根据市委巡察工作统一部署，2018年3月19日至29日，市委第二巡察组对铜陵市第二人民医院党总支开展了巡察，并于2018年6月27日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

 一、强化政治担当，严格履行整改工作责任

（一）深入领会精神，统一思想认识。医院党总支围绕巡察反馈意见和市委巡察办有关要求进行了专题学习讨论，统一思想、形成共识，并就做好巡察整改工作进行了研究部署。

（二）加强组织领导，压实整改责任。医院党总支切实承担起巡察整改主体责任，成立医院整改落实工作领导小组，班子成员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任，认真落实整改任务。

（三）细化整改措施，明确整改任务。院党总支紧紧围绕反馈意见，深刻剖析原因，举一反三，逐条逐项研究整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了牵头领导、责任科室、整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）切实抓好落实，确保取得实效。院党总支及整改工作领导小组严格按照《整改方案》的“时间表”，抓好各项任务落实。整改落实工作领导小组多次召开协调会议推进落实工作，实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。对能够马上解决的问题，坚持立行立改并抓好巩固提高，同时，以巡察整改工作为契机，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，确保整改取得实实在在的效果。

 二、整改工作具体落实情况

（一）党的政治建设方面

 １.关于“党组织核心地位弱化，党建工作淡化”整改情况

 一是严格按照修订的制度执行，“三重一大”事项都由党总支会议研究决定。二是医院党总支认真履行全面从严治党的主体责任，切实加强领导班子建设，结合医院党建工作实际，调整了医院党总支委员会委员分工。三是修订完善了《市二院“三会一课”制度》《市二院民主生活会制度》《市二院党日活动制度》《市二院党员学习制度》，认真开展民主生活会、“三会一课”、中心组学习、主题党日等党内活动，坚持以上率下，党总支成员自觉参加双重组织生活、“主题党日”等活动。自巡察整改工作开展以来，医院党总支召开中心组集中学习7次，党总支委员会7次，主题党日活动6次，全体党员大会5次，上党课3次。提升了党员的凝聚力。四是医院根据各支部实际情况和党员工作地点等情况，每个支部成立2个党小组，全院共成立6个党小组。各党小组共计开展24次活动。

（二）党的思想建设方面

 2.关于“意识形态工作薄弱、‘十九大’精神学习不够、‘两学一做’学习教育不严”整改情况

 一是健全了组织，成立了市二院意识形态工作领导小组。由院党总支书记任组长，领导班子成员、各支部书记、职能科室负责人为成员。二是制定《市二院党总支意识形态工作职责》，召开了意识形态领导小组会议，布置2018年度意识形态工作要点，并在总支会议及领导小组会议上学习相关文件，研究存在问题。三是成立市二院网络信息安全和信息化工作领导小组，加强医院网络舆情管理，实行专人负责。四是抓意识形态工作常态化。五是医院党总支按要求完成了全院职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神学习培训。六是及时在市二院网站开设了“十九大精神学习讨论专栏”。七是新建了“三公开”宣传栏。医院党总支在中心组学习会和“三会一课”上重点安排十九大学习内容，加大学习力度，利用宣传栏、电子显示屏，加大宣传工作。八是制定了《市二院中心组、干部学习制度》，加强学习纪律，落实签到、通报等制度。九是医院党总支为全院党员配备了专用学习记录本，要求每名党员除集中学习外，利用业余时间自觉学习理论知识，撰写读书笔记，每季度由各支部书记督查本支部党员学习记录本，党总支书记督查各支部书记学习记录本，做到学习系统化、常态化。十是责令当事人深刻检查，并进行提醒谈话。十一是充分利用总支委员会、学习会、党员大会等形式开展“两学一做”学习教育。十二是引导党员干部学《党章》、学十九大报告、读原著、学原文、悟原理，确保党员能够补思想之“钙”、固党性之“元”、铸党性之“魂”。

 3.关于“‘三会一课’制度落实不力”整改情况

 坚持定期召开党员大会、党总支委员会、党小组会，自巡察反馈以来，医院先后召开党员大会4次，党总支委员会7次，各支部召开支部委员会共计17次，各小组共计开展活动24次。

（三）党的组织建设方面

 4.关于“领导班子成员分工不明”整改情况

 一是医院党总支委员会委员重新进行了党内分工，并进一步明确各分管领导分管职责范围，明确了组织、宣传工作的负责人，充分发挥各自职责。二是对行政分工进一步明确细化。

 5.关于“人事管理工作存在不足、人事管理制度执行不严”整改情况

 一是对老年病科、血透中心、肺科负责人进行交流轮岗。二是广泛开展干部轮岗交流政策宣传，引导干部树立大局观念，通过宣传教育，帮助广大干部职工提高对交流轮岗工作的认识。三是建立和完善干部交流轮岗配套制度，进一步规范干部交流轮岗工作。

（四）党的作风建设方面

 6.关于“公务接待费用偏高”整改情况

 一是严把“三公经费”支出关口。二是完善“三公经费”支出的审批程序，杜绝招待费支出数额大、手续不规范的现象。

 7.关于“存在主管部门领导违规调用医院公车问题”整改情况

 修订完善了《市二院车辆使用和管理规定》，规范了公务用车管理制度。对上级主管部门调用车辆问题已由使用单位出具了公务用车的证明。巡察以来再无外单位借用车辆的事情发生。

 8. 关于“存在作风不实问题”整改情况

 一是严肃了党内生活，强化党员学习意识和组织观念。二是推进“两学一做”学习教育常态化制度化，切实解决政治理论学习“走过场”问题，以学习指导工作，以工作促进学习。

（五）党的纪律建设方面

 9. 关于“违规发放津补贴问题”整改情况

 对违规发放“门诊挂号住院收费差错提成”全部清退。“临床监控小组检查劳务费”全部清退。停止发放职工误餐费和卫生津贴。

 10.关于“单位账户长期挂账未清理”整改情况

 一是经核实，3名退休人员在职时借款为购房补贴，符合当时房改政策、医院当时也召开会议研究同意，3名同志都作了书面说明并提供购房发票复印件。医院召开专题会议研究，并报市卫计委，市卫计委同意进行清账处理。二是要求财务部门严格执行财务管理规定 ，杜绝借款挂账长期不归还现象。

 11.关于“存在‘白条入账’现象、财务审核把关不严”整改情况

 一是严格财务制度，强化财务纪律，巡察后已无“白条入账”现象。二是当事人退出了超标准就餐费。三是医院已对报销人员和财务经办人员进行批评教育，杜绝此类事件再次发生。四是对既往的招待费进行了检查，对“四单合一”不齐的予以补全，严格执行“四单合一”制度。

 12.关于 “‘一把手’五不直接分管未执行”整改情况

 严格执行“ 一把手五不直接分管”规定。医院调整了领导分工，成立了药品、医疗器械耗材、后勤物资、基本建设等招投标工作小组，并明确凡属于招标中心招标事项的由市招标中心招标，其他项目由医院招标小组进行招标。根据领导班子成员分工，人事、财务、工程项目建设、物资采购、行政审批由分管领导审批。

 13. 关于“职工教育管理不严”整改情况

 一是强化了职工教育管理。二是加强了对党员干部政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律执行情况的动态监督。三是对巡察反馈医院某中层干部违反治安管理行为，医院党总支对当事人作出了降低岗位等级处分。

（六）党风廉政建设方面

 14.关于“分管领导缺乏责任担当、行风建设活动推进不力”整改情况

 一是医院进一步强化了领导担当意识，切实落实“一岗双责”。二是医院先后修订了药品、医疗器械、耗材、后勤物资、基建等招标程序和采购流程，压实分管领导责任，杜绝“监管盲区”，真正做到制度管人。三是提高了广大医务人员的职业道德素质和专业技术水平，进一步树立廉洁行医理念，使医务人员始终保持强烈的责任意识，提高遵纪守法的自觉性。

 15.关于“存在职工集资问题”整改情况

 对前期职工借款已制定还款计划，并报市卫计委。市卫计委要求将通过政策倾斜、单位贷款等方式在3年内还清。

（七）行业管理方面的问题

 16.关于“基础建设项目程序不规范”整改情况

 一是所有基建项目必须经会议研究和项目公示后立项施工。二是成立招标评审领导小组，严格招标程序，凡基建工程变更均通过会议研究，并保存中标单位竞标材料。三是符合市招标中心招标项目送市招标中心招标。目前所有的基建项目都按规定执行。

 17.关于“医疗卫生行风建设‘九不准’落实不到位”整改情况

 一是临床质控小组检查劳务费全部退回。二是进一步强化对《医疗卫生行业建设“九不准”》的学习贯彻工作，严肃行业纪律，坚决杜绝收受“回扣”现象。

 18.关于“物业管理、食堂承包未进行招投标”整改情况

 一是物业公司按程序公开招标，现已经市卫计委、市财政局审核通过，目前已按程序市招标中心公开招标。二是食堂按程序由铜陵市世华会计师事务所进行第三方代理招标，现已完成招标工作。

 19.关于“医用耗材采购程序不规范”整改情况

 规范医用耗材采购程序，调整了医院医疗器械、耗材招标工作小组，凡医院医用耗材采购均进行了公开招投标，网上公示，保存中标单位竞标材料，实行痕迹管理，签订了中标协议。

 20.关于“单位通讯费用明显偏高”整改情况

 一是加大管理力度，严格控制办公通讯费用。二是职工手机套餐费用已全部清退。目前的手机套餐费用已由个人支付。

 三、下一步工作安排

 一是认识再提高。坚持党总支带头，以上率下，坚持全面从严治党，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识。认真反思总结，把反馈问题整改落实作为促进医院中心工作健康发展的一次难得机遇，让整改过程成为提高领导班子凝聚力、战斗力、创新力的过程，成为促进全院职工工作作风转变的过程。

 二是措施再明确。针对整改的问题，健全问题、任务和责任“三张清单”，对照清单逐一销号、逐项落实。切实做到责任不落实坚决不放过，问题不解决坚决不放过，整改不到位坚决不放过。对已经完成的整改任务，适时组织“回头看”，切实把巡察成果用好、用足、用到位。

 三是制度再完善。以此次巡察为契机，举一反三，以点带面，深刻剖析原因，深挖问题根源，认真汲取教训，做好制度建设的“废、改、立”工作，把整改和制度完善结合起来，倒查制度缺陷，扎紧制度笼子，把整改具体问题与共性问题、整改显性问题与隐性问题结合起来，建立长效机制，努力将巡察成果转化成为医院发展的动力。

 四是成效力争更好。严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律,严肃党内政治生活,确保党的路线方针政策和决策部署在全院范围得到不折不扣贯彻执行。

 欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见和建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-2878992；通信地址：铜陵市北京东路1237号，铜陵市二院巡察整改领导小组办公室；邮政编码：244000；电子邮箱：2938682840@qq.com。