根据市委巡察工作统一部署，2018年5月24日至6月9日，市委第二巡察组对郊区桥南办事处党工委开展了巡察，并于2018年9月14日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、高度重视，强化责任，把巡察整改作为首要政治任务抓紧抓好

一是迅速安排部署。巡察组反馈意见后，桥南办党工委迅速做出反应，认真学习研究巡察反馈意见，成立巡察整改工作领导小组，研究整改意见，制定整改方案。

二是细化责任措施。对照巡察组反馈的问题，逐一确定责任领导、责任单位和完成时限。办党工委书记作为第一责任人，总体协调整改工作，领导班子成员负责落实分管范围内的整改任务，办党工委定期研究、检查整改任务落实情况。

三是严格自我剖析。桥南办党工委召开巡察整改专题民主生活会，班子成员结合巡察反馈的问题，认真对照检查，开展批评与自我批评，坚决把问题改好、改彻底、改到位。

四是全面贯彻落实。根据《整改方案》明确的责任单位和整改措施，逐条逐项进行对照落实，对重点难点问题、个别进展缓慢事项及时催办、督查，确保按时保质完成各项整改任务。

二、聚焦问题，狠抓落实，逐条逐项压实整改任务

（一）党的政治建设方面

1.关于“领导核心作用发挥不充分”整改情况

一是规范会议议事规则，强化党工委领导核心作用。制定完善并严格对照执行《铜陵市郊区桥南办事处党工委议事规则》《铜陵市郊区桥南办事处党政联席会制度》，对议事内容、会议程序、议事规则、会议事项等都进行了明确和细化。二是规范组织好党工委会、党政联席会，并明确专人负责会议记录，党政负责人定期审阅会议记录，严格把关会议纪要，杜绝以党政联席会的形式代替党工委会。三是责令党政办负责人对会议记录不全面和会议纪要不严谨问题进行纠正。

2.关于“存在‘重经济、轻党建’的问题”整改情况

一是制定印发了《2018年桥南办党建工作要点》并定期召开季度党建工作会议。二是按照《桥南办2018年度基层党建工作“三个清单”》的要求做好党建工作，并作为年终评先评优的依据。三是制定印发了《桥南办事处先进基层党组织考核评比办法》，加强和改进基层党组织工作，提高基层党组织的凝聚力和战斗力，始终保持党的先进性，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局。

（二）党的思想建设方面

3.关于“党工委中心组理论学习不够扎实”整改情况

一是规范党工委中心组理论学习，坚持每月开展中心组学习，原则上定在党员活动日当天组织开展，加强思想理论武装。二是不断丰富学习方式方法，采取集中学习、专题研讨、专题警示教育、邀请教授专题辅导及观看警示片等形式，提高学习质量。

4.关于“对宣传思想文化工作重视程度不够”整改情况

一是明确公文发文流程及规范，安排专人做好文件的复核、登记、核发程序。二是组织桥南文化站、社区对图书室旧书进行及时更新，开展全民阅读活动，充分发挥图书阅览室思想文化宣传阵地作用。三是丰富宣传形式，提升宣传效果。邀请党校教授作党的十九大精神专题辅导报告，协办2018年党的理论政策百姓说唱团进基层巡演活动，举办“七一”文艺汇演，开展主题为“我奋斗，我幸福”的宣讲读书活动，举办庆祝改革开放40周年文艺汇演等活动,广泛宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，同时办事处及社区以图文并茂的宣传展板、宣传条幅、LED显示屏滚动播放等形式宣传习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，形成浓厚的学习氛围。

5.关于“对意识形态工作重要性认识不足”整改情况

一是制定了《桥南办事处党工委网络意识形态工作责任制实施方案》《桥南办事处党工委关于落实意识形态工作责任制考核办法》，成立办党工委意识形态工作领导小组和办公室。二是认真落实党工委意识形态工作责任制，强化领导班子成员“一岗双责”，进一步夯实党工委统一领导，党政齐抓共管的意识形态工作格局。三是布置对办域内文化市场检查，巩固完善文化站、社区文化家园主流宣传，深化“扫黄打非”进基层，推进基层站点规范化标准化建设。四是督促下级党组织开展意识形态工作，并纳入领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。

（三）党的组织建设方面

6.关于“选人用人存在薄弱环节”整改情况

一是深入学习《党政领导干部选拔任用工作条例》《干部选拔任用工作有关事项报告办法》等相关政策法规，强化对推荐干部程序严谨性的认识。二是认真梳理办事处行政编制、事业编制人员，对办财经所和土地城建工作站负责人进行了调整。三是对核定编制人员不足的岗位进行公开招考，充实干部队伍力量。四是对合同到期后的聘用人员及时续签劳动合同，并建立起聘用人员人事档案，规范管理。

7.关于“基层党组织标准化建设有待加强”整改情况

一是开展基层党组织标准化建设年度任务摸底排查工作，对照“五规范、三满意”要求开展专项督查，对基层党组织阵地标准化建设不达标的进行督促指导，目前社区党组织已全部完成阵地标准化建设。二是对“三会一课”制度执行情况开展督查，对检查发现存在的问题进行通报，并要求限期整改，将“三会一课”列入党组织书记述职评议重要内容，定期进行分类指导和督促检查。

8.关于“党员发展程序不规范、组织审核不严谨”整改情况

一是认真开展对十八大以来党员发展的自查工作，严格按照《党章》和《中国共产党发展党员工作细则》要求按规定程序发展党员，对党员发展的各项材料严格审核把关，强化问题整改。二是于2018年10月26日邀请市委党校教授专题讲授党建知识，举办入党积极分子培训班。三是对社区2名党组织负责人、办事处分管组织工作的领导和组织员进行问责。

9.关于“民主生活会召开不严肃”整改情况

一是认真撰写巡察整改专题民主生活会班子和个人对照检查材料，认真落实“四必谈”，严肃开展批评和自我批评。2018年11月30日召开办党工委巡察整改专题民主生活会，对办党工委及班子成员存在的问题进行深刻查摆，切实找到问题症结原因，全面认领整改。二是党员领导干部根据分工，督导基层党组织民主生活会，严肃党内政治生活。

（四）党的作风建设方面

10.关于“抓作风效能建设不够有力”整改情况

一是召开全办作风整顿大会，通报批评3人，并责令作出深刻检查。二是办机关作风效能建设领导小组和办纪工委按每季度不少于一次的要求，不定期开展明查暗访活动，并对检查结果进行全办通报，推进机关、社区干部职工从严执行工作制度。三是在2018年10月份市里组织作风效能建设明查暗访时，我办及下辖社区均未出现作风建设问题。

11.关于“执行中央八项规定精神和省、市委有关规定不严格”整改情况

一是2018年10月15日邀请市纪委监委干部作《中国共产党纪律处分条例》专题报告，加强对政策法规的学习与运用。二是对主动上缴的款项,统一上缴至区廉政专户，对财经所经办人员进行约谈并责令作出书面检查。三是组织学习桥南办事处差旅费报销制度，严格报销程序和内容。四是对报销不合规的予以清退。五是认真做好规范津贴补贴工作，对违规发放的津补贴予以全面清退。六是区纪委对桥南办党政主要负责人违规发放津补贴问题进行问责。七是对超预算、超范围费用进行梳理,严格控制财政支出范围，对超预算、超范围的支出，一律不予安排。

12.关于“环境保护整治措施不够精细，对环保信访问题协调督促不够有力”整改情况

一是深入学习宣传贯彻习近平生态文明思想，组织党员干部认真学习《中华人民共和国环境保护法》和《安徽省生态保护工作职责（试行）》，号召广大群众积极支持环保工作，维护生态环境。二是对中央环保督察组指出的问题进行整改：（1）金易公司内非法铸造项目和固废堆放问题，已按照要求对该处堆场进行了清理。（2）白鹤家园64栋地下车库自来水加压泵噪音问题，于2018年9月初完成加压泵整体搬迁，新址加压泵已经正式运行，原址噪音污染问题已经彻底消除。三是对长江社区突出环境问题整改不到位的问题进行追责问责，共计5人次。

（五）党的纪律建设方面

13.关于“为企业代垫税款，存在资金安全风险”整改情况

一是组织学习《铜陵市财政（专项）资金管理办法》，完善资金管理制度，坚决杜绝为企业代垫税款的行为，2018年以来未出现为企业代垫税款的现象。二是强化税收宣传工作。

14.关于“工程款报账资料不齐全”整改情况

一是梳理出资料不齐全的工程项目情况,对时任分管领导进行问责。二是加大对领导干部职工的培训力度，把财务管理知识、财经法律法规知识作为日常理论学习和培训的重要内容。三是规范工程款报账手续，严格遵守会计制度，涉及到的工程类项目资料涵盖申请报告、项目批复、预算、招投标（会议纪要）合同、中标通知书、施工合同、验收（竣工）报告、决算审计报告、发票等手续，对资料不齐全的一律不予支付工程款。

15.关于“土地补偿金兑现不及时，使用不规范”整改情况

一是规范征用土地补偿金使用管理，开展专项检查工作，指导督促集体经济合作社、居民组及时兑现土地补偿金。二是严格按政策规定使用和管理土地补偿金留存集体部分的资金。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

16.关于“党风廉政建设主体责任意识不强”整改情况

一是全面落实党风廉政建设主体责任。与各社区签订党风廉政建设责任书，纳入年终目标考核。二是强化班子成员“一岗双责”。班子成员对分管范围内的党风廉政建设负起领导责任并将履职情况每半年向上级纪委和办党工委报告。三是建立健全“三重一大”议事规则，将执行情况纳入党风廉政建设责任制考核。

17.关于“纪工委‘监督、执纪、问责’工作不够到位”整改情况

一是按照纪检监察“三转”工作要求，办党工委立即召开会议并调整纪工委书记分工。二是深入剖析古圣社区某案件，2018年10月15日召开全办“以案促改”专题警示教育大会，以案示警；2018年11月21日召开全办“以案明纪”暨“用身边事教育身边人”专题警示教育活动。三是对相关责任人予以党纪政务处分。

18.关于“党风廉政建设全程纪实工作执行不力”整改情况

一是严格执行党风廉政建设“两个责任”清单和全程纪实制度，建立纪实台账和手册，明确纪实要求，定期抽查领导班子和成员履责纪实情况，强化纪实管理。二是制定了《桥南办事处党政班子谈话提醒制度》，明确谈话时间、对象、事项、内容、要求，切实提高思想认识。

19.关于“廉政风险防范存在漏洞”整改情况

一是对土地征迁、项目建设、财务监管等领域制定精准防控工作方案，定期开展廉政风险排查，强化精准防控。对群众反映的征迁安置、工程建设等领域问题线索定期进行梳理，建立问题清单和责任清单，及时交办督办，推动整改落实。二是对落实“两个责任”不力导致管辖范围内违纪违法问题频发多发的，严格按照“一案双查”办法进行问责追责、传导责任压力。

三、强化成果运用，建章立制，不断巩固提升整改成果

（一）牢固树立“四个意识”，坚定正确的政治方向。旗帜鲜明讲政治，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护。强化巡察整改政治自觉，坚持问题导向，一以贯之、善作善成，推动全面从严治党落到实处。

（二）加强党风廉政建设，狠抓“两个责任”落实。认真履行党风廉政建设党工委主体责任和纪工委监督责任，严格落实领导干部“一岗双责”要求，不断加强对党员干部廉洁从政的教育、管理、监督，将党风廉政建设各项任务落到实处。

（三）着力建章立制，构建长效机制。在抓好问题整改的同时，更加注重治本，更加注重防范，做到举一反三，防微杜渐，把显性问题整改与隐性问题查找统一起来，把立行立改与完善长效机制结合起来，以落实整改为契机，建立健全各类规章制度，不断巩固和扩大整改成果，形成相互衔接、相互配套的长效工作机制，真正使整改的过程成为提高党员领导干部凝聚力、战斗力、创造力的过程，努力促使桥南办事处各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-3814532；邮政信箱：铜陵市郊区桥南办事处党工委巡察整改工作办公室；邮编：244000；

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