根据市委巡察工作统一部署，2017年12月18日至12月24日，市委第二巡察组对横埠镇党委开展了扶贫领域专项巡察，并于2018年5月3日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

 一、筑牢政治意识，严格履行整改工作责任

 镇党委高度重视市委第二巡察组反馈的问题，把巡察整改工作作为一项严肃的政治任务来抓，努力通过巡察整改落实推动横埠镇各项事业的发展。

（一）召开专题会议，研究部署抓整改。收到市委第二巡察组反馈的5个方面20个问题后，镇党委高度重视，立即召开镇党委会议，会上镇党委书记张文满传达学习了市委第二巡察组反馈的问题整改要求和市委第二巡察组组长章少林的讲话精神，并对反馈的问题认真进行研究部署。会议要求各相关负责人要把巡察反馈问题整改工作作为重大政治任务来抓，作为一次加强党员干部党性锻炼的过程，作为一次检验工作成效的机会，对巡察组反馈的问题和建议照单全收，切实把问题原原本本、不折不扣、一项不漏的认真抓好、抓严、抓实、抓到位。

（二）制定整改实施方案，细化措施抓整改。对巡察组指出的问题，镇党委召开（扩大）会议，逐条讨论，全面梳理，查找原因，剖析根源，反思警醒，研究制定了具体整改措施，迅速制定下发了《中共横埠镇委员会落实市委第二巡察组专项巡察反馈意见整改工作方案》。同时责成各牵头部门和责任单位根据整改方案的要求，认真对标检查，对问题进行整改。

（三）认真建章立制，确保取得实效。针对巡察工作发现的问题，做到举一反三，防微杜渐，把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，建立健全各项制度，不断巩固和扩大整改成果，真正使整改的过程成为提高镇、村领导班子凝聚力、战斗力、创造力的过程，努力促使我镇各项工作再上新台阶。

 二、坚持问题导向，逐条研究整改具体做法

（一）扶贫工作主体责任落实方面的问题

 1.针对“党建引领作风发挥不明显”的问题。

 一是研究党建工作和党风廉政建设工作，围绕“抓党建促扶贫”进行专题研究。二是召开3次专题会议研究部署巡察整改工作，召开3次巡察整改工作领导小组推进会。三是充分发挥党员致富带头人引领示范作用，以“党建＋”“支部＋”为载体，实施多位一体、多方联动的党建扶贫行动。四是组织安排联系村科干和二级机构主要负责人担任村党建指导员，对所联系村（居）的党内组织生活开展情况进行指导、督促。同时将基层组织建设纳入年度重点考评内容，考评结果作为评先评优和组织推荐的重要依据。

 2.针对“党委综合协调作用发挥不强”的问题。

 一是实行党政“一把手”负总责的扶贫开发工作责任制，确定专职分管扶贫工作负责人，完善综合考评体系，形成上下联动抓专项扶贫规范化、精细化的管理体系。二是针对需要多个部门共同协调解决的扶贫工作，我镇制定了由党政负责人或分管负责人组织相关部门和责任人会商制度，明确责任要求和时间期限，依规严肃处理配合不力的部门和人员。

 3.针对“全面从严治党落实不力”的问题。

 一是把落实主体责任作为对党性的考验，紧紧围绕履行和落实主体责任，不断加强实践锻炼，始终保持政治定力,强化一把手抓党风廉政建设的第一责任人意识。二是以“零容忍”态度，从严惩处扶贫领域违纪违规问题，围绕脱贫攻坚责任是否落实、政策是否执行到位等，采取有力措施加强监督检查，对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的，严肃追究责任，确保扶贫政策落地，推动全面从严治党向基层组织、向扶贫一线、向群众身边延伸。三是制定落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任清单，强化“一岗双责”。四是镇党委今年分别召开3次党风廉政建设专题会议及廉政教育警示会，多次组织镇、村干部重点学习《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党廉洁自律准则》等。五是2017年镇纪委依纪依规给予党纪处理9人，政纪处理1人，其中村干党纪处理3人；2018年党纪处理村干2人。

（二）扶贫工作监督责任落实方面的问题

 4.针对“监督执纪发现问题线索渠道不广”的问题。

 加大线索摸索力度，高度重视群众在扶贫领域的来信来访，对发现的苗头性问题及时处理，并跟踪督导整改，责任追究到人。将纪委监督重点延伸到村（居）一级，高度重视涉及扶贫领域的违纪线索，设立监督信箱等举报平台，拓宽问题线索反馈渠道。

 5.针对“监督执纪不严”的问题。

 镇纪委要加强执纪问责力度，同时依托党日活动、全体机关干部大会等活动，在全镇党员干部中深入开展党章、准则、条例系列学习活动，进一步提升广大党员干部对党纪党规的敬畏，自觉规范自身言行。

（三）扶贫工作任务推进落实方面的问题

 6.针对“贫困户识别不精准”的问题。

 对全镇“五保户”全面进行重新鉴定识别，清退32户不符合标准的“五保户”，对边缘户进行甄别，经过“两评议、一比对、一公示”，新增贫困户5户19人。

 7.针对“贫困户数据更新不及时”的问题。

 针对贫困户识别过程有漏评等问题，我镇组织开展了一次精准识别专项整治，由各联系村科干和一般干部进村入户，扶贫站参与，核实清理问题数据，剔除识别不精准贫困人口，识别补录漏评（符合贫困户条件）的贫困人口。

 8.针对“危房改造审核把关不严”的问题。

 一是组织专人负责录入信息并对所录信息的准确性负责，确保危房改造面积、建设投资、户主身份、贫困类型、危改照片、补助原因等重要数据真实准确。二是加强业务学习，掌握更加科学有效的危房评价操作方法。

 9.针对“危房改造公示制度执行不到位”的问题。

 一是严禁截留、挤占、挪用或违规统筹危房改造补助资金。二是切实落实危改政策要求和资金管理规定。

 10.针对“危房改造政策落实不到位”的问题。

 一是认真调查，5月份参照2016年标准填写，7月份又根据市住建委、市财政局、市扶贫办联合下发《关于提高枞阳县建档立卡贫困户等重点对象危房改造补助标准的通知》要求，为保证资料上补助标准与新发文件要求一致，工作人员对纸质档资料上补助标准进行了修改。二是更正横山村、育才村危改系统数据，将重复申领的2.9万元危改补助金予以追缴，并上缴国库。三是查明横埠村贫困户信息失准、打卡账户情况的原因，后按其本人意愿将补助资金打入其小叔粮补卡中。四是再次勘察黄山村房屋维修情况。按照《枞阳县农村房屋危险等级评定办法》，县房产局和横埠镇建设办工作人员2017年入户现场鉴定危房等级，对照评定办法对房屋各组成部分逐一鉴定，认定房屋屋面存在较大范围渗水，鉴定为C级危房，该户实施横梁和屋面翻修。经再次勘察，该户目前已完成修缮。

 11.针对“扶贫工作慢作为”的问题。

 一是2017年产业扶贫项目均已实施。二是对于2016年已入项目库的项目，经过保护性施工，项目已顺利实施。

 12.针对“贫困户档案不规范”的问题。

 组织镇扶贫站工作人员和22个村（居）扶贫专干进行交叉排查工作，共排查出5000余条问题，并及时整改到位，确保扶贫档案资料准确、完整、规范，真实反映脱贫攻坚成效。

 13.针对“贫困户数据信息不准确”的问题。

 要求镇扶贫站根据县脱贫攻坚指挥部要求，加强对贫困户档案的审核把关，对发现的问题立即反馈驻村扶贫工作队，立即整改。

（四）扶贫资金项目落实方面的问题

 14.针对“项目招投标‘弄虚作假’”的问题。

 对相关责任人进行了追责问责。

 15.针对“招标收费超出基准”的问题。

 一是已向县物价局和县公共资源交易中心汇报了解招投标标书工本费标准，严格按规定标准执行，从2018年5月1日起，由各村执行。三是各村（居）从2018年5月1日起，招标时一律不准发放投标人误工补助。

 16.针对“会计水平不高”的问题。

 一是将会计人数扩充到3人，全部持会计证上岗。二是要求会计岗位人员积极参加业务培训，提高业务水平。

 17.针对“会计基础工作不扎实”的问题。

 一是逐村排查，重点对资金收入、支出情况定期逐笔核实，做到债权、债务账据相符，防止出现账务不清，严格执行“三资”管理各项制度，建立集体资产台账和资源登记簿，明确专项资金入支情况，对所有村级资金一律进入监管专用账户，明确报账时间、票据规范、开支标准、签审手续等具体事项。二是坚决杜绝白条入账现象发生。三是对村账目均进行第三方审计，对报帐审核监督不严的，对相关责任人进行问责。

（五）扶贫领域“四风”问题方面的问题

 18.针对“扶贫工作队日常管理制度不健全”的问题。

 一是建立和完善日常管理工作台账，严格请销假制度。二是安排镇组织办每月采取随机督查、电话抽查等方式对队员在岗情况进行全面检查，确保各驻村工作队队长每个月驻村时间不少于22日。

 19.针对“个别扶贫工作队队长未与原单位完全脱钩”的问题。

 对未与原单位完全脱钩的扶贫队长，帮扶单位已更换驻村工作队长。

 20.针对“少数帮扶干部扶贫工作中存在‘形式主义’”的问题。

 一是由镇纪委牵头，对2017年走访用2016年走访记录表格填写的帮扶人进行通报批评教育。二是对发现的问题予以追责问责，坚决整治形式主义等突出问题，要求帮扶人每月走访一次，与贫困户做好充分对接，认真填写走访记录，了解贫困户的现实需求，解决实际问题，切实做到扶真贫、真扶贫。

 下一步，我镇将继续把巡察整改工作作为一项重大政治任务来抓，发扬“钉钉子”精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的劲头，持续用力、久久为功，推动全面从严治党向纵深发展。

 欢迎广大干部群众对横埠镇巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-2020088;邮政信箱：枞阳县横埠镇人民政府四楼党政办公室；邮政编码：246725。