪监督室、执纪审查室、干部监督室全体人员，以及市县两级公安、检察、法院、财政、审计和农经等单位的业务骨干等。所有人员的相关信息都录入电子平台，根据审查调查工作需要，按照地域类别、业务能力、专业特长、人员性别等条件分类，便于筛选。

“凡属市县两级纪检监察机关中的重大疑难复杂案件，需抽调特定人员，必须从‘人才库’中选取，综合考虑专业特长、办案经历、人员回避、地域交叉等因素，严格履行借用手续。”晋中市纪委监委案件监督管理室主任程瑞丰介绍，比如，介休市纪委监委在对刘建国审查过程中，发现该案涉案金额较大，自身力量不足，对其采取调查措施后，便立即按程序申请予以支持。随后，该市纪委监委协调抽调精干力量协同作战，最终查明刘建国严重违纪违法事实。

“市县统筹模式不但可以是县里申请、市里统筹，也可以是市里协调、多方协助。”程瑞丰说，市纪委监委执纪监督室发现联系县查办的涉嫌职务犯罪案件进展缓慢、突破难度大等问题后，可及时上报市纪委监委，协调其他县级纪委监委执纪审查力量，多方配合、加快进度。

 去年12月，市纪委监委第一执纪监督室在日常监督中发现，灵石县纪委监委对一起涉嫌职务犯罪案件立案审查调查后，进度缓慢，案件始终难以突破。该室立即将情况上报，经批准抽调寿阳、和顺两县纪委监委骨干力量联合会战，仅20余天，案件就取得了重大突破，并最终查明灵石县经济和商务粮食局原局长靳国峰违反政治纪律、违反中央八项规定精神、违反廉洁纪律，并受贿共计90.5万余元，伙同他人贪污15.1万余元的严重违纪违法事实。2018年2月，靳国峰被开除党籍、开除公职，并被移送检察机关依法审查、提起公诉。（田耀挺）