根据市委统一部署，2018年10月10日至11月2日，市委第四巡察组对中共铜陵市委党校进行了巡察，并于2019年1月24日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，切实抓好巡察整改工作
一是提高政治站位，强化思想认识。校委坚持以习近平总书记关于巡视工作重要论述作为抓好巡察整改的根本遵循，把完成巡察整改任务作为维护中央权威和集中统一领导的重大政治检验，把巡察整改作为当前的一项重大政治任务。巡查反馈以来，校委多次召开校委会议、巡察整改工作会议以及专题民主生活会，进一步提高认识、统一思想，坚定抓好巡察整改的决心。
二是明确整改责任，强化组织保障。收到巡察反馈意见后，1月25日召开校委会议暨巡察整改工作第1次会议，对整改工作进行研究部署。校委班子成员对巡察反馈问题主动认领，针对市委巡察反馈的意见，迅速制定印发了《市委第四巡察组巡察市委党校校委反馈意见的整改工作方案》和整改清单，明确了整改责任领导、责任处室和整改期限。成立了由校委主要负责人任组长，校委班子成员为副组长，各处室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。整改工作在校委领导下有序推进。
三是严格对标要求，扎实推进整改。先后召开7次巡察整改工作会议专题研究整改工作，及时调度解决问题，推动整改工作往实里抓、往深里走。3月13日，召开专题民主生活会，对巡察反馈问题再次进行逐条梳理剖析、查找原因、细化措施，开展批评与自我批评，进一步提高认识、强化责任。严格按照要求，及时上报整改方案、整改进展情况报告和主要负责人履行整改第一责任人责任情况报告。
二、坚持问题导向，坚决落实巡察整改任务
（一）党的政治建设方面
1.针对“在校爱党缺力度”问题。
一是制定《2019年春季主体班教学计划》。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为干训工作的首要任务，聚焦主业主课。二是围绕“三大攻坚战”，开发相关教学专题。已开发《认识和防范系统性金融风险》《加快实施乡村振兴战略》《打好污染防治攻坚战》等专题，安排相关专题进入今年春、秋两季主体班课堂。三是举办了“全市领导干部坚持底线思维 着力防范化解重大风险”专题研讨班，培训各部门主要负责人144人。四是出台并落实《关于推进教研咨一体化的实施意见》。五是加强精准脱贫理论研究，重点聚焦枞阳县脱贫工作，刊发了《打好铜陵脱贫攻坚战的经验与启示》市情增页。
2.针对“办校护党缺深度”问题。
一是制定《中共铜陵市委党校关于开展“用学术讲政治年”活动的实施方案》。形成并完善“1+10”课程体系（即习近平新时代中国特色社会主义思想概论，习近平新时代中国特色社会主义经济思想、习近平新时代中国特色社会主义外交思想、习近平生态文明思想、习近平强军思想、习近平关于党的政治建设重要论述、习近平关于文化建设重要论述、习近平关于社会建设重要论述、习近平关于全面深化改革重要论述、习近平关于法治重要论述、习近平关于党建工作重要论述）。同时，围绕市委、市政府中心工作和重大战略部署，将制约铜陵转型发展、创新发展的突出问题列为重点教学内容，打造一批铜陵本土化课程，实现“领导干部缺什么，党校课堂补什么”的培训目标。二是出台并落实《关于“教研名师”和“骨干教师”工程项目实施意见》。通过搭建人才引进机制、学科建设机制、精品课程机制、素质提升机制，推动培养造就一批结构合理、素质优良的“教研名师”“骨干教师”，不断提升办学质量。三是深化教学改革，围绕市委、市政府中心工作和重大战略部署，进一步优化教学模块的设计、教学时间的统筹、教学师资的选配、教学内容的安排、教学方式的创新。四是加大市情研究力度和深度，推出一批党员干部普遍关注的《市情增页》课题、专版和专栏研究成果。如《精准扶贫要力戒形式主义》《关于深化铜陵污染防治攻坚战的几点建议》等。
3.针对“管校忧党缺温度”问题。
一是制定《关于进一步加强主体班学员管理的相关规定》《主体班临时党支部工作制度（暂行）》，对主体班学员管理、临时党支部管理作出规定，明确实行封闭式管理制度和请销假制度，严格考勤和考核，进一步推动学员端正学习态度。二是进一步完善双百分制考核，细化指标体系，提高主体班学员党性教育的针对性、实效性。探索建立主体班学员党性教育可考核可检验机制，根据理论学习、党性教育双百分制考核结果，对学员进行客观公正评价。在今年春季第70期县干班、第9期科干班已试行运用。三是制定《市委党校2019年度主体班文体活动方案》，在主体班学员中组织开展“党的基础知识测试”活动，举办党课（学员讲堂），观看优秀电教片，安排主体班学员参加校秋季运动会，学员活动室、室外灯光球场对学员开放，不断丰富学员校园文化生活。
4.针对“引领党校再发展不够有力”问题。
一是组织召开校委中心组理论学习会，专题学习研究《关于加强和改进新形势下党校工作的意见》和省市委《实施意见》。二是落细落小中央和省市《意见》。2019年春季学期开始，着眼于发挥党校“三个阵地、一个熔炉”的职能作用，组织开展“用学术讲政治建设年”、“说好铜陵故事建设年”和“党性教育主题年”活动，全力破解教学、科研、咨政、队伍建设等制约党校改革发展的瓶颈难题，全面打造红色校园、阳光校园、文明校园、智慧校园、生态校园，全速冲刺旗帜扬、实力强、品牌响的全国名校。
5.针对“校委会决策不够科学”问题。
一是严格执行校委密切联系教职工和学员制度，每学期集中听取各处室、各党支部和普通教职工意见建议分别不少于2次。二是站在群众的立场思考问题，加强人文关怀，维护教职工和学员的合理利益，为学员和教职工做实事、办好事、解难事。三是严格执行新修订的《校委会议事规则》，在重大决策前和落实过程中，认真征求有关方面的意见和建议，使各项工作和改革既有“牵引力”，又有“支撑力”。
6.针对“执行民主集中制不够规范”问题。
一是组织学习民主集中制各项制度，进一步规范工作程序，确保贯彻落实到位。 二是严格执行“三重一大”决策制度，充分征求和吸纳各方意见，加强班子成员间交流沟通，坚持“一把手”末位发言，充分调动班子成员的积极性，推进民主决策、科学决策、公开决策。三是在工程建设上，严格执行项目建设各项规定，杜绝先动工、后动议情况。
7.针对“存在好人主义现象”问题。
一是组织学习民主生活会制度，严肃认真召开校委班子民主生活会，严格遵守党内生活准则，积极开展批评与自我批评，增强班子的凝聚力和战斗力。在2019年1月31日和3月13日召开的校委班子2018年度民主生活会、校委班子巡察整改专题民主生活会中，校委班子成员认真开展自我批评和相互批评，深入剖析、直面问题，真正做到了“红红脸、出出汗、扯扯袖”。二是完善考勤制度，运用人像识别系统，实现考勤“全覆盖”，进一步规范党校日常管理。
8.针对“存在本位主义现象”问题。
一是抓好校委班子自身建设，深入学习研究习近平新时代中国特色社会主义思想特别是总书记关于责任担当、战略思维等方面的重要论述，增强班子成员集体领导意识和全局意识，着力形成既讲党性、讲原则、讲大局，又讲风格、讲谅解、讲友谊的良好氛围，做到分工不分家，形成工作合力。二是研究制定中共铜陵市委党校《关于推进教研咨一体化实施意见》，加强教研咨协调管理，全力构建“教学出题目、科研做文章、成果进课堂、咨政进决策”的教研咨一体化机制，提升办学的核心竞争力。
9.针对“理论学习不够深入”问题。
一是继续完善、落实校委中心组理论学习制度，改进学习举措，由“一人讲”变“多人谈”，结合实际加大研讨交流、实地调研力度，丰富学习形式。二是规范校委中心组学习记录，做到年初有计划、年末有总结。
10.针对“专题教育成效不够明显”问题。
一是结合党校实际，深入开展各项专题教育。组织开展党性教育主题年活动，重点加强党员干部特别是中层以上干部和党务工作者的党性教育，提振发展士气、凝聚前进力量。二是以“三会一课”为载体，加强党的基本知识学习，并适时开展相关测试，检测学习效果。
11.针对“意识形态工作思想重视不够”问题。
一是校委班子专题学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和省、市有关文件精神。二是调整充实党校意识形态工作领导小组，校委班子每年两次专题研究意识形态工作，并将之纳入年度工作目标，纳入中心组理论学习计划，纳入班子和班子成员述职述责述廉内容。三是制定印发《市委党校2019年意识形态工作职责落实分解表》，结合党校实际对意识形态工作任务进行细化分解，压实责任。
12.针对“思想理论主阵地作用发挥不够”问题。
一是树立问题导向，加大教学内容更新力度，面对不同的宣讲对象，结合实际有针对性地回答干部群众思想问题，真正达到“理论指导实践”的目的。二是结合教研咨一体化工作，发挥习近平新时代中国特色社会主义学习研究中心作用，加大组织力度，注重意识形态领域科研课题研究，将“牢牢把握意识形态领导权”作为重要课题。三是强化网络阵地管理，修订《中共铜陵市委党校网站信息发布和审读制度》，建立网站栏目定期评估机制，及时清理关闭了老化栏目。
（三）党的组织建设方面
13.针对“人才重引进轻培养”问题。
一是优化完善人才引进体制机制，出台《关于“教研名师”和“骨干教师”工程项目实施意见》《关于“教研名师”和“骨干教师”评选管理办法》，强化人才梯队建设，培养造就一批素质优良的骨干名师。二是严格执行校委班子成员与博士、青年教师一对一帮扶机制和谈心谈话制度。三是完善进修学习和挂职锻炼制度，校委会每年专题研究教研人员挂职锻炼相关情况和拟挂职人选，协商指导中青年硕博人才申报挂职锻炼课题。
14.针对“收入分配重奖轻罚”问题。
一是正式停止执行低岗高聘制度，不再出台高岗低聘制度有关文件。二是深化绩效考核制度改革，印发《中共铜陵市委党校奖励性绩效考核办法》，修改完善相关奖惩规定。
15.针对“重业务轻党建现象明显”问题。
一是全面落实党建主体责任，将机关党的建设融入到党校各项工作中去。二是定期召开机关党建、党风廉政建设会议，专题研究机关党的建设全面工作，形成业务、党建两手抓，两手都要硬的健康发展态势。
16.针对“基层党组织活动不规范”问题。
一是制定《市委党校2019年度党建工作计划》，加强对基层党建工作的管理。二是扎实推进基层党组织标准化建设，进一步规范基层党组织活动，严格落实“三会一课”制度，定期对《工作实录》进行检查。三是进一步规范换届流程，圆满完成了3个支部换届工作。
17.针对“主体班党内政治生活有名无实”问题。
一是制定完善《主体班学员临时党支部工作制度（暂行）》，进一步加强和规范党内政治生活，规范主体班临时党支部活动，健全完善临时党支部活动台账。二是制定《“党性教育主题年”活动实施方案》，扩大党建工作覆盖面，将党校主体班次临时党支部纳入全校党建工作布局，建立主体班临时党支部与党校党支部联合开展“党日”活动和“三会一课”的工作机制，确保学员在党校学习期间规范参加组织生活，进一步促进教学相长、学学相长，增强培训实效性。
（四）党的作风建设方面
18.针对“文多会多问题仍较突出”问题。
一是精简会议。认真执行新修订的《校委会议事规则》，拉长校委会召开周期，不成熟的议题坚决不上会，严控研究议题数量和质量。截至今年8月1日，我校召开校委会议12次，比去年同期下降58%。二是精简文件。从严控制发文规格、范围、内容与篇幅，确保全校性发文数减少。截至今年8月1日，我校以校委和校委办公室名义发文总数为50份，比去年同期下降30%。
19.针对“公务接待存在超标准现象”问题。
一是认真梳理2013—2018年公务接待情况，责令相关人员全额清退超标准接待费用，对具体负责人进行了提醒谈话。二是修订《中共铜陵市委党校公务接待管理办法》，严格规范接待范围、接待程序、接待标准、审批报销程序和追责问责，及时公开公示接待事项，接受群众监督，坚决杜绝公务接待违规现象。三是严明培训纪律，严格执行中央和省、市的培训管理规定，根据培训餐饮、住宿、管理等各项纪律要求，厉行节约、反对浪费，严禁各类超标准培训现象。
20.针对“存在校园资产管理不到位现象”问题。
一是对具体负责人和相关工作人员进行批评教育和提醒谈话，对不适宜岗位的人员进行了调整。二是完善采购和领用手续，制定《市委党校茶叶采购和使用标准》《茶水使用办法》等制度，规范采购、领用、登记等工作。三是荷花堂食堂缴清2017年度水电费，补签2018年度合同，严格按照合同约定收取水电费。
（五）党的纪律建设方面
21.针对“纪律规矩意识树得不牢”问题。
一是召开校委中心组理论学习会，集中学习《领导干部报告个人有关事项规定》《中国共产党重大事项请示报告条例》。二是严格执行有关规定，要求领导干部特别是校委领导及时主动上报个人重要事项，校委班子成员均已签署个人重大事项报告承诺书，上报了《个人重大事项报告表》，充分发挥校委班子表率作用。
22.针对“严管的标尺量得不紧”问题。
一是开展参公人员违规乘坐通勤车情况专项检查，违规乘车参公人员已补交乘车费用。二是设置违规乘坐校交通车电子举报邮箱，编发通知重申车改纪律规定。邀请群众参与监督，进一步规范通勤车日常管理。
23.针对“违规发放津补贴”问题。
一是开展2013年-2018年津补贴发放专项检查，梳理2013-2018年津贴发放具体情况，对违规发放的津补贴全额清退。二是严格执行中央八项规定及省、市细则，对发放有关津补贴事项，及时主动报备案，并在全校公示发放津补贴事由、金额和执行依据，接受群众监督。
24.针对“‘收支两条线’规定和专款专用制度不落实”问题。
一是严格执行“收支两条线”规定，将之纳入政府非税收入规范化管理，及时足额上缴政府非税收入财政专户。按照财政部门要求，2016年已对“收支两条线”进行了专项整改。二是全面梳理房屋租金、培训费上缴财政专户和维修改造经费列支情况，2016年1月之后未发现违规现象。三是强化预算监督管理，严格预算执行，落实会计监督，提高资金使用效益。按照会计制度相关规定，对专项资金实行单独核算，确保专款专用。四是加强教育培训，提高财务人员能力。
25.针对“财务管理不规范”问题。
一是详细梳理2013年-2018年财务报销情况，超标准报销的差旅费已全数退回。二是结合《政府会计制度》和本单位实际，及时调整、更新会计信息系统，探索“平行记账”的会计核算方式。三是健全财务管理规定，结合实际制定市委党校《财务管理规定》《差旅费管理暂行办法》，切实履行财务监管职责，强化了日常财务管理和预算执行的检查监督，推进财务管理工作规范化、精细化、制度化。
26.针对“工程建设资金监管不到位”问题。
一是对2013年-2018年基建资金使用情况进行全面检查，基建资金已纳入基建账户统一核算。二是规范项目管理，严格按照合同约定付款。对相关责任人进行了批评教育和提醒谈话。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
27.关于“‘两个责任’落实不到位”整改情况
一是将校委班子抓党风廉政建设督导、监察、提醒工作纳入《2019年度党风廉政建设工作方案》，坚持不懈抓好党风廉政建设。二是严格履行“一岗双责”，规范《党委班子成员履行党风廉政建设“一岗双责”全程纪实手册》填写。
28.关于“廉政风险防控工作不落实”整改情况
一是严格落实廉政风险防控工作，常态化开展“一述双评”工作，各处室主要负责人对照本处室风险点述险，健全廉政风险防控台账。二是每年年初，校委班子负责同志同各处室主要负责人签订年度党风廉政建设责任书。
29.关于“基建工程超概算”整改情况
一是对学员公寓楼内装改造工程超概算相关责任人予以问责：该项目决策人因其他问题受到刑事处理，对具体负责人进行了提醒谈话。二是修订完善《中共铜陵市委党校校园建设项目管理制度》，确保今后工程建设规范管理。
三、坚持常抓不懈，持续巩固巡察整改成效
我校将继续严格对照巡察反馈意见，按照整改工作方案及责任清单，从严从实持续推进整改工作，确保整改彻底到位、不留死角。
（一）持续抓实整改。充分发挥校委对整改工作的领导作用，每月对照整改清单进行“核账”，实行对账销号，切实把管党治党职责落到实处；对需要长期坚持的，坚持整改目标不变、整改力度不松，做到边整边改、举一反三。
（二）构建长效机制。通过对巡察反馈问题的整改和工作中发现的问题，倒查制度缺陷，加强制度“废、立、改”工作，构建长效机制。一是坚决抓好已经建立的各项制度的落实，确保执行到位；二是对已不适应形势需要和现行规定的制度，及时进行规范，解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题。
（三）加强成果转化。加强对巡察整改成果的总结和运用，将巡察整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果体现在推动党校工作又好又快发展上来，为建设幸福美丽新铜陵做出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-5884241；邮政信箱：铜陵市铜官区翠湖六路1516号中共铜陵市委党校巡察整改领导小组办公室；邮编：244000；电子信箱：tldxbgs@163.com。
