中共铜陵市质量技术监督局党组关于十届市委第二轮巡察整改情况的通报

时间:2018-09-26 15:13    来源:廉田网  

 按照市委巡察工作统一部署,2017年6月2日至6月22日,市委第三巡察组对市质监局党组开展了巡察,并于2018年3月5日反馈了巡察意见。根据有关规定,现将巡察整改情况予以公布。

 一、统一思想,加强领导,认真抓好巡察整改工作

 一是我局党组高度重视,及时成立了整改工作领导小组,先后召开了7次专题会议,进一步认真学习巡察组反馈意见,研究部署整改落实工作。二是要求各科室、各单位对照巡察反馈意见,逐条逐项认真分析,举一反三,深入查找问题并提出整改要求。制定了市质监局《落实整改市委第三巡察组反馈意见工作方案》,明确整改目标,细化责任分工,强化整改措施和具体完成时限。三是分类分步骤狠抓落实整改工作。对16个主要问题,分类梳理出27条细化问题,由四个整改工作组分别牵头落实整改任务,个性问题对号入座,落实到人,共性问题分类汇总、明确目标和整改时限。要求对反馈意见中已经整改的问题,做整改情况说明;对未整改的问题,列出详实的整改措施,明确整改时间表。四是以上率下,严格督办每个问题的整改情况。要求党组成员带头,坚持以上率下,对巡察组指出的问题、反馈的意见和建议虚心接受、照单全收,不推诿、不扯皮。坚持从自身做起,带好头、做表率,要求建立整改台账,采取对账销号制度,解决一个、销号一个、巩固一个,确保件件有落实、事事有回音。

 二、直面问题,逐条整改,坚持反馈意见立行立改

(一)党的领导弱化方面

 1.党组核心作用发挥不够

(1)针对“市质监局领导班子开拓创新意识和担当意识不强,存在求稳怕乱思想。班子凝聚力不强,少数班子成员之间存在矛盾,团结协作不够。有的班子成员作风不民主,自我要求不严,干事创业干劲不足。”问题。

 一是修订了《党组中心组理论学习制度》,并要求局领导班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、以及中共中央办公厅印发的《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》、市委市政府印发的《铜陵市党员干部干事创业容错纠错实施办法(试行)》等,强化局领导班子理论武装,增强局领导班子开拓创新和担当意识。2017年我局党组理论中心组集中学习17次,2018年上半年集中学习7次。二是修订了《中共铜陵市质量技术监督局党组关于加强局党组自身建设的意见》,要求局领导班子成员加强自我管理,严格执行民主集中制,加强班子成员之间交流沟通力度。三是2018年初,根据市委 市政府中心工作,围绕经济社会高质量发展的要求,结合我局实际,组织领导班子开展了全市质监系统“大调研”活动,领导班子成员结合所分管的工作与所分管的部门及相关单位、人员广泛开展调研,通过调研,明确全年工作目标和任务,确定工作中需要协调解决的重点和难点问题,从而推进各项工作的开展和落实。四是以“质量提升行动年”活动为抓手,落实领导班子抓主抓重责任。为全面推进“质量提升行动年”活动的有序开展,我局专门成立了工作领导机构和相应的工作小组,县区工作组由我局领导班子成员分别担任组长,负责开展辖区质量状况的调查研究,并加强工作的督查和指导,明确工作组实行组长负责制;要求局班子成员,按照分工,切实履行好职责,要敢抓敢干,敢于创新,充分体现担当精神。

(2)针对“推进重点工作不力,创建质量强市工作四年来无实质性进展。”问题。

 一是“质量强市示范市”创建工作已取得阶段性成果,通过省级预验收。对2018年2月国家质检总局质量司反馈的我市创建验收申请材料专家评估意见,基本整改到位。继2017年我局负责人陪同市委、市政府主要领导到原国家质检总局汇报创建工作情况后,2018年7月陪同市政府负责同志赴国家市场监管总局汇报全国质量强市示范城市创建工作。我局将不断提炼我市创建工作好方法好经验,加强与省局、国家总局沟通联系,随时做好验收准备。二是已向市委汇报申请将铜陵市质量强市活动领导小组、铜陵市创建全国质量强市示范城市领导小组、铜陵市市长质量奖评定委员会整合为铜陵市质量工作领导小组。三是以标准化等工作为突破口,形成了铜陵质量工作新亮点,成立了市标准化研究中心,建成铜陵市标准信息服务平台。坚持以先进标准引领我市质量转型升级,推进经济社会高质量发展。四是今年将以“质量提升行动年”为契机,通过全年持续加力的质量提升行动,以大力开展“五大示范”(质量提升标杆示范、组织示范、人物示范、教育示范和文化示范)、“双零”(服务零距离、质量零缺陷)、“四重”(重点产业园区、重点产品和服务、重点行业、重点企业)行动为抓手,聚焦工作重点,量化工作目标,切实将各项任务和举措落到实处,见到实效,并推进铜基新材料、阀门、凤丹等我市特色产业质量的提升。

 2.“三重一大”决策制度执行不到位

(3)针对“党组会议很少研究重大项目安排、重大事项决策和大额资金使用。党组会议、局长办公会议记录不完整,不规范,存档资料不齐全,部分重大事项只有决议结果而没有讨论过程。”问题。

 修订了《中共铜陵市质量技术监督局党组会议议事规则》和《局长办公会议事规则》,并要求会议记录实行痕迹管理,规范会议记录格式,重要事项一律形成会议纪要发相关部门贯彻执行。自2017年6月以后,我局党组会议和局长办公会议记录均已按规范格式记录、存档,并详细记录每次会议上发言内容及讨论过程。

(4)针对“部分‘三重一大’事项在上会前与分管领导和纪检监察部门沟通不够,对二级单位自主大额采购没有有效的制度约束和监督机制,监管缺位。”问题。

 一是制定了《市质监局贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》。“三重一大”事项坚持依法依规决策、民主决策、阳光决策、规范决策的原则,严格决策程序,会前充分酝酿、决策充分民主。二是建立健全决策执行督查机制。建立由局办公室牵头,局人教科、法规科、财务科和机关党委等部门参与的“三重一大”事项常态化、长效化监管机制,采取跟踪督查、定期检查和随机抽查的方式,加强对“三重一大”事项执行情况的监督检查。对重大事项实施中发现违法违纪问题的,一律终止操作,对违规的及时纠正,对违纪的按照党纪政纪有关规定追究相关责任,对涉嫌违法犯罪的依法进行查处。三是制定了《市质监局内部控制制度》,加强对市局机关和局属单位自主大额采购的监管,严格内控管理,明确相关事项的公开渠道。

 3.落实上级政策规定不力

(5)针对“未能协调好特种设备职能下划问题,导致特种设备管理存在监管盲区和安全隐患。”问题。

 根据市编办文件(铜编〔2015〕96号)规定,我局切实落实安全生产“管行业必须管安全”和“分级负责”的要求,加强了对市辖各区特种设备安全监督管理工作的业务指导,形成了监管合力,提高了监管效能。特别辖区交叉的特种设备安全监管问题,我局在“特种设备综合安全监管系统”中做出了明确的监管辖区的界定,避免了监管盲区的形成,基本实现了市、县(区)特种设备安全监管的全覆盖。

(6)针对“未能有效协调好计量所的经费渠道问题,职工反映较大。”问题。

 在2017年4月1日停止计量器具强制检定性收费后,我局与市财政局等部门多次协商,解决了市计量所2017年度经费正常开支问题。2017年11月我局向市编办上报了市质监系统事业单位分类改革建议。2018年2月市编办《关于同意调整市质监局所属事业单位有关机构编制事项的批复》(铜编〔2018〕24号)明确了市计量所由差额事业单位调整为公益一类事业单位,其经费渠道问题已得到解决。

(7)针对“对固定资产管理不完善,专家楼一直闲置。”问题。

 一是制定了《市质监局固定资产管理办法》,进一步加强固定资产管理,维护资产的安全和完整,提高资产使用率。明确专人进行固定资产验收、登记工作,加强对固定资产的保管与维护,严格按照程序实施固定资产的淘汰、报废等处置工作。二是为鼓励和吸引高层次人才,充分发挥市质监局专家楼的积极作用,我局制定了《市质监局人才公寓管理办法(试行)》,拟计划把专家楼改造为人才公寓,为通过公开招聘(或人才引进)方式新入职的家在外地的职工提供临时性过渡住处。因今年招聘工作还在进行中,暂无新入职人员报到。

 4.意识形态工作落实不到位

(8)针对“抓意识形态工作存在被动应付现象,对意识形态工作责任制定位不够准确,存在抓意识形态就是抓思想政治工作的误区。不能将意识形态工作融入到日常工作中去,在抓常抓长上工作力度不够,在形成有效工作机制上有欠缺。”问题。

 一是及时调整市质监局意识形态工作领导小组并成立网络意识形态工作领导小组,建立新闻发言人及网络新闻发言人制度,对意识形态工作责任进行明确,并将意识形态工作纳入年度工作目标考核,进一步推进意识形态工作责任落实。二是认真执行中心组理论学习、支部学习、党课等制度,开展学习日、读书节、学习周等各类学习活动。邀请党校、宣传部等专家上党课等方式,宣讲党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想,每个季度开展中心组学习辅导不少于一次。充分运用论坛、媒体等相关阵地,加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的宣贯,营造正确的舆论导向。三是层层压实责任,细化市局办公室、人教科、机关党委、法规科等部门意识形态工作责任,形成意识形态齐抓共管的工作局面。

 5.脱贫攻坚工作开展不扎实

(9)针对“贫困村基础设施和资源条件较差,扶贫资金投入不能满足实际需求。扶贫工作长效机制有待健全,存有形式主义现象。扶贫宣传力度不够。”问题。

 一是我局将继续加强扶贫村基层党组织建设。2017年我局为对口帮扶村提供了19.8万元专项资金,用于建设该村基层党组织活动场所(村民服务大厅),此举解决了该村基层党组织办公用房不足的问题,同时为举办该村党员活动、服务村民、老年村民活动等提供了便利;2016年我局提供2万元资金用于修缮该村在2016年特大洪灾中损坏的农业基础设施。下一步,我局将加强对扶贫村基层党组织建设的指导,协助该村制定扶贫工作长效机制,着重提高村支两委的服务意识和服务能力,树立规矩意识和底线意识,严格扶贫项目和资金的管理,打造一支“不走的工作队”。二是通过《铜陵扶贫简报》、《铜陵扶贫》公众号、市质监局网站等媒体,进一步加大扶贫宣传力度,向全社会宣传扶贫工作的做法和成效。

 6.制度建设没有与时俱进,内容不完善

(10)针对“监督制度不全面不完善,虽然制定了《市质监局重大行政决策制度》,但程序不完善、规定不严密。”问题。

 我局修订了《市质监局重大行政决策制度》并严格执行。在制度建设方面,还制订了党风廉政建设、党组自身建设、机关内部管理、工作督查督办等方面的16个制度,所有制度在广泛征集各部门意见后,形成制度汇编,并抓好学习、贯彻和执行。

(二)党的建设缺失方面

 7.对党建工作认识不到位

(11)针对“党建工作责任意识不强,对党建工作存在应付现象,党的建设一定程度上被虚化弱化。”问题。

 一是制定了《市质监局党建工作责任制》,对局党组及党组书记、机关党委书记、其他党组成员、机关纪委书记和各党支部及支部书记,在党建工作中应承担的责任进行了进一步的细化和分解,并严格责任考核。目前,局党组和各单位各部门各党支部,均能按照责任制内容狠抓落实,党建工作责任意识进一步增强,党建各项工作有序开展。二是调整、充实机关党委班子,强化领导。根据工作需要,市局党组对机关党委班子进行了调整和充实。通过充实和调整,市局机关党委班子力量进一步增强,党建工作质量进一步提升。三是结合质监文化建设,丰富党建活动形式,开展职工喜闻乐见的文体活动,增强党建活动效果。今年以来,我局通过组织党员干部去皖南事变烈士陵园和铜陵烈士纪念馆开展瞻仰活动,加强革命传统教育;通过新老党员重温入党誓词,强化党员意识,牢记初心,不忘使命。通过领导干部带头上党课,强化党员领导干部的“头雁”意识,加强对党员干部职工的党性教育和党风廉政教育,市局党组书记、局长何民主,市纪委驻工商局纪检组组长郝吉勇,市局副局长、机关党委书记徐继庆及部分党委委员和支部书记相继为党员干部上党课。同时,我局还通过组织迎新文体活动、邀请专家作专题辅导、深入对口扶贫村开展走访慰问、组织观看警示教育片、组织开展演讲比赛等活动,不断丰富党建活动形式和内容,取得了良好的教育效果。

 8.基层党组织活动开展不平衡

(12)针对“组织生活制度落实不严格,党组织战斗堡垒作用发挥不够.双重组织生活执行不到位,领导班子成员很少以普通党员身份参加支部活动。‘三会一课’制度落实不到位,部分党支部活动未正常开展,有的支部会议记录不完整、不规范,有的支部会与工作例会、业务学习合并开。”问题。

 一是重新修订了铜陵市质监局“三会一课”、“党员活动日”、“组织生活会”、“民主生活会”、“党组中心组理论学习制度”等一系列党建制度,并狠抓落实。同时积极通过“先锋在线”平台,对参加组织生活的党员干部开展在线签到和实时纪实,加强痕迹管理,有效提升了班子成员过双重组织生活的参与率,规范了支部的组织生活。二是制定并认真落实《铜陵市质监局基层党组织标准化建设实施方案》,要求各党支部严格按照“五规范三满意”的标准要求,扎实推进基层党组织标准化建设。2017年,我局三、四支部已申报“三星级”党支部,现场考核情况良好。2018年,我局一、二支部将按照市直机关工委的统一部署,继续开展“星级”党支部的申创工作。三是根据全市2018年机关党的建设工作责任制总体要求,结合我局实际制定并印发了《市质监局2018年党的工作责任制目标分解实施意见》,把领导班子成员参加组织生活、规范开展支部组织活动等内容纳入年度考核重要内容,严格考核、严格奖惩。

 9.干部队伍建设存在薄弱环节

(13)针对“干部队伍年龄老化,结构不够合理,专业性人才招不来、留不住,干部队伍整体活力不足。”问题。

 一是2017年招录5名编制外聘用人员补充到局属事业单位技术队伍,2018年我局已完成8名公开招聘事业单位工作人员面试前的资格审核工作,后续招录工作根据市招办统一部署开展。二是拟计划通过人才引进方式招聘2名从事标准化工作的高端人才,增强市标准化研究中心技术人员力量。三是2017年已完成市质监系统事业单位岗位设置,并修订了《市质监系统编制外聘用人员管理办法》,畅通了事业单位工作人员职称晋升渠道。在广泛征求意见的基础上,结合实际,于2018年2月完成了我局所属事业单位分类改革,完善了绩效考核分配办法,有力激发干部干事创业活力。

(14)针对“选人用人个别环节不够严谨,个别谈话推荐范围不广,考察范围不够全面。基础性工作不够细致,干部文书档案材料归档不齐全。”问题。

 严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》,把局党组成员及局属各单位负责人纳入到别个谈话人员名单,扩大考察范围,把考察对象的服务对象及工作联系较多的人员列入深入谈话考察人员名单。于2017年底安排专人对全市质监系统干部职工档案进行全面整理,补齐干部人事档案未归档的材料,规范管理干部文书档案材料,现已完成市系统干部职工档案信息核定及换装(A4版本)。

 10.采购招投标未按规定程序执行

(15)针对“计量所装潢工程直接挂局内网招标,修建停车场招投标不规范。”问题。

 一是对市计量所装潢工程和市局修建停车场招投标问题进行认真核查。二是加强防范采购风险,进一步规范采购流程。对未达到公开招标金额的项目,采取用工单位先询价,然后向市局报备,经市局研究批准后,再进行采购。三是我局制修订了《市质监局贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施办法》《市质监局固定资产管理制度》等规章制度,进一步规范了内部管理。目前,我局所有招投标工作一律严格执行市相关文件规定。

 11.财务制度执行不力

(16)针对“财务制度执行不严格,下属单位劳务费支出量大,支出程序不规范,购买办公用品、招待费报销没有严格执行相关规定。”问题。

 一是针对巡察提出的问题,我局立即开展自查自纠,对检查中发现的问题要求各部门立行立改,并要举一反三,确保严格执行财务规定。二是认真核查下属单位劳务费支出量大等问题,市特检中心劳务费主要由特种设备作业人员授课费、检验员加班费和无损检测业务分包费组成。市特检中心现在已经停发所有授课费和监考费。进一步规范加班审批程序,首先由企业提出的加班申请,其后市特检中心各部室填报加班申请单报分管领导审核后实施,并严格控制加班人数。要求市特检中心无损检测分包通过政府采购招标实行,所有程序和支付符合财政有关规定和要求。三是核查购买办公用品、跨年度报销等情况,存在财务制度执行不严现象。我局修订了《市质监局机关办公用品采购管理制度》《铜陵市质量技术监督局财务管理制度》,明确了“事前报告、一事一结、及时报帐”的原则,规定暂存款项应当及时清理、结算,不得长期挂帐,无特殊情况开支后超过一年的不予以报销。进一步规范了采购程序和财务管理规定。四是我局加强对市长质量奖评审行为管理,2016年对我局各项评审工作进行全面规范,制定出台了《铜陵市质监局关于开展评审活动的暂行规定》(铜质办(2016)32号),规定特殊情况需超出评审费用支出标准的,事先报局长办公会议研究决定。

 12.廉政风险防控流于形式

(17)针对“局机关计量科《计量科廉政风险防控工作方案》2011年制定后一直沿用至今,无法适应新形势新要求。”问题。

 今年4月,经过自查梳理,我局重新确定了84个廉政风险点,绘制了32张廉政风险防范流程图,制定了103条综合防控措施,并于今年5月将修订后的《铜陵市质量技术监督局岗位廉政风险点》予以印发,要求各单位各部门对照要求,切实强化措施,精准防控,全面落实主体责任。

 一是认真梳理职权目录不留空子。仔细对照相关法律法规和部门“三定方案”,结合工作实际,认真梳理本单位本部门行政管理、行政服务和内部管理等各项职权,明确职能职责,确保认真履责、依法办事。二是全面查找廉政风险不留死角。从依法行政、业务流程等各个方面,全面梳理内部机构和个人岗位廉政风险,干部职工开展自查,领导严格把关,确保廉政风险查找到位,合理评定风险等级。三是细化风险防控措施不走过场。针对每一个廉政风险点,围绕可能出现的问题和漏洞,从自我约束、内部管理、工作规范、廉政教育等方面,认真分析研究,制定切实可行的风险防控措施。四是严格落实主体责任不打折扣。将廉政风险防控责任落实到人、到岗,做好源头预防工作,强化干部日常监管,履行从严治党主体责任,落实党风廉政建设责任制,确保责任措施落实到位。

(三)全面从严治党不力方面问题的整改

 13.主体责任落实不到位

(18)针对“党组主体责任意识不强,党风廉政建设工作力度不够。班子成员‘一岗双责’落实不到位,抓党风廉政建设的责任意识不强,工作中存在重业务轻廉政建设思想。”问题。

 一是印发了《市质监局党风廉政建设“两个责任”清单》,将主体责任层层分解,进一步明确了局党组领导班子、主要负责人、班子成员及下级党组织等在党风廉政建设工作中的责任和具体工作要求,将压力层层传导,把责任压紧压实。同时加强过程管理和痕迹管理,明确局党组主要负责人和班子成员,及时把党风廉政建设相关工作,如实记录在市纪委统一印发的《全程纪实台帐》之中,加强了工作的规范性。二是以深入学习宣传《铜陵市机关作风效能建设日常工作行为规范》为契机,切实推进我局机关效能作风建设。今年以来,我局通过张贴宣传画、发放宣传单页、在qq群、微信群转发通知、召开支部会、工作会等多种形式和渠道,广泛深入学习《铜陵市机关作风效能建设日常工作行为规范》。同时通过定期开展机关效能建设督查,对全系统各单位各部门落实机关效能作风建设有关情况进行明查暗访,并对检查中发现的问题进行通报并责令整改,有效提升了我局机关效能建设工作。三是我局党组书记与分管领导,分管领导与分管部门、单位分层签订《党风廉政建设责任书》,认真落实“一岗双责”,并将落实情况予以实时纪实。四是及时开展“回头看”,做好工作总结和反思,撰写《党建工作调研报告》,认真分析党建和党风廉政建设工作中存在的问题和薄弱环节,及时完善提高。

(19)针对“召开民主生活会准备不充分、仓促上阵少数同志在民主评议时开展批评与自我批评流于形式、辣味不足。”问题。

 2017年下半年,组织我局领导班子成员认真学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》,进一步增强局领导班子成员开好民主生活会的思想自觉和行动自觉。修订了《铜陵市质量技术监督局党员领导干部民主生活会制度》,结合“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育民主生活会,严格执行民主生活会制度,认真完成民主生活会的每个环节要求,要求发言要见人、见事、见物,切实达到咬耳扯袖、红脸出汗的效果。

 14.监督责任履行乏力

(20)针对“局纪检组‘三转’工作落实不到位,未能聚焦主责主业。‘两个责任’履职界限模糊,监督责任落实不到位。纪检组对党组‘三重一大’等事项监督不够,存在不愿监督、不敢监督和不善监督的问题。监督执纪问责不力,几年来未主动查处办理一起问责案件。”问题。

 一是我局纪检组“三转”工作已落实到位。根据《关于成立中共铜陵市质量技术监督局机关纪律检查委员会及委员组成人员的批复》(市直纪〔2018〕2号文件),我局成立了市质监局机关纪律检查委员会,积极配合市纪委驻工商局纪检组,切实履行监督责任。二是积极处理信访件。自2017年10月以来,我局积极配合市纪委驻工商局纪检组,处理信访件4起。

 15.落实上级决策部署不坚决

(21)针对“存在以会议贯彻会议、以文件落实文件现象。下属单位党务工作者大多为兼职且缺乏党务工作经验和党务工作业务知识,上级的部署要求在基层党组织存在执行不力、落实不到位的现象。”问题。

 一是我局制定了《市质监局机关公文办理和督查督办工作管理办法》。以抓落实为出发点和落脚点,建立由市局领导督查指导,办公室负责督查督办,公文和督办事项承办部门落实,相关部门配合的协同办理工作机制,确保事事有着落、件件有回音。对工作落实情况进行考核,并将考核结果运用到市局目标任务绩效考核范畴。二是制定了《党员教育培训制度》,通过参加各类培训、考察学习等方式,使党务干部不断增强党性观念,提高党建工作能力和水平,进一步压实各级党组织和党组织书记抓基层党建的主体责任。

(22)针对“上级党组织对基层党支部考核存在制度执行不到位、指标不够量化科学等问题。”问题。

 我局印发了《市质监局2018年党的工作责任制目标分解实施意见》(铜质党委〔2018〕10号),进一步完善和健全对基层党支部的考核制度,确保考核指标量化、科学、可操作,同时强化日常监管和年度考核,确保上级决策部署得到坚决执行。目前,从执行情况看,各党支部能按照实施意见要求,扎实开展各项工作。

 16.落实中央八项规定精神不到位

(23)针对“2015年局机关公务用车费用超预算。”问题。

 一是认真核查2015年局机关公务用车费用超预算问题。二是2016年元月全市统一实行车改后,我局严格按照财政预算控制公车运行费用支出,再未出现公车运行费用超预算情况。

(24)针对“违反规定公务接待,存在超标准接待、跨年度报销、无事由接待、四单不全以及违规提供香烟、酒水现象。存在局机关转嫁招待费到下属单位以及下属单位之间互相转嫁招待费现象。”问题。

 一是成立由局计财科、机关纪委等部门组成的调查组,对局属各单位开展财务专项检查。二是组织全体职工认真学习中央和上级各项规定,让大家充分认识到遵守中央八项规定的极端重要性。责令参与公务接待的人员退还违规部分的费用,并对有关责任人,进行严肃批评教育。三是规范公务接待报销手续,严格执行接待公函、接待审批和接待清单制度,公务卡支付,报销凭证做到“五单”合一。在公务接待中严禁烟酒。四是局办公室、财务科、人事科、机关纪委等部门每半年联合对各单位“三公经费”支出情况进行检查,发现问题,要求立即整改,规范了各单位的费用支出。

(25)针对“违规发放津补贴,局机关及下属单位违规发放误餐补助,审计报告指出后仍有部分未退回,局下属特检中心存在无依据发放津补贴现象。”问题。

 一是我局根据铜审财决〔2015〕11号文要求,从2015年9月份立即停发了误餐补贴,已退回误餐补助。二是依据2015年审计决定,市特检中心自2015年8月审计后,停止发放节假日慰问费,我局所属事业单位执行我市工资结构及绩效分配办法。

(26)针对“组织参加培训不规范,局机关及下属单位特检中心、计量所多次参加各类协会或中介机构举办的各类培训。”问题。

 一是按照市财政制定的培训管理办法,我局修订了《市质监局培训管理办法》,严格审批程序,要去参训人员提供参加培训的依据,认真落实工作细则,规范培训工作任务。二是要求局机关、局属各单位严格控制参加行业协会培训班人员和次数,严格控制培训费用,规范培训费报销手续,加强管理技术人员的考核、取证的培训和技术交流活动,不参加与质监业务无关的培训。三是市局机关严格经济科目归集,不得将不属于培训费用列支到培训科目。

(27)针对“市质量协会违规列支局机关招待费及员工的体检费用,违规为协会工作人员发放一次性奖励。”问题。

 一是加强局属各单位聘用人员的管理,理顺聘用关系,按照聘用关系列支经费支出。二是加强市质量协会财务人员的业务培训和管理。三是市质量协会严格规范经费支出,重大事项必经协会常务理事会讨论决定。对市质量协会专职人员的奖励要经过市质量协会常务理事会讨论决定。

 三、巩固成果,标本兼治,努力开创质监工作新局面

 截至目前,我局修订了一批制度,整改了一批问题,进一步加强了质监系统内部管理。巡察整改虽已取得阶段性成果,但我局党组深知与市委要求还有一定差距,持续抓好后续整改,巩固深化扩大整改成果,任重道远。

 下一步,我局将强力推进整改不放松,着重加强在质监系统内做到举一反三,促进标本兼治,把普遍性问题找出来、把教训总结出来,提出治标和治本的对策建议,不断完善党风廉政建设惩防体系,努力构建全面从严治党长效机制。把落实整改工作与我局中心工作结合起来,以深化改革和强化内部管理为抓手,按照高质量发展要求,着力提升质量发展总体水平、质量安全保障水平、质量技术服务水平、质监改革创新水平和党的建设质量水平,不断开创质量工作新局面,为建设现代化幸福美丽新铜陵提供坚强的质量支撑。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0562-2868099;邮政信箱:铜陵市质监局(铜陵市北京中路678号);邮编:244000;电子邮箱:61218684@11.com。

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