根据市委统一部署，2019年3月13日起至3月30日，市委第二巡察组对市工商联党组进行巡察，并于8月13日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、巡察整改工作开展情况
市工商联党组高度重视巡察整改工作，以高度自觉的政治态度和强烈的责任担当，从严从实抓好整改落实工作，切实把落实整改作为改进作风、推动工作、加快发展的实际行动。一是深入领会精神，统一思想认识。8月13日巡察反馈会后，会党组立即围绕巡察反馈意见和市委巡察有关要求进行了专题学习，研究部署巡察整改工作。要求党组班子成员增强落实全面从严管党治党的政治意识和责任担当，把思想和行动统一到巡察反馈意见的精神和要求上来，深入反思检查，以坚决的态度、有效的办法、果断的措施，不折不扣地把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好抓实。二是加强组织领导，压实整改责任。成立市工商联巡察反馈问题整改工作领导小组，党组书记任组长，党组其他成员副组长，成员由各部室负责人组成。明确由党组书记对整改落实总负责，其他党组成员是分管范围内整改的第一责任人，相关部室是整改的直接责任人，负责具体整改落实。三是细化整改措施，明确整改任务。会党组针对巡察反馈意见和巡察整改工作要求，逐条逐项梳理、认真研究整改方案，制定了40条具体整改措施，形成问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任部室、具体责任人和完成时限，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位。四是切实抓好落实，确保取得实效。会党组多次召开会议，坚持问题导向，强化督查督办，及时推进整改落实工作。建立了整改问题台账，对能够立行立改的立即解决，对暂时难以解决的限期整改，确保巡察整改工作全面落实、深入推进。同时，把立行立改与长效机制建设结合起来，修改完善15项规章制度，做到既治标又治本，从源头上封堵制度漏洞，确保整改取得实实在在的效果。
巡察反馈问题整改落实情况
（一）常规巡察整改落实情况
1.党的政治建设方面
（1）关于“党组会议制度执行不到位”的问题
深入学习贯彻《中国共产党党组工作条例》，并修改完善《市工商联党组议事规则》和《市工商联主席办公会制度议事规则》，严格执行党组会议和主席办公会议的会议程序，完善会议资料。
（2）关于“民主生活会制度执行不严格”的问题
一是深入学习《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》。二是严格执行民主生活会制度，认真落实党内谈心谈话制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，确保在召开主题教育和巡察整改民主生活会前做到“四个必谈”，并做好谈话记录。三是认真开展对照检查，强化整改落实，不断增强发现和解决自身问题的能力。
2.党的思想建设方面
（3）关于“中心组学习制度执行不严”的问题
一是深入学习《中国共产党党委（党组）理论学习中心组学习规则》，并修改完善《市工商联党组理论学习中心组学习制度》。二是认真制定学习计划，做好总结。三是严格执行集体学习制度，规范集体学习和个人学习笔记，做好签到记录。
（4）关于“专题学习教育不严肃”的问题
一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织党员干部深入学习习近平总书记关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示精神，对党员干部撰写的心得体会、研讨发言、调研报告等内容严格把关，杜绝抄袭网络文章现象。二是加强对所属基层党支部党务工作的指导培训，举办了一期党务知识培训，指导规范支部会议记录。
（5）关于“落实意识形态工作不够有力”的问题
一是认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，组织机关党员干部深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是切实做好意识形态工作，做到年初有计划、年终有总结、落实有举措，完善各项工作台帐。坚持把非公经济人士政治引领工作作为意识形态工作的重点，扎实开展非公经济人士理想信念教育，组织70多名青年企业家参加2019年“铜陵市1151企业经营管理人才和年轻一代企业家上海交大研修班”；推荐6名非公有制经济人士荣获“安徽省第六届非公有制经济人士优秀中国特色社会主义事业建设者”称号。
3.党的组织建设方面
（6）关于“基层组织建设存在薄弱环节”的问题
一是机关党支部开展了党务知识培训，组织基层党务工作者深入学习《中国共产党支部工作条例（试行）》。二是严格落实“三会一课”制度，严格每月党日活动制度。认真开好组织生活会，加强对每个党员的对照检查材料的审核指导，杜绝抄袭现象；开展批评与自我批评，相互提出意见和建议，做到“咬耳扯袖、红脸出汗”。
（7）关于“党员发展审核把关不严”的问题
一是通过开展工商联所属商会党组织党务知识培训，深入学习《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》、《中国共产党发展党员工作细则》，提高基层商会党组织党务工作者的理论水平和党务工作能力。二是市浙江商会党支部、市餐饮商会党支部在党建指导员的指导下对照党员发展程序和要求，进行全面梳理，认真加以整改，完善了相关材料。
4.党的作风建设方面
（8）关于“工作作风不扎实”问题
一是持续深入学习贯彻习近平总书记在民营企业座谈会上的重要讲话精神和促进“两个健康”的重要论述，教育引导广大非公经济人士坚定发展信心，守法诚信经营。二是进一步完善和落实工商联驻会领导联系基层商协会和重点会员企业制度，深入开展调查研究，9月份以来，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，会党组成员走访调研基层商会和会员企业26次，提交调研报告4篇。开展“铜商沙龙”活动3次，广泛宣传中央、省、市各项支持民营经济发展的政策措施。积极推进商会人民调解工作，成立铜陵市商会调解人民委员会，与市中级法院、市司法局等单位建立联合协调服务机制，为民营企业提供法律服务。三是进一步强化机关文件、台帐管理，对文号全面清理，责令工作人员作书面检查。
5.党的纪律建设方面
（9）关于“财经纪律意识不强”的问题
一是加强市光彩会公益慈善捐赠资金使用管理，依法依规使用捐赠款，强化投资风险防控；二是充分尊重捐赠人意愿，保障助学基金持续发挥作用，帮助更多的困难家庭大学生。
6.夺取反腐败斗争压倒性胜利方面
（10）关于“党组履行党风廉政建设主体责任意识不强”的问题
一是严格履行全面从严治党和党风廉政建设主体责任，严格履行党组主要负责人党风廉政建设“第一责任人”职责、班子成员“一岗双责”职责，制定了《市工商联落实党风廉政建设主体清单》等制度，党组会研究三重一大等重要事项，均向派驻纪检组报告并邀请纪检组领导参会监督。二是按照要求，严格执行党风廉政建设责任记实工作制度。三是及时组织学习传达上级党委、纪委监委有关党风廉政建设会议、文件精神，不折不扣地完成市纪委监委及派驻纪检组交办的各项工作。四是责令记录不完整的班子成员在民主生活会作自我批评。
7.党中央脱贫攻坚方针政策贯彻落实情况
（11）关于“思想认识不深刻”的问题
会党组理论中心组开展集中学习3次，深入学习习近平总书记关于扶贫的工作重要论述，传达学习习近平总书记在解决“两不愁、三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，切实以习近平总书记扶贫开发重要战略思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持常态化学习制度，及时跟进学习习近平总书记关于脱贫攻坚工作的重要讲话和指示精神。
（12）关于“组织机构不健全”的问题
进一步完善工商联脱贫攻坚组织机构，及时对“城乡结对、单位包村、干部包户”工作领导小组进行调整，明确党组书记胡忠新为组长，副主席陈卫斌为副组长，成员由各部室负责人组成。
（二）脱贫攻坚巡察整改落实情况
1.党组落实脱贫攻坚主体责任情况
（1）关于“党组对脱贫攻坚工作重视不够”的问题
一是压实党组抓脱贫工作主体责任，2019年以来召开脱贫攻坚工作专题党组会、联合党委会议3次，研究解决脱贫攻坚工作中存在的重大问题；二是建立学习培训制度，定期开展脱贫攻坚专题学习培训活动，提升精准帮扶水平。
（2）关于“落实‘百企帮百村’政策有差距”的问题
一是引导动员民营企业通过多种途径加快贫困村脱贫进程，全市民营企业参与行动总数299个，受帮扶村总数173个，实现产业扶贫总投资6940万元，就业扶贫发放工资总额448万元，公益扶贫捐款捐物总额共计340万元。二是举行了2019年度“百企帮百村”精准扶贫光彩助学金发放仪式，向41名贫困户和困难户家庭大学新生提供14.6万元资助。三是广泛宣传报道民营企业和民营企业家参与“百企帮百村”精准扶贫的典型事迹，积极营造民营企业参与脱贫攻坚的良好氛围。安徽玉堂雨具公司荣获全国工商联“万企帮万村”精准扶贫先进单位称号。四是对部分未制定帮扶措施的企业实施退出机制，进行动态调整。
（3）关于“包户干部帮扶成效不明显”的问题
进一步压实帮扶责任，坚持帮扶责任人每月走访贫困户制度，宣传扶贫惠农政策，了解帮扶对象的基本信息、生产生活情况，驻村扶贫工作队精准制定帮扶措施，帮助解决实际问题和困难，做到一户一策，确保稳定脱贫。
（4）关于“产业扶贫缺乏带动效应”的问题
结合贫困户致贫原因和帮扶需求制定针对性的帮扶计划，加大特色种养业宣传力度，因地制宜发展林果、中药材、特种养殖、旅游等产业扶贫。
2.落实监督责任和有关职能部门落实监管责任情况
（5）关于“党组监督作用发挥不够，对公益扶贫资金落实情况跟踪不到位”的问题
一是会同市扶贫办、市总工会、市慈善总会等部门开展精准扶贫公益金募捐活动，在市慈善总会设立专户，共募集到公益金1272万元，并积极协助市扶贫局做好公益扶贫资金管理使用。2019年7月，市慈善总会、市精准扶贫公益金管理领导小组办公室、枞阳县、郊区签订了精准扶贫公益金使用协议。二是对2016年市光彩会、新能集团捐助枞阳县钱桥镇邹姚村10万元帮扶资金的使用情况进行督查，未发现资金截留或挪作他用现象，有效促进了贫困村基础设施建设。
3.脱贫攻坚过程中各类监督检查发现问题整改落实情况
（6）关于“对2018年市扶贫办督查反馈的问题整改落实不够及时有力”的问题
一是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，深入开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动，利用每月党日活动，组织驻村扶贫工作队和村两委党员干部开展集中学习。二是持续开展“重、补、促”专项整改行动。推进就业扶贫工程，提供“三保七户”公益性岗位，组织贫困户参加电商培训和就业扶贫培训，提高贫困户就业技能水平。实施金融扶贫工程，以“户贷户用”形式，为62户贫困户申请办理光伏项目建设专项小额信贷62万元。抓好产业扶贫工程，依托祥望苗木花卉合作社、沿滨养殖专业合作社等新型经营主体带动贫困户发展产业，依托苗木花卉基地和美丽乡村示范点，建设生态农庄，发展乡村旅游。
三、持续巩固深化巡察整改成果
经过集中整改，对巡察反馈主要问题的整改取得了阶段性成效，会党组班子的政治站位和政治觉悟进一步提高，“四个意识”进一步增强，“四个自信”更加牢固，推动工商联改革发展的责任感和使命担当更加坚定。下一步，会党组将继续把巡察整改工作作为一项重大政治任务，进一步强化党的领导、加强党的建设、落实全面从严治党主体责任、加强党风廉政建设和反腐败斗争工作，持续加力、长期坚持，巩固和扩大整改成果，以巡察整改成效推进工商联事业持续健康发展，为助力全市民营经济高质量发展、建设现代化幸福美丽新铜陵作出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：2869024，邮政信箱：铜陵市北京西路690号市工商联巡察整改领导小组办公室，电子邮箱：tlsgslbgs@163.com。
