根据市委统一部署，2018年10月30日至11月27日,市委第二巡察组对市城市管理行政执法局党组进行了巡察。2019年1月27日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、落实党组主体责任，确保整改工作落到实处
（一）统一思想，提高认识。局党组高度重视巡察整改工作，把巡察整改工作作为重要政治任务，把落实巡察整改要求作为今后的工作方向，把巡察整改落实作为检验党组班子政治觉悟的镜子，定期召开整改专题会，推进巡察整改工作，按照“查清一个、整改一个；整改一个、销号一个”的要求，在全局上下掀起一场真刀实枪抓整改的思想风暴，为顺利推动巡察整改工作奠定了思想基础。
（二）加强领导，明确责任。巡察组向我局党组反馈意见后，我局立即召开党组会，迅速成立“市委巡察反馈情况整改工作领导小组”，制定并下发了《关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见整改方案》，在局党组统一领导下，按照“谁主管、谁牵头”“谁经办、谁承办”的原则，把整改事项落实到责任领导、责任单位和具体责任人，确保整改工作得到全面落实。
（三）直面问题，真抓实改。根据巡察问题清单，局党组召开专题民主生活会，会上班子成员自我批评、辨析原因；主动担责、认领问题；带头整改、率先落实。全局上下，层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实措施；做到直面问题不回避，立行立改不敷衍，确保件件落实、条条兑现。
二、反馈意见整改落实情况
（一）党的政治建设方面
1.针对党委核心作用不够明显问题。
一是召开党组会议，统一思想，增强党组重大事项集体研究意识。2019年1—6月共召开14次党组会，研究重大事项，并严格落实签到手续。二是规范重大事项议事程序。加强党组会议规则的学习和执行力度，规范民主生活会签到、记录、审核等流程。三是定期进行回头看，自查自纠。四是制定印发了《市城市管理行政执法局党组议事规则》《市城管局“三重一大”议事制度》《市城市管理行政执法局党组工作规则》等制度。
2.针对民主生活会流程简化问题。
一是制定相关文件，完善民主生活会谈心谈话及其他相关制度，规范民主生活会各项流程。二是对未按要求报告的相关人员进行谈话教育，要求作出说明，对未报告事项进行补充报告。三是召开巡察整改专题民主生活会，开展批评与自我批评。自2019年3月巡察整改专题民主生活会开始，班子成员之间严格落实谈心谈话及班子成员与下属谈心谈话制度，每月谈心谈话不少于4次，并都作好记录，班子成员对谈心谈话等制度方面存在的问题，做到立行立改。
（二）党的思想建设方面
3.针对党员干部学习教育不严不实问题。
一是加强门户网站建设，强化党的十九大精神学习宣传。二是开展警示教育，严格审核把关发言材料，加强监督检查。三是制定《市城管执法局党组中心组学习制度》，每月开展一次中心组学习，加强领导班子建设，从制度上保证中心组理论学习落到实处。设立中心组学习专用笔录本，适时检查，规范工作日记与学习笔记。
4.针对落实意识形态工作责任制有偏差问题。
一是强化意识形态责任制落实。及时向市委报告意识形态工作落实情况，将意识形态工作纳入到党组工作总结和班子成员述职报告中。二是加强工作部署。召开意识形态形势工作分析会，及时研究解决新情况新问题。三是加强学习教育。将意识形态工作纳入中心组学习计划，强化干部教育管理。
（三）党的组织建设方面
5.针对党员发展不规范问题。
一是加强党务知识学习培训，提高党务工作能力。二是严格入党材料审核，补填入党志愿书“漏填”信息，并举一反三、全面排查。三是严格党员发展程序，认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，抓好各个环节的落实工作。
6.针对基层党组织换届程序落实不严格的问题。
一是认真学习《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》，规范基层组织，提高党务工作能力。二是督促相关党支部严格按程序重新改选。三是对相关责任人员进行谈话教育。
7.针对对基层党组织建设要求不严，指导不够问题。
一是全局系统开展支部书记如何抓党务专题培训，各党小组长按党小组工作任务开展活动。严格落实“三会一课”“党日”活动等制度。二是开展支部党务工作互查互帮活动，发现问题，及时整改。三是按照“五规范、三满意”要求扎实推进基层党组织标准化建设。四是对相关责任人予以警示谈话。
（四）党的作风建设方面
8.针对干部职工管理“失之于宽”，作风不严实的问题。
一是结合3月份的党日活动，局系统组织干部职工召开警示教育大会，对党员违纪违规问题进行通报，组织学习了《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》和《事业单位人事管理条例》。二是对相关人员严肃问责。三是按照属地管理原则，会同郊区城管执法局再次对“行风热线”反映的问题进行现场查看，强化问题整改。
（五）党的纪律建设方面
9.针对内部管理制度不够健全，日常管理缺位问题。
一是制定公车管理规定，组织人员集中学习，定期核查车辆加油量与行驶里程、车辆维修情况。确保程序手续齐全。二是督促市环卫处研究制定《铜陵市环境卫生管理处内部控制管理手册》，立即归还下属单位车辆，并约谈相关负责人。三是与财务管理人员进行一次集中提醒谈话。严格按标准和规范落实报销程序，严格执行“收支两条线”管理规定。四是固定资产报废处置严格落实《铜陵市行政事业单位国有资产管理暂行办法》《铜陵市市级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》。
10.针对中央八项规定精神执行不力问题。
一是深入学习贯彻中央八项规定精神，认真履行作风建设的主体责任，强化干部日常教育监督管理。二是全额清退工作餐超标费用，对相关责任人严肃问责。三是组织环卫服务公司财务人员、业务人员进行财务知识培训。
（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利
11.针对履行党风廉政建设主体责任意识不强的问题。
一是局党组将进一步增强贯彻落实党风廉政建设主体责任意识，强化责任担当，牢固树立一把手负总责，分管领导各负其责，班子成员齐抓共管的工作思路，坚持党风廉政建设和反腐败工作与城市管理业务工作同研究、同部署、同落实、同考核。二是进一步研究细化局党组主体责任清单，强调党组班子的集体责任、党组主要负责人的第一责任、班子成员的分管责任，切实把全面从严治党要求落到实处。三是进一步完善风险防控体系，健全权力运行机制。四是组织开展好“一述双评”活动，分管领导强化对分管科室和下属单位的监管，并出具评险报告。
12.针对党风廉政建设全程记实工作不到位的问题。
一是及时记录党风廉政建设主体责任履责情况，实行流程记录、一事一记，做到记录齐全、规范、真实、工整。二是通过记录局党组研究党风廉政建设相关工作会议情况、开展党风廉政建设活动情况、落实党内谈心谈话制度情况、遵守党纪与廉洁自律准则及中央八项规定情况等，推动党风廉政建设制度化、规范化。
13.针对廉政风险防控存在漏洞问题。
一是强化党风廉政建设和绩效年度考核问题整改，有针对性地研究整改措施，明确整改期限，并由局分管领导带队抓好检查落实。二是进一步完善风险防控体系，重新梳理调整重点岗位、重点环节等方面的廉政风险点25个，制定了具体的防控措施，加强了重要岗位人员的风险防控。三是认真落实“四必谈”要求，开展谈心谈话，既谈工作、思想问题，也谈自身差距，相互提醒。四是认真做好廉政谈话记录。
三、落实主体责任，巩固整改成效
下一步，局党组将以本次巡察整改为契机，进一步增强政治意识，加强党风廉政建设，加快工作作风转变，坚持不懈抓好整改成效巩固工作，营造风清气正氛围。强化党组主体责任，按照党风廉政建设“主体责任”和“一岗双责”要求，自觉履行党风廉政建设职责；筑牢思想防线，以党的理想信念教育、从政道德教育、党纪国法教育、优良传统教育等为重点，强化思想教育，使广大干部做到自重、自省、自警、自励。落实党组议事制度，特别是“三重一大”集体研究制度，加强重大事项决策监督，完善权力、责任清单；严格执纪问责，充分发挥监督作用，积极配合市纪委派驻市住建局纪检监察组工作，自觉接受监督检查，对发现的问题不护短，严格执纪问责，做到标本兼治。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-5881193；邮政信箱：铜陵市城市管理执法局巡察整改领导小组办公室（铜井路与木鱼山大道交叉口）；邮政编码：244000；电子邮箱：1223785643@qq.com。
