根据市委巡察工作统一部署， 2018年7月9日至7月21日，市委第三巡察组对安铜办党工委开展了十届市委第五轮巡察，并于2018年9月17日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、高度重视，周密部署，切实把整改责任落到实处
（一）统一思想，提高站位。市委第三巡察组向办事处党工委反馈意见后，办事处党工委立即召开专题会议，认真学习《中国共产党巡视工作条例》和习近平总书记关于巡视工作的重要论述，传达学习市委巡察整改要求和巡察反馈意见，统一办事处全体干部职工思想认识，强化巡察整改政治自觉。
（二）加强领导，明确责任。办事处党工委成立了由党工委书记任组长，党工委副书记任副组长，党工委班子其他成员为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组下设办公室，由纪工委牵头，机关部门负责人和村、社区党组织负责人组成，集中人员、集中时间、集中精力组织开展巡察整改工作。办事处党工委主要负责人认真履行第一责任人责任，对巡察整改工作负总责，带头整改，班子成员履行“一岗双责”，自觉认领问题，认真组织开展整改，共同担负起巡察整改主体责任。
（三）细化措施，扎实整改。制订印发了《关于落实市委第三巡察组巡察安铜办党工委情况反馈意见整改方案》，建立问题整改清单，严格整改标准，完善工作机制，加强督导检查，逐项落实、逐项销号，切实做到全面改、深入改，改彻底、改到位。办事处党工委召开了6次党工委（扩大）会议和1次党政联席会议研究整改工作，巡察整改工作领导小组及办公室召开了6次工作推进会，推进整改工作有力有序开展。
二、明确任务，细化措施，切实把问题整改落实落细
（一）党的政治建设方面
1.关于党的领导弱化问题整改情况
一是修订完善了办事处党工委议事规则，将谋划、部署、推进全办经济社会发展工作纳入了党工委会议重要议事日程。2018年，办事处党工委会议研究经济社会发展工作5次。二是制定了办事处党工委会议制度、党政联席会议制度，对党政联席会议、党工委会议研究内容事项予以明确规范。2018年以来，凡属组织人事任免、党员发展等党内事务一律通过召开党工委会议进行研究。三是制定印发了《关于进一步健全完善重点工作（工程项目）党政领导领衔负责制和定期督查机制的通知》，对2018年市、区政府工作报告涉及安铜办目标任务及办事处2018年重点工作、重点工程项目等进行分解，分别明确一名党政领导牵头负责，加强对重点工作（工程项目）的定期督查和推进。2018年5月份，对原垃圾中转站进行了整改维修，同时通过政府购买服务的方式对全办辖区生活垃圾实行社会化运营，实现生活垃圾当日清运，有效改善了居民生活环境。居民安全饮用水工程已于2018年9月6日全面开工建设，目前已实现全面供水，彻底解决了群众安全饮用水问题。四是研究制定了《安庆矿区办事处关于村级工程项目建设的实施办法》，按照主管部门负责和属地负责的“双负责”原则，对村级各类工程建设实行归口管理，建立村级工程建设项目由村相关会议讨论研究、办事处依据相关政策审议审核的制度，凡是不符合当地实际，程序不合规的，一律不允许开工建设。
2.关于完善和落实民主集中制不到位问题整改情况
一是严格执行民主集中制，修订完善《安庆矿区办事处“三重一大”事项集体研究制度实施办法》和党工委议事规则，明确“三重一大”事项必须提交党工委研究决定。严格执行“一把手”末位表态制，严格遵循会前准备、会议讨论、会议表决、形成决议等程序，杜绝“一言堂”现象，同时规范会议记录。二是对办事处现有各项规章制度进行全面清理，结合实际进行修订完善，形成了《安庆矿区办事处制度汇编》。
（二）党的思想建设方面
3.关于理论学习重视不够问题整改情况
一是认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神。修改完善了《安铜办党工委关于学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的意见》。2018年，我办开展了学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神“六个一”活动，举办了党的十九大精神集中培训班，全办党员干部80余人参加了为期三天的集中学习培训活动。二是修订完善了《安庆矿区办事处党工委中心组理论学习制度》。2018年办事处党工委开展中心组理论学习11次、集体调研1次，举办专题辅导报告会2期，开展学习督查检查2次。三是结合安铜实际，认真谋划，扎实开展好“讲严立”专题警示教育活动。四是严肃认真开展批评与自我批评。2018年12月1日召开了办事处党工委巡察整改专题民主生活会，班子成员针对23个问题，深刻剖析原因，主动认领，立行立改。五是针对党政领导班子个别成员连续三年述职述责述廉报告基本只字未改，党工委主要负责人对该同志进行了提醒谈话，责令作出深刻书面检查。同时加强了对领导班子及成员年度述职述责述廉报告的审核把关。
4.关于落实意识形态工作责任制不力问题整改情况
一是研究制定了制定了《关于落实意识形态工作责任制的实施意见》《安铜办网络舆情处置工作应急预案》。2018年以来，办事处党工委会议专题研究意识形态工作3次，党工委中心组开展意识形态专题学习4次。二是健全完善了“两学一做”“讲严立”等专项学习活动制度化、常态化长效机制。三是加强意识形态队伍建设。举办意识形态专题培训，各党组织组宣委员、意识形态工作人员近30人参加了培训。四是管好用好宣传思想文化阵地，建立了安铜办孝廉读吧、孝廉文化主题公园、马鞍社区家风家训主题广场、牧岭村“传育立行”广场、好家风文化长廊等意识形态宣传教育阵地。针对虚编文件问题，办事处党工委对分管领导和相关负责同志进行严肃问责。
（三）党的组织建设方面存在的问题
5.关于干部任（聘）用存在诸多问题整改情况
一是加强了对《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习，统一班子和党员干部思想认识。结合区委关于选人用人方面相关文件精神，研究制定了《安庆矿区办事处内设机构负责人选拔任用办法》。二是加强干部档案管理，规范聘用合同。对全办干部档案全面梳理排查，机关全体聘用人员按规定签订合同。重新修订了机关聘用人员岗位责任制考评办法，规范填写履历表。三是经办事处积极争取，区人社局为安铜办公开招考了3名事业编制人员，现已到岗。同时，按照《内设机构负责人选拔任用办法》，注重从机关部门（科室）选拔年轻、工作能力和责任心强的干部安排到内设机构负责人岗位上，优化干部队伍结构。
6.关于基层党组织建设不强问题整改情况
一是加强调研谋划，找准党建与本辖区经济社会发展的结合点，分类施策，实施“党建+”工作机制。在旗星村将党建工作深度融入白茶开发项目，辐射带动全域旅游发展；在牧岭村以“村企共建”“文明村镇”建设为载体，将党建工作与企业发展深度融合；在马鞍社区推进社区党建与廉政文化和孝道文化资源相融合，实现“孝礼廉耻”传统文化与党风廉政建设有机结合。制定了《安庆矿区办事处党员教育管理制度》，提升党员教育管理的针对性和实效性。二是落细落实基层党组织标准化建设，井建公司党支部达到四星级，牧岭村、马鞍社区党总支和办事处机关党支部达到三星级，其他党组织都达到了二星级。严格落实基层党组织“党员活动日”“三会一课”制度，加强了检查考核。按要求规范了全办基层党组织党小组划分，严格要求各基层党支部定期组织召开党小组会议。针对机关党支部没有召开过党小组会议问题，责令相关负责人作出深刻书面检查。三是强化对基层党支部年度考核，制定了《安庆矿区办事处党工委基层党支部年度党建考核办法》，对2015年机关支部书记述职张冠李戴情况进行了调查核实，责令相关负责人作出深刻书面检查。
（四）党的作风建设方面
7.关于落实八项规定精神不到位问题整改情况
一是制定了《安庆矿区办事处公文实施细则》和《安庆矿区办事处会议管理工作规定》，加强对办事处党工委、办事处发文和会务的管理，加强文件审核签发，切实精简文件、会议。二是建立了《安庆矿区办事处党建联系点制度》《安庆矿区办事处党政领导班子联系包片制度》等，加强对班子成员联系包片工作情况的督查。三是针对公交出行难问题，办事处积极与安庆铜矿联系协商，安庆铜矿每日有六趟班车来往安庆市与安铜辖区，辖区村、居民免费乘坐出行，公交出行难问题得到了解决。
8.关于纠正“四风”不彻底问题整改情况
一是严格执行中央八项规定精神和省市相关规定，严控发文和会议数量。二是健全完善了党政领导班子集体每年两次赴村、社区和企业包片工作机制，协调解决矛盾和困难。建立党工委班子成员党建工作联系点和包村、社区制度，加强对联系点干部的督查。
（五）党的纪律建设方面
9.关于纪律教育不到位问题整改情况
一是坚持教育引导，把纪律挺在前面。利用培训、学习、网络等平台载体开展经常性纪律教育，将党章党规党纪学习纳入党工委理论学习中心组计划，2018年办事处党工委中心组开展理论学习11次，其中开展廉政专题学习教育2次，举办廉政专题讲座2次。通过邀请市、区纪检干部来办事处专题辅导、开展知识竞赛等多种方式，不断增强全体党员和各级领导干部的纪律意识。二是坚持抓早抓小，运用好“四种形态”，对发现存在苗头性、倾向性问题和轻微违纪的党员干部，及时谈话提醒、约谈警戒，对发现的突出共性问题，开展专项整治行动，集中查处震慑，释放监督执纪越来越严的强烈信号。三是增加警示教育频次、扩大警示教育面。充分利用身边的反面典型对辖区广大党员干部开展经常性警示教育，同时，突出“关键少数”开展专题警示教育，形成“头雁效应”。2018年，办事处党工委和下属五个党组织共开展廉政纪律主题学习活动7次，参加学习的党员干部320人次，开展各类警示教育活动6次，参加教育活动的党员干部280人次。2018年，办事处党工委将近两年辖区违法违纪、被开除党籍的党员作为典型案例在全办党组织和全体党员干部中进行了通报。
10.关于日常监督执纪不严问题整改情况
一是增强执纪监督意识。加强学习教育，统一思想认识，提高班子成员执行党纪党规意识。二是坚持强力问责，驰而不息正风肃纪。2018年，办事处纪工委办理信访件2件，警示谈话3人，党纪立案1件，开除党籍1人。三是针对贯彻落实意识形态工作责任制打折扣的问题，立行立改，及时调整了安铜办意识形态工作领导小组和网络安全和信息化工作领导小组，制定了意识形态工作责任落实制度、报告制度、分析研判制度、检查考核制度、学习培训制度等五项制度，印发了《落实意识形态工作责任制实施方案和网络舆情处置工作应急预案》，将意识形态工作与全年各项重点工作，同部署、同落实、同建设、同考核。2018年，办事处党工委理论中心组专题学习意识形态内容4次，召开意识形态工作专题会议3次，组织全办党工委班子成员、二级机构负责人、村（社区）书记、主任开展意识形态专题学习、培训，开展意识形态“应知应会”测试，把意识形态工作作为党员领导干部绩效考核和各党（总）支部党建考核重要内容。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
11.关于党工委主体责任落实不到位问题整改情况
一是强化党工委主体责任意识。牢固树立“不抓党风廉政建设就是失职”的理念，把党风廉政建设和反腐败工作纳入了党工委总体部署，定期分析研究，及时解决党风廉政建设中的重大问题，定期向区纪委汇报。2018年，办事处党工委会议专题研究党风廉政建设工作4次，召开党风廉政建设专题会议3次。2018年9月11日，党工委书记与新当选的村、社区党组织班子成员开展集体廉政谈话。二是严格执行《郊区落实“两个责任”考核办法》和《郊区落实“两个责任”责任追究办法》，进一步明确落实“两个责任”的具体责任清单，梳理年度党风廉政建设任务清单，细化到人、量化到岗。针对2015年以来党工委书记与基层党组织书记未签订目标责任状事宜，党工委书记在党工委会上作深刻检讨，并作书面检查。三是针对群众反映的办事处原招待所出租经营十多年未收租金问题，办事处及时调查核实，现已追回租金，并重新签订合同，完善手续，分管领导作出书面检查。
12.关于纪工委监督责任落实不到位问题整改情况
一是切实推进纪工委聚焦主责主业，真正落实“三转”。目前，纪工委书记不再分管其他部门、不兼任其他工作。二是强化监督执纪问责，加强廉政风险防控。严格执行《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例(试行)》等规定，坚持民主集中制原则，完善议事决策程序，以制约和监督单位权力为核心，以防控单位岗位风险为基础、以加强和完善单位制度建设为重点，着力构建责权清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用、预警及时的廉政风险防控机制。三是办事处党工委就纪检监督力量不足问题向区纪委作了专门汇报，落实了一名纪检专职工作人员。
13.关于兼职纪工委委员违规领取纪检津贴问题整改情况
相关人员已主动退回违规领取的纪检津贴。
14.关于个人工会会费未按规定缴纳问题整改情况
已按照规定补缴办事处2015—2017年全体工会会员的会费，今后严格按照文件规定标准执行。
15.关于公务就餐存在问题整改情况
办事处纪工委会同财政所对2015年7月—2017年12月办事处公务接待逐笔进行核对。针对公务接待超标问题，责令超标接待人员退缴超标接待费用。同时严格执行公务接待管理制度，加强公务就餐的管理，对手续不齐全和不符合公务接待要求的坚决不审批报账。
16.关于发放各类津补贴问题整改情况
已对2015年至2017年办事处机关和辖区各村发放的津补贴进行梳理，对违规发放的津补贴全部予以清退。
17.关于将应由村民筹资的资金由村支付问题整改情况
办事处党工委对牧岭村主要负责同志予以提醒谈话，责令作出深刻书面检查。
18.关于转移上级财政资金问题整改情况
已追回违规支付的资金，并对牧岭村主要负责同志进行问责，给予警示谈话处分，并责令其作出书面检查。
三、持续发力，巩固成果，切实把整改落实引向深入
下一步，办事处党工委将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实市委整改要求，切实抓好整改落实。一是继续抓好责任落实，加强整改工作统筹调度，持续传达整改压力，推动整改责任落实。二是继续深化问题整治，不定期开展“回头看”，确保问题处理到位、问责追究到位，坚决防止“回潮”反弹。三是继续加强成果运用，及时总结固化巡察整改好做法、好经验，举一反三、建章立制，进一步提升工作成效。
欢迎各级党组织和广大干部群众对安铜办党工委巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0556-4065004；通信地址：铜陵市郊区安庆矿区办事处党工委巡察整改工作办公室；邮政编码：246000；电子邮：2021655966@qq.com。
