根据市委巡察工作统一部署，2018年3月19日至4月2日,市委第三巡察组对铜陵市第三人民医院党总支进行了巡察，并于2018年6月28日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

 一、增强政治意识，以义不容辞的政治担当落实巡察整改工作责任

 市委第三巡察组反馈整改意见后，医院以高度的政治自觉和义不容辞的政治担当，全力以赴完成整改任务，医院立即成立了巡察意见整改工作领导小组，总支书记赵宜生同志任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。领导小组召开专题会议研究制定了《市三院党总支落实市委第三巡察组巡察反馈意见整改工作方案》，将巡察反馈意见进行责任分解，总支书记是第一责任人，其他领导班子分头负责、压实责任，每一条问题都有责任领导、责任人，明确了整改期限。认真建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、推诿扯皮、整改不力的坚决追责问责，直至整改到位为止。

 二、坚持问题导向，层层发力，扎实推进整改落实到位

（一）党的政治建设方面

 1.关于“政治意识不强问题”整改情况

 一是强化政治学习，增强政治意识和政治担当。认真组织全体党员干部职工学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的核心要义和丰富内涵，举办十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想专题辅导报告2次，中层以上干部参加市卫计委举办为时5天的习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神集中培训班，总支安排了6次中心组集中学习，严格落实支部三会一课制度。二是加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传力度，医院网站设立专栏，医院宣传栏、LED都有相应的宣传内容。

 2.关于“党的领导全面弱化问题”整改情况

 一是全面加强党的领导，修订并严格执行《市三院“三重一大”决策监督管理办法（暂行）》，完善党总支委员会、院长办公会等会议制度。二是“三重一大”事项必须经党总支会议研究决定，坚决杜绝以院长办公会、党政联席会代替党总支会议研究干部提拔任用、岗位调整、发展党员、评先评优、大额资金使用等重大事项。

 3.关于“落实民主集中制不力问题”整改情况

 一是把坚持民主集中制原则作为加强领导班子建设的一项重要内容，教育引导领导班子和领导干部以身作则，率先垂范。二是凡属重大决策、重要干部任免、重要建设项目的安排和大额资金的使用等，必须经过充分酝酿，集体讨论研究决定，按照少数服从多数的原则作出决定，严格执行“一把手”末位表态制。制定《市三院院长办公会会议制度》、《市三院党总支委员会会议制度》。

（二）党的思想建设方面

 4.关于“理论学习重视不够问题”整改情况

 一是完善修订了《市三院党总支中心组理论学习制度》，每年度制定中心组理论学习计划，严格落实支部三会一课制度。二是改进学习方式和方法，要求中心组成员每年至少要开展2次专题理论研讨，撰写1篇学习心得和专题研讨报告。三是结合“讲严立”专题警示教育活动，认真学习了《党章》、党纪党规，开展集中研讨。

 5.关于“意识形态工作缺失问题”整改情况

 一是立即成立医院意识形态工作领导小组，制定《市三院党总支意识形态工作责任制实施方案》。二是把意识形态工作纳入党建工作重要内容，医院理论中心组、各支部都专题学习了习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话、重要指示精神。三是积极参加省卫计委开展的“共筑同心圆，红心永向党”意识形态主题活动。四是制定了《市三院网络舆情监控处置实施办法》，认真做好网络舆情监控和处置工作。

（三）党的组织建设方面

 6.关于“三会一课制度执行不到位问题”整改情况

 一是要求各支部严格执行“三会一课”制度，严格按照基层党组织标准化建设要求开展工作，每月至少召开一次支委会、党小组会，每季度至少召开一次党员大会，上一次党课，认真做好标准化建设台账,完成先锋铜陵APP实录178次。二是强化党总支对各支部工作的检查监督，抓好制度落实。

 7.关于“民主生活会质量不高问题”整改情况

 一是对2016年、2017年民主生活会领导班子对照检查材料出现部分雷同现象进行问责，总支书记在民主生活会上做深刻检查。二是采取设置意见箱、发放征求意见表、开展谈心谈话、自己查找、组织提出等多种方式深入查找班子和个人存在的突出问题。三是严肃开展批评与自我批评，坚决纠正以往少数班子成员重视不够、批评不严、敷衍过关的错误思想，真正达到红脸出汗目的。四是认真撰写整改材料，领导班子整改材料由主要负责人牵头起草并报卫计委审核把关，其他班子成员材料由班子主要负责人审核，严禁照搬照抄。

 8.关于“发展党员程序不规范问题”整改情况

 一是针对第二党支部党员转正事宜，党总支派专人调查，调阅了支部原始会议记录，支部虽然按照程序召开了党小组会、支委会和支部大会，但支部大会会议记录不全，院党总支责令第二支部书记作出书面检查。二是进一步加强各党支部书记党务知识能力培训，同时要求各党支部严格坚持党员标准，严格按照党员发展程序吸收发展党员，并完善党员发展台账。

 9.关于“干部任用工作不规范问题”整改情况

 一是党总支决定对2015年-2017年新任职的医院中层干部，对其任期进行全面考核，制定了2015年-2017年任职的医院中层干部考核方案，不称职的干部给予免职。二是院党总支认真学习贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《关于严禁超职数配备干部的通知》、《铜陵市科级干部选拔任用工作全程纪实暂行规定》等文件精神，选拔干部坚持“德才兼备、以德为先”原则，严格执行干部任前公示制度，今后干部任用工作一律按照《铜陵市科级干部选拔任用工作全程纪实暂行规定》，做好台账收集、整理和归档工作。

 10.关于“招聘护士不执行回避制度问题”整改情况

 一是相关责任人作书面检查，其他同志，以此为戒，主动执行回避制度。二是进一步规范单位招聘工作人员程序，严格执行公开、公平、公正原则，严格执行回避制度。2018年6月30日护士招聘工作由市卫计委教育人事科全权负责组织实施，市纪委监委派驻市卫计委纪检组全程监督，坚决执行回避制度。

（四）党的作风建设方面

 11.关于“违规发放防暑费问题”整改情况

 一是严格执行国家关于高温津贴发放有关规定，从2018年起一律停止发放防暑降温费。二是追缴2015-2017年已经发放的防暑降温费。

 12.关于“津补贴名目繁多问题”整改情况

 一是严格执行国家津补贴发放有关规定，对医院津贴发放的名目进行梳理，没有依据的津补贴一律取消。二是追缴违规发放的津补贴。三是对医院绩效考核方案按照规定进行了修改，并于2018年9月20日召开了专题职代会讨论通过，并将严格执行。

 13.关于“公务接待不符合规定问题”整改情况

 一是严格执行《铜陵市第三人民医院公务接待管理规定》，坚决杜绝同城吃请，公务接待必须有单位公函，一律取消电话记录代替公函，严格执行公务接待“四单合一”报销制度。二是就巡察发现的三笔公务接待费用进行核查，对分管领导和具体办事人员进行批评教育，并责令5名当事人作出书面检查。

 14.关于“公务用车管理不规范问题”整改情况

 一是制定了《市三院公务用车管理规定》，实行出车审批和记录制度，认真做好节假日值班车辆安排，做好车辆出行记录工作，坚决杜绝公车私用、私车公养问题，加强驾驶员日常教育管理。二是对相关人员予以诫勉谈话，责令其作出检查，并追回市区用车费用100元。

 15.关于“行风建设亟待加强问题”整改情况

一是医院多次召开会议研究整改措施，要求全院医务人员严格执行《加强医疗卫生行风建设“九不准”》、《医疗机构从业人员行业规范》及《医疗机构从业人员违纪违规问题调查处理暂行办法》。二是加强对从业人员的监督管理，将行风建设、督查工作深入到各科室，做到从科室负责人到医生护士都能主动参与其中，坚决杜绝“红包”“回扣”现象，邀请行风监督员，对全院行风进行监督。三是在省市卫计委统一部署下开展“整治损害群众利益微腐败问题”专项活动，从规范纪律、服务态度入手，做到合理用药，合理检查，梳理并完善制定医院相关管理规定，对“红包”、“回扣”等危害群众利益微腐败行为，一经发现将坚决查处。四是完善相关制度，医院印发了《铜陵市第三人民医院加强行风建设实施方案》，将行风建设纳入科室月度考核，印发了《第三人民医院临床合理用药规定》等系列药事管理规定，保证用药安全、有效、合理，坚决杜绝开单提成。

（五）党的纪律建设方面

 16.关于“思想认识不深刻问题”整改情况

 一是总支、各支部认真学习中央、省、市委关于纪律建设方面的要求，提高认识，坚决把纪律和规矩挺在前面。二是突出执纪重点，把政治纪律和政治规矩摆在首位，一经发现违纪违规现象严肃按纪按规处理。三是加强业务干部政治理论学习，扭转重业务轻政治、重技术轻医德局面。

 17.关于“纪律教育重视不够问题”整改情况

 一是认真传达学习贯彻好上级有关纪检、党风廉政建设、行风工作的相关会议精神，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》。二是严格执行党总支中心组学习会议制度、支部三会一课制度，院党总支每年至少安排2次党规党纪学习教育，全院每年举办一期医德医风建设学习培训班，每年至少组织2次廉政警示教育活动,为党员干部打预防腐败的“疫苗”，提升纪律意识，提高拒腐防变能力。三是2018年9月在医院全体党员和中层干部中开展了《中国共产党纪律处分条例》学习活动，并开展了党纪党规知识测试，增强党员干部纪律意识，始终把纪律挺在前面。

 18.关于“述职述廉工作不重视问题”整改情况

 院领导班子特别是主要负责同志要进一步提高对开展述职述廉工作重要性的认识，总支班子认真研究谋划，精心安排部署。党总支主要负责同志针对述职述廉报告雷同问题向市卫计委党委作出深刻书面检查，并杜绝此类事发生。在今年的述职述廉工作中将精心安排部署，坚决防止形式主义、走过场，对述职述廉报告严格把关。

 19.关于“执纪问责力度弱问题”整改情况

 一是医院于6月13日根据《事业单位工作人员处分条例》规定，对相关人员予以开除公职处理，并按照程序报上级部门批准。二是追缴相关人员薪资待遇。三是医院制定了《市三院关于请假考勤制度补充规定》，严格履行请假考勤制度，对长期请病事假的职工，院工会和办公室每隔2-3月须派人上门与其本人见面，及时了解关心职工病情和生活情况，进一步加强职工管理。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

 20.关于“主体责任落实不到位问题”整改情况

 一是加强从严治党要求，认真落实党风廉政建设主体责任、监督责任和班子成员“一岗双责”制度，加大党风廉政建设工作检查考核力度，对党风廉政建设工作落实不力的严肃问责。二是加强反腐倡廉长效机制建设，扎实抓好反腐倡廉各项任务的落实，努力建设医院廉政文化，筑牢拒腐防变的思想防线。三是强化党内监督，发扬党内民主，推行三公开三监督，让权力在阳光下运行，严格执行《医院三重一大决策监督办法》。四是认真做好岗位廉政风险防控工作，部署对重点岗位风险点进行排查并落实相应的防控措施，印发了《关于进一步做好廉政风险防控的通知》，规范办事流程。

（七）医疗卫生领域方面

 21.关于“未按规定要求招投标问题”整改情况

 一是组织相关人员认真学习招投标相关制度。二是已经委托招标代理公司开始重新招标物业、食堂、洗涤相关服务。

 22.关于“多列成本问题”整改情况

 按照《医院财务制度》规定，在2018年2月份已冲减预提费用。

 23.关于“个人借款未及时清理问题”整改情况

 一是通知个人核对欠款。二是限定期限归还，个别职工应当个人承担的社会保险费1.29万元多次催要无果，已经委托律师向法院起诉追缴。

 24.关于“原始凭证不符合规定问题”整改情况

 一是食堂承包重新招标。二是要求食堂结算提供税务票据。

 25.关于“一把手分管财务问题”整改情况

 一是医院召开党总支委员会，认真学习市委市政府“一把手五不直接分管”工作制度等相关文件，提高认识。二是将医院领导进行了重新分工，主要负责人严格执行“一把手五不直接分管”制度，不再分管财务。

 三、持之以恒，建立长效机制

 今后我院将继续按照巡察整改要求，采取更加有力的措施，继续抓好整改、抓好落实，进一步健全完善工作机制，修订完善各类制度，加大制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成果。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-2105670；通讯地址：淮河大道南段1758号；邮政编码：244000；电子邮箱：tlsycss@163.com。