根据市委统一部署，2019年4月21日至5月15日，市委第二巡察组对生态环境局党组进行了巡察，并于2019年8月9日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作情况
（一）高度重视，迅速行动。收到巡察反馈意见后，我局立即召开党组会，研究部署巡察整改工作事宜，认真学习研究《关于巡察市生态环境局党组情况的反馈意见》、《关于脱贫攻坚专项巡察市生态环境局党组情况的反馈意见》，全盘认领整改清单，逐条研究，逐条讨论，制定《整改方案》。成立了由局党组书记为组长，其他班子成员为副组长，各科室、事业单位、各支部负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组，专门负责推进和落实巡察整改工作。
（二）细化分工，明确任务。我局紧紧围绕巡察反馈意见和整改工作要求，细化问题，结合单位实际研究制定具体落实措施。对具体问题进行责任分解，每个问题都做到有责任领导牵头整改、具体责任部门落实整改，同时规定了具体整改时限。局党组书记带头认领问题26个。
一是建立整改台账，明确整改内容、整改措施、整改时限、责任领导、责任科室（单位）及完成情况，确保整改任务清、整改措施实、整改效果好；二是健全联动机制，定期召开协调推进会，制定《关于做好巡察整改“半月报告”工作的通知》，强化对巡察整改工作的督察调度，及时发现解决整改过程中遇到的各类问题；三是强化督促检查，对各科室（单位）整改落实情况进行常态化监督检查，及时发现问题，推动整改落实。
（三）统筹兼顾，相互促进。局党组始终坚持将整改巡察反馈问题与落实巡察工作建议相结合。一是坚持长短结合，按照问题性质和整改要求，对能够立即解决的，立行立改；对需要一定时间解决的，按照既定方案、明确责任，提出具体时限，确保在规定时限内见到明显成效；对需要长期整治的，按照整改方案持续用力、抓牢抓实，不解决问题、不达到标准绝不收兵。二是坚持整改落实与市委市政府工作部署结合，定任务、定措施、查缺补漏，确保全年各项目标完成，全力推动我市生态环境工作持续向好；三是坚持把巡察整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”、“三个以案”警示教育等有机结合，以整改促素养提升，以素养提升促履责到位，促整改落实，运用巡察成果，确保反馈问题逐项逐条整改纠正到位。
（四）建章立制，注重长效。针对巡察反馈的问题，局党组及时制定完善了涉及党建工作、党风廉政、作风建设、资金管理、组织人事等相关规章制度。在巡察整改中，局主要负责同志坚持问题导向，不躲不绕不推，严把整治质量关，对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调；党组成员自觉落实“一岗双责”，对自己分管的问题整改落实工作亲自抓、带头干、亲督导、重问效。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作机制，巩固好整改成果，促进全局干部职工作风转变，切实把巡察成果转化为推动生态环境工作科学、高效发展的强大动力。
二、整改工作具体落实情况
（一）常规巡察整改落实情况
对照反馈意见和整改方案，局党组担当履职，精准发力，在整个整改过程中，开展各类学习教育共计20余次，制定完善各类制度规定13项，向局属科室、单位发出整改通知及要求3份。
1.党的政治建设方面
（1）针对没有充分发挥党的领导核心作用，重大项目安排和大额资金使用以行政会议代替党组会议研究决定问题。
一是印发《市生态环境局工作规则》，内含《市生态环境局干部职工请销假制度》、《市生态环境局领导干部外出报备制度》，进一步推进各项工作规范化、制度化，进一步提高行政效能；二是对涉及重大资金、重要规范性文件等涉及“三重一大”事项经局长办公会后，及时提交了局党组会议研究，以党组会议形式议事决策，充分发挥好党组的核心领导地位和决策的民主性；三是指定专人分别按要求做好局长办公会记录和党组会议记录，做到实事求是、全面完整、表达准确、层次清楚。
（2）针对党组会议制度执行不严格问题。
一是召开局党组会，集体学习了《中国共产党党组工作条例》，切实发挥好党组领导核心作用，落实“两个责任”，担当起全面从严治党职责；二是印发了《中共铜陵市生态环境局党组工作规则》，规范和改进局党组工作，提高党组工作科学化水平，加强党对市生态环境局工作的领导。
（3）针对会议程序和记录不规范，有的会议记录无党组成员讨论内容，存在随意性问题。
一是严格执行《中共铜陵市生态环境局党组工作规则》，规范局党组会议程序。党组会议题由党组书记提出，或者由党组其他成员提出建议、党组书记综合考虑后确定；二是党组会由局办公室具体负责，会议议题经党组书记审定，一般于会前2天确定，并将会议议题提前书面告知到党组成员。党组会上安排专门人员（党组秘书）如实记录，特别要详细记录发表不同意见的党组成员所述观点、理由和表决意见；三是党组会议记录经党组书记审定后，按照规定存档。会议召开全程情况由局党组秘书认真作好记录，详细记录了每位党组成员所发表的意见，对持不同意见的党组成员所述观点、理由和表决意见如实记录，经党组书记审定后，按照规定存档备查，确保会议程序和记录符合规范。
（4）针对专题教育民主生活会没能做到“四个必谈”问题。
一是召开局党组会，专题学习贯彻《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，深刻理解《若干规定》基本精神和要求；二是严格执行民主生活会制度，党组成员会前按照“四个必谈”要求开展谈心谈话；三是认真做好谈话内容记录，统一交局办公室归档。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，通过谈心谈话的方式,深入听取意见，真心诚意听取班子成员之间、基层党员群众、工作服务对象的意见建议。
（5）针对查摆问题清单和整改清单不严谨问题。
一是进一步提高思想认识，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，严肃党内政治生活制度，规范民主生活会和组织生活会程序；二是紧紧围绕征求到的意见、自身查摆的问题、互相批评的意见进行认真梳理，列出问题清单10个，逐条逐项提出整改措施；三是严格落实“三张清单”工作法，把每个问题、每个任务落实到具体责任人、责任部门，明确整改时限，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。
（6）针对个别党组成员没有按规定报告个人重大事项，也没有个人问题整改清单问题。
一是召开局党组会，组织领导班子成员认真学习《领导干部报告个人有关事项规定》；二是认真做好县处级领导干部年度集中报告个人有关事项工作，如发生变化，随时报告；三是结合“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会契机，不断强化对党绝对忠诚的政治意识，要求党组成员严格按照召开民主生活会的有关要求，认真撰写个人发言提纲，查摆问题，进行党性分析，制定问题整改清单，并按规定在发言提纲中如实报告个人有关事项；四是党组书记对领导干部个人有关事项报告、民主生活会的个人发言提纲进行严格审核把关。要求党组班子成员认真撰写个人发言提纲，必须按规定在发言提纲中如实报告个人有关事项。个人发言提纲由局党组书记进行审核。
（7）针对有的党支部没有开展批评与自我批评问题。
一是召开机关党委会，集中学习习近平总书记关于勇于开展批评和自我批评的重要论述。各基层党支部分别组织集中学习，把开展批评和自我批评作为党员干部加强党性修养、发扬党的优良传统、营造风清气正政治生态的重要内容来抓，增强积极开展批评和自我批评的思想自觉和行动自觉；二是按照主题教育工作方案，各支部组织开展了谈心谈话活动。对谈心征求到的、群众提出的意见建议以及对照党章规定的党员条件和权利义务、《中国共产党廉洁自律准则》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》等，查找在党员意识、担当作为、服务群众、遵守纪律、作用发挥等方面的差距和不足，在主题教育组织生活会上作批评和自我批评，严格落实整改任务。
2.党的思想建设方面
（8）针对党组理论中心组学习计划没有落到实处，实际学习次数、内容与计划不符。无参会人员考勤记录。班子成员个人学习记录材料不完整或缺失问题。
一是召开党组中心组扩大学习会，集中学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》；二是完善了《市生态环境局党组理论学习中心组学习制度》，对学习内容、学习形式、学习要求都作了明确规定，并严格执行中心组学习签到制度；三是印发了《市生态环境局党组理论学习中心组2019年度学习安排计划》，按照学习计划组织开展集体学习和专题研讨；四是要求中心组成员必须认真做好学习记录。对学习笔记定期进行抽查，随时查漏补缺；五是加强党组中心组学习材料、学习记录等档案管理，年底由局办公室统一收集归档。
针对党管宣传、党管意识形态工作责任意识不强，党组没有召开专题会议进行研究意识形态工作，也没有将意识形态工作纳入单位年度工作目标和工作计划问题。
一是制定印发《市生态环境局党组意识形态工作责任分工》，局党组每年至少2次专题听取并研究意识形态工作，年底及时向上级主管部门报告意识形态领域工作开展情况；二是加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和各级党委对意识形态工作的决策部署纳入党组中心组及各党支部学习内容，要求每季度至少组织1次意识形态知识学习。召开局党组理论学习中心组（扩大）学习会，集体学习了意识形态方面的相关内容；在市委党校举办为期三天的专题培训班，分别围绕“不忘初心、牢记使命”、习近平生态文明思想、党的建设、党的历史和打好污染防治攻坚战等专题举办辅导讲座；三是落实谈心谈话制度，及时掌握党员干部思想状况，科学研判，及时纠正思想观念存在偏差的问题。按期开展谈心谈话活动，党组书记对班子成员年度开展谈心谈话不少于2次，分管领导与科室部门负责人、各党支部书记对所属支部党员年度开展谈心谈话不少于1次，深入了解党员干部的思想动态；四是将意识形态工作纳入我局年度重点工作目标，与各科室单位签订的年度重点工作目标责任书中纳入意识形态工作内容。
（10）针对领导体制和工作机制不健全，没有建立党组书记为第一责任人、党组成员具体抓的意识形态工作领导责任制度问题。
进一步加强局党组对宣传、意识形态工作的领导，成立由局党组书记任组长的市生态环境局意识形态工作领导小组。明确具体的工作部门，建立起由党组书记为第一责任人、党组成员具体抓的意识形态工作领导责任制度。
3.党的组织建设
（11）针对党管干部意识不强，干部提拔任用缺少任职谈话程序问题。
一是召开局党组会，集中学习新修订的《党政领导干部选拔任用工作条例》；二是严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，对启动的科级职位，均严格按照《条例》规定的程序操作，同时在全局范围内树立正确的选人用人导向，真正把能干事、会干事，德才兼备的优秀干部选拔到领导岗位；三是对所提拔干部，由局分管领导进行一次任职谈话。
（12）针对工作人员混岗现象严重问题。
一是局党组在研究机关“三定”人员定岗时，严格按照以编定岗原则，逐步控制混岗人数，今后不再新增混岗人员，并保持总量逐年呈下降趋势;二是加强人才梯次配置，科学谋划人岗调配,专注年轻干部的培养，把机关富有激情、敢于担当的优秀年轻干部调整到业务科室历练;三是结合生态环境系统的监测监察垂直改革、综合执法改革，逐步解决人员混岗问题，让部分人员回归编制所在单位。
（13）针对职责划分不清，影响了部分工作人员的工作积极性问题。
一是严格按照2019年3月印发的《市生态环境局职能配置、内设机构和人员编制规定》设置科室，对各科室部门交叉重复和职责不清的进行集中清理，拟定《市生态环境局“三定”职责细化方案》，方案中对各科室部门的职能、权限和责任进一步细化，不断理顺科室部门之间的职能和权责关系；二是强化“四个意识”，树立“一盘棋”思想。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织开展了“学习身边人、做好身边事”向身边先进典型学习的教育活动，激励全局党员干部学习先进、尽责奉献；三是不断加强干部队伍关怀、激励、教育工作，充分了解干部职工在工作生活中的困难和诉求，切实解决问题，提升干事创业激情。在全体党员中开展“亮身份、做表率、传递正能量”活动，通过开辟党员展示墙、公开承诺践诺，时刻提醒每名党员牢记党员身份，引导党员立足岗位，履职尽责，在学习、工作与生活中努力成为群众的表率，积极主动地传递正能量，提升全体人员在工作中勇于担当作为。
（14）针对有的支部《接收预备党员公示情况登记表》上没有上级党组织意见和签章。有的支部在收到入党申请书一个月内没有派人与申请人谈心谈话。局机关党委在审批预备党员时，存在接收在前、谈话在后现象问题。
一是召开局机关党委（扩大）会议，认真学习《中国共产党章程》、《中国共产党发展党员工作细则》等党内法规，切实规范党员发展工作,突出党员发展的严肃性；二是必须严格按照规定程序，做好党员发展工作；三是对缺失上级党组织意见和签章的《接收预备党员公示情况登记表》进行完善。
（15）针对所辖党支部组织生活不够严肃，“三会一课”制度执行不到位，淡水豚自然保护区党支部换届工作和年度组织生活会相关材料缺失，没有按规定上党课；环境监测中心站党支部党员活动开展不正常；固废中心党支部支委会召开不及时，无年度“三会一课”活动记录问题。
一是召开局机关党委（扩大）会议，认真学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，对党支部工作认真梳理，举一反三；二是严格执行“三会一课”制度，着力提升组织力，坚决做到党员大会每季度召开一次，支委会和党小组会每月召开一次，每季度上一次党课，并做到会议记录规范；三是严格执行组织生活会制度。每半年至少召开1次组织生活会，严肃认真地开展批评与自我批评。组织生活会召开情况，及时报上级党组织；四是局机关党委定期检查各党支部“三会一课”和组织生活会制度落实情况，发现问题立即督促整改，并对检查结果进行通报；五是严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《关于党的基层组织任期的意见》规定时间、规范流程做好基层党组织换届工作，健全完善换届工作基础台账。
党的作风建设
（16）针对对群众关心的环保热点问题监管不力，黑臭水体治理成效不稳定，被央视媒体曝光问题。
一是持续配合市住房和城乡建设局开展秀水河沿线整治工程和黑砂河水质提升工程等黑臭水体治理工作。秀水河沿线21公里截污主干管已于2019年7月建成，沿线开发小区、老旧小区、企事业单位雨污分流改造已全部完成，改造后的污水管网已接入污水主干管并排入西湖污水处理厂处理。黑砂河水质提升工程于2019年8月6日开工，分两个标段进行，计划2020年6月底前完工；二是加强企业监管，对在线监控设施实施监控，一旦发现异常，立即要求停止排放，发现问题依法依规查处。完善应急措施，确保出水稳定达标。
（17）针对出台的《环境违法行为有奖举报办法》宣传不到位，实施效果不佳问题。
在铜陵市生态环境局门户网站首页公告《铜陵市环境违法行为有奖举报办法》，并在“通知公告”栏置顶，以方便群众查阅了解举报方式、举报途径。同时，通过市生态环境局微博、微信公众号等新媒体途径广泛宣传，并编写发布有奖举报工作信息，通过市生态环境局微博、微信公众号进行广泛宣传。
（18）针对文风不实，发文较多，2018年局机关发文1428份，平均每个工作日发文6.1份问题。
一是贯彻中央和省、市决策部署，认真落实《市生态环境局关于印发<解决文件多留痕多走访调研不够问题整改措施>的通知》（铜环函〔2019〕132号）要求；二是严格控制文件数量，严格文件核发流程，2019年文件数量减少1/3，不发照搬照抄、“上下一般粗”的文件。
（19）针对环境监管履职不到位，环境污染问题时有发生问题。
一是加大对重点排污单位的现场检查，加强重点区域夜间巡查，不定期开展“午夜零点行动”专项检查，充分利用无人机助力环境监管执法。及时交办2019年“清废行动”反馈问题，督促责任单位整改，定期制作简报；二是加大对在建单位的现场检查，加强重点区域巡查，不定期开展建设项目突击检查，严格对照环评要求企业落实各项污染防治措施，始终保持环境监管高压态势；三是对已建成试运行项目加强管理，确保各项污染防治设施运行正常，达标排放。
（20）针对城市面源污染综合防控措施落实不到位问题。
一是印发并实施《关于进一步做好工业企业无组织排放管控工作的通知》，开展无组织排放环节摸底，对存储转运环节、工艺废气以及挥发性有机污染物提出整治要求；二是开展秸秆焚烧整治。切实加强秸秆禁烧管控，强化秸秆禁烧主体责任。利用通信铁塔资源，建设铜陵市秸秆焚烧监管平台，布设秸秆火点热成像监控设备，采用视频监控、手机APP传送、信息告警、及时应对等措施，加强秸秆禁烧监管力度；三是加强车辆尾气整治。完成沿新大道机动车尾气遥感监测项目建设。市生态环境局、市公安局、市交通运输局联合发布《关于对路面行驶柴油车开展路检路查、遥感监测执法的通告》（铜环﹝2019﹞165号）。市公安局、市生态环境局联合划定“铜陵市国三排放标准及以下柴油货车在中心城区禁行区域”。实施《铜陵市柴油车及非道路移动机械尾气治理工作方案》及《铜陵市高排放柴油车和非道路移动机械尾气治理奖励补贴实施方案》，落实我市柴油车及非道路移动机械尾气深度治理和补贴实施方案；四是开展大气污染防治“百日攻坚”专项行动，持续开展“四尘、四烧、四气”专项行动，持续保持大气环境执法高压态势，对全市工业企业、重点区域以及投诉较多区域灵活采取全范围巡查或精准抽查方式，提升督查全面性、高效性以及精准性。同时进一步加大通报交办力度，提升环境问题化解速度。
（21）针对焚烧秸秆现象还时有发生，2018年被原安徽省环境保护厅通报火点5个问题。
一是认真制定方案。印发全市秸秆禁烧工作方案，明确各自职责，结合我市实际，划定秸秆禁烧重点区域；二是加大宣传力度，在主流媒体刊登禁烧宣传标语和禁烧新闻，同时还采用一些行之有效的宣传方法，如配备宣传专用车，在出租车顶灯、公交车广告等平台投放秸秆禁烧宣传标语等，扩大宣传覆盖面，引导全民积极参与进来；三是加大巡查力度，由市生态环境局和市农业农村局组成巡查组，分片对秸秆禁烧重点区域进行巡查；成立督查工作组，不定期开展对各县区、普济圩农场、经开区的秸秆禁烧督查。对发现的秸秆焚烧现象，及时予以制止并拍照取证，定期对巡查情况进行通报，并纳入年终考核；四是强化考核制度，进一步明确细化工作职责，层层签订责任书，责任到人，考核到人，把禁烧工作落实情况纳入年终目标责任制考核当中，同时，对每万亩农作物种植面积焚烧火点强度和重点区域禁烧情况进行考核，对出现焚烧秸秆的，市级将扣除相应的奖补资金。
（22）针对部分工业集聚区污水集中处理设施没有正常运行问题。
组织各园区管理机构开展入园企业用水量调查与纳管情况排查、管网检测和维护。开展工业集聚区污水处理设施达标改造监督检查并通报工作进展，进一步要求园区管理机构加强污水集中处理设施运营管理，加快实施园区雨污分流、污水收集管网建设，建立健全管网维护制度。
（23）针对东苑码头黑沙磨料厂和兴港码头黑沙磨料厂未依法履行环评报批手续，且存在“物料覆盖不规范、部分裸露，场区地面泼洒严重，环保设施简陋，雨污清污不分流”等问题，被省督察组挂牌督办问题。
会同交通部门对港口码头不定期开展突击检查，对发现的环境问题及时交办督促企业整改，并适时进行督察。目前，各码头均建设了喷淋抑尘、污水收集处理等污染防治设施。
（24）针对正源危废处置中心建设项目存在主体工程未验收即投入生产、厂界臭度超标、卫生防护距离出现失误等问题，被省督导组列为第一批追责问题。
一是该项目水、气、固废已完成验收工作；二是企业在原料仓库加装负压臭气处理装置并正常运行；三是卫生防护距离已经省生态环境厅确认；四是强化日常检查及监督性监测，督促企业落实主体责任，确保各项污染防治设施运行正常，污染物达标排放。
5.党的纪律建设
（25）针对个别班子成员纪律意识不强，未能以上率下。个别局领导在巡察期间违反巡察纪律规定，带领一名中层干部前往深圳参加“无废城市”建设试点启动会，为期三天，既未履行请假手续，也未向巡察组报告问题。
一是完善《市生态环境局领导干部外出报备制度》、《市生态环境局干部职工请销假制度》、《市生态环境局明察暗访制度》，进一步加强对干部职工的规范化管理；二是召开局党组会议，对个别班子成员因公外出未能及时向市委第二巡察组履行请假报备手续情况进行了通报。该同志已向巡察组作书面检查，同时以局党组名义向市委第二巡察组作检查；三是突出制度执行，局领导班子成员带头强化纪律规矩意识，做到心有所戒，行有所止。同时，建立了领导班子成员工作通气微信群，工作及时沟通。
（26）针对2016至2018年，市环境监测中心站采购部分环保实验耗材及维修实验仪器，未经会议集体研究问题。
一是完善《铜陵市环境监测中心站采购管理办法》、《铜陵市环境监测中心站仪器维修管理办法》，进一步规范市环境监测中心站实验试剂、耗材采购和仪器维修的申请、审核、审批、验收管理流程；二是单笔金额超过壹万元的大额采购、维修事宜，需经市环境监测中心站站长办公会集体研究决定，并填写《铜陵市环境监测中心站大额资金使用审批表》；三是严格财务报销程序。经办人应及时履行财务报销手续，报销凭证需附《铜陵市环境监测中心站大额资金使用审批表》。
6.争取反腐败斗争压倒性胜利方面
（27）针对局领导班子对党风廉政建设全程记实制度落实不够，记录不能做到及时、规范，个别班子成员“一岗双责”记实手册存在补记漏记现象问题。
一是不断深化“三个以案”警示教育，先后共开展警示教育专题学习5 次，观看了我市摄制的专题警示教育片《忘却“初心”的沉沦》，通报中央关于袁仁国严重违纪违法案件和“三个以案”警示教育读本部分典型案例、组织党员领导干部前往市党风廉政教育中心接受廉政警示教育，时刻提醒领导干部必须强化廉政意识, 保持清醒头脑；二是局党组书记与各位分管领导、科室单位负责人分别签订党风廉政建设责任书，严格落实“一岗双责”；三是结合机构改革和职能调整，重新修订了市生态环境局廉政风险点和防控措施，进一步规范权力运行的监督和制约。
7.环保督察整改方面
（28）针对2017年至2018年，中央及省环保督察共反馈问题94个，目前尚未完成整改的问题46个。其中，铜陵市循环经济工业试验园管网建设缓慢、企业超标排放问题。
一是完善循环园区域范围内污水管网建设。铜陵经开区规划范围内3km天王山大道污水主管网、二冶大沟沿线13家企业支管网、3座污水提升泵站以及住宅小区5km连接管网工程已全部完成。同时，委托专业机构对污水管网进行检查，保障管网通畅，完善雨污分流系统，做到园区工业废水全部收集处理；
二是实施二冶大沟整治工程。对二冶大沟明渠段进行清淤疏浚，对疏浚后的明渠段实施驳岸修整并加盖封闭。整体工程已完成并通过验收；三是加密监测二冶大沟水质，加大环境问题查处力度。下发了《加强对城北污水处理厂上游企业监管工作方案》，采取定期检查与突击检查相结合的方式，加强对二冶排污沟上游企业排污监管。
（29）针对铜陵市循环经济工业试验园区内印刷线路板工业园污水处理厂长期不能稳定达标排放问题。
实施PCB园区企业“一企一管”改造。PCB污水处理厂上游6家纳管企业“一企一管”改造接管已全部完工，在线监测系统设备及取样管已安装完成并投入运行，对上游企业排放全面实时监控，解决了PCB园区污水处理厂进水混排问题，保证了PCB园区污水处理厂正常运行；加强对PCB污水处理厂上游企业管控。印发《加强对PCB污水处理厂上游纳管企业监管工作方案》，加强对上游排水企业的监督检查。将《关于园区企业模范遵守环保法律自觉履行主体责任的告知函》发放到园区每个企业，并做好宣贯工作。加强企业危废储存及转移管控，增加检查频次，提升产废企业危险废物规范化管理水平。
针对大量入河排污口长期超标排放整改逾期问题。
一是根据2017年中央环保督察反馈意见，我市共16个入河排污口纳入问题整改，截止2019年底，完成整改3个，分别为新民污水处理厂黑砂河排污口、新民污水处理厂长江排污口、二冶大沟入河排污口；二是加大入江排污口的排查工作。开展长江入河排污口排查整治专项行动，将铜陵市登记在册的47个入河排污口全部排查监测完毕；配合生态环境部开展干流排查监测工作，对我市监测部门配合现场取样监测的44个点位开展溯源分析及后续整治工作。
（二）脱贫攻坚专项巡察整改落实情况
1.党中央脱贫攻坚方针政策贯彻落实情况
（1）针对三年来，市生态环境局党组未安排专题学习习近平总书记关于扶贫工作的重要论述及相关扶贫工作宣传材料。宣传党和政府的扶贫政策方式比较单一，贫困户对扶贫政策知晓率和对扶贫工作的满意度不高。“五级书记遍访行动”工作落实抓得不实问题。
一是把脱贫攻坚作为重大政治任务和“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要实践载体，增强脱贫攻坚责任感、使命感。召开局党组会，集体学习了习近平总书记关于扶贫工作的重要论述；二是进一步加大宣传力度。连续3个月利用“党日”活动组织党员干部会同驻村工作队、村两委持续走访贫困户，通过上门宣传政策和沟通，了解贫困户实际困难和需求，宣传各项扶贫政策。拓宽扶贫政策的宣传广度，组织医疗卫生下乡活动，赴贫困村开展医疗便民活动；三是实施了《市生态环境局开展“五级书记”遍访贫困对象工作方案》，对遍访行动进行了具体安排。局领导班子成员坚持以“五访五促”“五查五推”为主要内容，每月至少开展一次遍访行动，走访贫困户8户。将更多时间、更多精力用于脱贫攻坚，经常深入扶贫村了解实情,切实帮助贫困户解决实际困难。
2.党组落实脱贫攻坚主体责任情况
（2）针对党组对脱贫攻坚工作专题研究不多；未制订联合党委工作制度和组织生活会制度，2016年度联合党委会会议内容不具体；对包保村帮扶力度不够，局主要负责人或分管负责人未按要求上过党课。谋划脱贫工作的思路不宽，扶贫项目较单一，到户项目模式雷同；贫困村集体经济薄弱，扶贫帮扶人大多开展“慰问”和“走访”帮扶，扶贫方式多为“输血”问题。
一是将脱贫攻坚工作纳入局党组工作重要内容。局党组会每半年定期听取驻村工作队的工作推进情况汇报，研究下一步工作安排，进一步压紧压实脱贫攻坚领导责任，支持和推动脱贫攻坚各项工作。根据局领导的变动以及扶贫村的区划调整，成立联合党委，并及时充实调整了联合党委班子成员；二是完善《市生态环境局·郊区人社局·周潭镇田埠村·周潭镇吴桥村联合党委工作职责及党内制度》，进一步明确联合党委工作职责，强化联合党委的政治功能，提升组织力。2019年度赴帮扶村召开联合党委会4次；三是进一步加大帮扶力度。召开专题会议，在项目建设和资金安排等方面给予扶持，及时拨付帮扶资金。为加强帮扶村党员的学习教育，局机关党委书记就“农村人居环境整治”主题到联建村上专题党课，与贫困村党员一起过组织生活；四是拓宽扶贫工作思路。驻村工作队会同村两委走访贫困户，及时落实帮扶措施和政策，通过组织特色种养业技术培训，指导贫困户开展特色种养。对自主经营产业达到一定规模的贫困户，为其申报达标补助；五是积极引导扶贫村盘活村集体经济。通过吴桥村无花果项目和白茶项目，田埠村团山农场白茶项目的相继实施，既有效盘活了村集体经济，又带动部分贫困户增收。
3.纪检监察组落实监督责任和有关职能部门落实监管责任情况
（3）针对督促被帮扶村抓党组织标准化建设不力，吴桥村基层党组织标准化工作实录缺失；未能有效发挥电子商务服务点的扶贫作用，电子商务服务点成为“快递站”和“缴费站”问题。
一是狠抓村级党组织标准化建设。对村党组织标准化、规范化建设进行全面自查，建立问题清单并整改。每月定期召开固定党日活动，组织党员参与。加强党的组织建设，通过开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，进一步规范党内组织生活，确保每个支部标准化工作实录记录完善；二是加大电商扶贫力度。在服务大厅发布各类需求，为群众提供便利，帮助贫困户销售农产品。
4.脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改落实情况
（4）针对帮扶单位监管责任履行不到位，所帮扶村村干部作风不实问题。
一是进一步加强对村干部的教育，引导村干部切实履行好工作职责。驻村工作队会同村两委针对贫困户的困难和需求，积极申报产业补贴、雨露计划等扶贫项目，确保各项扶贫措施落实到户。二是村党委书记严格按照“五级书记遍访行动”的要求，按计划持续每月遍访贫困户，确保到2020年遍访完所有建档立卡贫困户。
巩固整改成果，抓好下步工作
市委巡察工作极大地触动了思想，通过全面整改，市生态环境局党组和全体党员干部强化了“四个意识”，切实增强了落实全面从严治党要求的政治自觉和行动自觉，在思想上受到深刻警醒，工作上得到鞭策激励。下一步，局党组将继续认真贯彻落实党要管党、从严治党要求，保持力度不减、节奏不变，以高标准、严要求持续推动整改任务的落实，确保整改成果运用到位，为我市打赢污染防治攻坚战提供坚强的组织和纪律保证。
强化党的领导，不断提高统领事业发展的能力。深入学习并贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想。进一步加强领导班子能力建设，增强对各项工作系统研究，增强班子凝聚力和战斗力。夯实基层党组织建设，进一步强化基层党组织整体功能，严格党内生活，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。
贯彻全面从严治党要求，大力推进党风廉政建设。坚持履行好管党治党责任，落实好全面从严治党各项制度和工作机制，下大力气推动解决群众反映的生态环境领域存在的突出问题。深入开展“两学一做”学习教育常态化制度化工作，深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，推动全体党员干部加强党性锻炼。强化党风廉政建设，坚持将纪律和规矩挺在前面，进一步加强作风建设，强化权力运行的制约和监督，做到警钟长鸣，常抓不懈。
严明党的政治纪律和政治规矩，着力构建长效机制。运用好市委巡察成果，深入开展纪律教育，引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识。用铁的纪律整治各种违纪行为，做到执纪必严、违纪必究、有责必问、问责必严。从严落实中央八项规定精神，强力正风肃纪，紧盯重要节点，坚决遏制“四风”反弹。加强作风纪律监督检查，坚决维护纪律和规矩的严肃性。严格执行各项内控制度，健全作风建设长效机制，推动整改问题解决到位，落实到位。
抓好班子带好队伍，强化事业发展内动力。强化落实“两个责任”，严格执行民主集中制和重大事项集体讨论决定制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。持续强化党性党规教育，引导广大党员干部自觉牢记党规党纪，坚定理想信念，养成纪律自觉，守住规矩底线。持续构建生态环境铁军，实实在在为群众办事，推动生态环境各项工作健康有序开展。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-2615815；邮政信箱：铜陵市生态环境局巡察整改领导小组办公室（局机关党委）；邮编：244000；电子信箱：43673114@qq.com。
