根据市委巡察工作统一部署，2018年3月30日至4月25日，市委第二巡察组对市第四人民医院党委开展了巡察，并于2018年6月27日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，确保整改工作落到实处
一是迅速部署，立行立改。收到巡察反馈意见后，院党委高度重视，立即召开会议，研究制定下发了整改落实方案，将巡察组反馈的7个方面11个问题进行细化分解，并成立了整改工作领导小组，院主要负责人为组长，党委其他成员为副组长，明确分工，责任到人，逐条逐项扎实整改。
二是压实责任，细化方案。对巡察反馈问题，认真梳理汇总，明确整改任务、责任领导、责任部门、责任人和整改时限。对于具体问题，均由班子成员牵头负责整改；每项整改措施均由涉及责任部门（或科室）具体落实，进一步传导压力，压实责任，切实推动整改工作严格按照时间节点高标准、高效率、高质量开展。
三是举一反三，巩固成果。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，与“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育相结合，与促进医院发展的各项工作相结合，使整改过程成为落实全面从严治党要求，促进工作机制创新，推进干部作风转变的过程。坚持把整改显性问题与潜在问题、与健全机制有机结合，在研究每一项整改任务落实的同时，注重发现和总结经验，有针对性的制定完善相关制度，形成配套衔接、务实管用的制度体系，确保整改工作制度化、长效化。
二、齐抓共管，确保整改工作取得实效
（一）党的政治建设方面
1．关于“议事、决策程序不规范，人事工作、职工集资等‘三重一大’事项，存在以行政办公会代替党委会的现象”整改情况
强化党委领导核心作用。修订完善《党政联席会议议事规则》、《铜陵市第四人民医院党委会会议制度》和《铜陵市第四人民医院行政办公会议制度》，明确党委会与行政办公会的议事范围。强化党的领导，认真执行《关于制定医院“三重一大”事项管理制度的通知》，严格按照《医院重大事项督查督办工作实施办法（试行）》执行，完善决策程序，凡重大事项决策，按照《铜陵市妇幼保健院领导班子议事规则》进行，事先经过充分酝酿,广泛征求意见,并经院党委会集体研究,最后形成决策。组织相关部门召开“三重一大”事项决策与监督情况工作布置会，并开展重点部门、重点岗位述险评险活动，把好贯彻执行“三重一大”决策事项总开关。
2.关于“组织生活不规范，民主生活会中只有自我批评，既没有班子成员之间开展相互批评，也没见领导班子成员对主要领导提出批评意见”整改情况
规范党内组织生活。对领导班子成员进行民主集中制教育,切实提高班子成员对民主生活会的认识。在认真学习、深入研讨、征求意见和谈心谈话的基础上，结合巡视巡察反馈意见整改要求，坚持从严从实查摆问题。做好表率作用，做到会前向广大党员群众征求意见建议，会前主动与班子成员沟通交流，及时掌握思想动态。会中，班子成员之间开展自我批评和相互批评，不护短，不遮掩，在提出批评的同时也提出了整改建议。会后，认真剖析原因，针对查摆出的问题和提出的整改措施，制定整改方案，切实解决班子和班子成员中存在的突出问题，完善相关制度，巩固民主生活会成果。认真部署“讲忠诚、严纪律、立政德”专题警示教育活动，紧密结合巡察组反馈的7个方面11个问题进行细化分解，精心制定整改方案，逐条逐项扎实整改。深入开展学习教育，召开党委中心组理论学习会，广泛征求各方面意见。将征集到的6类14条意见全部分解到位，明确责任，限时整改。
3．关于“医院党委主体责任落实不到位，重业务轻党建现象尤为明显”整改情况
坚持把基层党建工作与医院中心工作同安排、同部署、同考核，坚持两手抓，两手都要硬。建立党支部目标责任考核机制，并将考核结果作为评选先进党支部的条件。继续做好党支部书记党建述职工作，建立健全党员管理、教育、学习、考核和监督等一系列制度，巩固党支部标准化建设成果。进一步加大对党支部运转经费的投入力度，确保工作高标准推进，将党建工作经费预算纳入医院年度财务预算,充分保障了党建工作的顺利开展。
（二）党的思想建设方面
4．关于“党委贯彻落实上级关于意识形态工作部署不到位。党委在‘两学一做’学习教育活动中，贯彻上级决策部署不到位。存在组织不力，落实不严；重形式，轻实效；有方案，不落实的情况；活动成效不明显不突出，‘两学一做’学习教育常态化制度化落实不到位”整改情况
强化意识形态工作。进一步落实市委对落实意识形态工作责任制的部署要求，成立市四院意识形态工作领导小组，印发了《市四院关于落实意识形态工作责任制实施方案》，院主要负责人任组长，班子其他成员为成员，根据班子成员分工，按照“一岗双责”要求，将全院意识形态工作进行细化分解，做到人人肩上有担子，工作有压力，推动意识形态工作责任制的落实。由院主要负责人定期主讲，开展学习习近平总书记关于宣传意识形态工作重要论述精神专题讲座。推进“两学一做”学习教育常态化制度化。制定完善《市四院“两学一做”学习教育常态化制度化实施方案》、将“两学一做”作为《2018年市四院党委中心组学习计划》的主要内容之一，围绕医院中心工作，着力加强政治思想建设，着力规范职业行为操守，促进党内生活常态化、制度化、规范化。召开支部书记工作例会，就各党支部 “两学一做”常态化制度化工作进行部署落实。目前，各党支部按照方案创新学习方式，联系工作实际，达到活学活用，学以致用。为充分发挥先进典型的教育、示范、引领作用，激励广大党员履职尽责，再创佳绩，院党委在全院范围内组织开展优秀共产党员推荐评选活动，并将推荐评选出的优秀共产党员先进事迹以展板形式进行宣传，在全院范围内掀起了学先进、比贡献、见行动的热潮。
5．关于“党支部‘三会一课’内容不丰富，形式不灵活，未按照学习活动时间要求召开会议、安排党课。党支部‘党员活动日’活动开展不到位”整改情况
通过召开党委会、中心组学习会、支部书记工作例会，全面提高对“三会一课”重要性的认识，强化对“三会一课”制度的落实，明确党支部书记的主体责任。组织全院各党支部书记召开专题会议，要求各党支部突出政治学习和教育，突出党性锻炼，增强党务干部的能力建设，定期督查各党支部“三会一课”制度执行情况。印发《市妇幼保健院“主题党日”活动制度》的通知，明确活动时间、活动主题和参与对象；定期开展革命传统教育，不忘初心，牢记使命，重温入党誓词。
（三）党的组织建设方面
6.关于“干部提拔任用倾向明显”整改情况
印发了《关于进一步加强医院干部管理工作的通知》，实行干部分级管理制度，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关规定。进一步深化干部人事制度改革，秉着公平、公正、公开、竞争、择优和德才兼备的原则，通过组织推荐、群众推荐、科室推荐和个人自荐等形式，经公开竞聘、组织考察和任前公示等程序，对已任用干部加强监督，实行干部考核制，内容包括选任考核、聘期考核以及年度考核和日常考核等，着重考核干部是否具备任职条件和资格、思想政治素养和工作能力是否称职。注重对医院人才库后备干部的培养力度，组织跟踪考察，加大岗位锻炼，关注思想动态，进行年度考核；重点岗位、重点科室定期实行轮岗。建立干部能上能下、能进能出的淘汰制度。
（四）党的作风建设方面
7.关于“广交会期间组织中层干部前往广州考察，且在同年八月组织干部前往北京考察，两次考察活动中均存在安排职工进行‘自由活动’的情况”整改情况
2017年我院分两批组织院中层干部分别前往广州妇儿医疗中心、北京协和医院学习参观。目前已对住宿和出差补助超标部分全部予以清退。对此，党委深刻反思，举一反三，强化干部培训政策学习，进一步规范干部外出学习培训管理工作。
8．关于“差旅费补助超标，赴合肥出差当天往返，按2天报销。出差期间超标乘坐交通工具”整改情况
严格执行市直机关差旅费补助标准。对照标准，清退伙食补助款。
（五）党的纪律建设方面
9.关于“以各种名义发放津补贴、过节费。医院原主要领导在兼职期间，领取了部分补助”整改情况
梳理清理规范各类津补贴，成立清退工作小组，对各项违规发放的津补贴、过节费等按计划进行清退。
（六）党风廉政建设方面
10.关于“医院未采取相应的工作措施，建立健全反腐倡廉长效机制”整改情况
修订完善《铜陵市妇幼保健院预防职务犯罪专项活动工作方案》，加强廉洁教育，深入学习《准则》和《条例》、《医疗卫生行风建设“九不准”》，增强党员干部职工的法纪意识。以韩煌案件为反面教材,联系我市发生的周桃林等案件,突出用身边事教育身边人,提高廉洁从业意识,党委成员不定期到所在联系点讲党课，以学促廉，以廉促为；重点科室签订廉洁承诺书，引导广大干部职工牢固树立廉政意识、风险意识和责任意识。有针对性开展预防提醒谈话，针对中高考录取升学，教育提醒相关党员干部主动承诺不违规组织升学宴、谢师宴活动，做到了层层压实责任，层层传导压力。
（七）行业管理方面
11.关于“职工学习培训费用支出偏高，融资租赁项目存在国有资产流失风险”整改情况
严格执行《职工外出进修学习管理办法》，规范职工培训学习活动，控制各类专业培训、会务费用支出。
针对融资租赁项目存在国有资产流失的风险，医院委托景旺律师事务所对融资租赁项目进行全面评估分析，形成评估分析报告。根据实际情况，医院将继续加强对此项工作的风险管控工作。
三、巩固提高，切实做好整改后续工作
下一步，院党委将按照市委和市卫计委党委统一部署，继续巩固整改成果，持续深入抓好巡察整改工作，推动全面从严治党迈上新台阶。
1.持续加大整改力度。围绕全面完成整改落实工作，坚持目标任务不变、标准要求不降、工作力度不减，持续做好后续整改工作。对巡察整改落实工作紧抓不放，持续巩固巡察整改成果。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”工作，确保不反弹；对基本完成事项，紧抓不放，真正做到巡察反馈的问题件件落地生根、整改到位。
2.着力构建长效机制。坚持整改问题与建章立制相结合，在抓好问题整改的同时，更加注重制度建设。严格用制度管权管人管事，确保整改落实工作有章可循、有制可守，使医院各项工作更加规范、科学、有序推进。
3.以整改成果促发展。将做好巡察整改落实工作作为推动医院发展的重要契机，切实把整改落实与提升医疗服务水平结合起来，以整改促进医院各项工作再上新台阶。
欢迎广大干部职工对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-2101188（党办）；通信地址：铜陵市铜官区杨家山路98号（党办）；邮政编码：244000；电子邮箱：tlsydb@163.com。
