根据市委统一部署，2019年4月28日至5月25日，市委第三巡察组对市国资委党委开展了十届市委第八轮巡察，并于8月8日反馈了巡察意见。根据有关规定，现将巡察整改情况予以公布。

一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况

一是迅速动员部署，统一思想认识。市委第三巡察组反馈意见后，市国资委第一时间召开巡察整改部署会议，统一思想，聚焦问题，认真研究，对做好巡察整改工作进行动员部署。市国资委党委坚持以上率下，进一步提高政治站位，深刻认识做好巡察“后半篇文章”的重大意义，树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实担起管党治党的政治责任，严肃认真抓好各项整改工作，以“不贰过”的决心和务实管用的举措，确保所有反馈问题都能整彻底、整到位。

二是加强组织领导，健全工作机制。为加强巡察整改组织保障，成立市国资委巡察整改工作领导小组，市国资委主要领导任组长，其他班子成员任副组长，科室负责人为成员，领导小组下设办公室，负责市国资委党委及市属国企巡察反馈问题整改工作统筹协调。具体整改中，按照“主要领导牵头抓总、分管领导各司其职、业务科室通力配合”的工作原则，形成了分工明确、责任清晰的整改工作体系。就有关整改事项，积极对接归口企业，形成了上下联动、密切配合、有序高效的整改工作机制，凝聚了整改工作强大合力。

三是压实整改责任，明确整改任务。坚持问题导向，制定《市委第三巡察组巡察市国资委党委反馈意见整改工作方案》，将市委巡察反馈的7个方面问题，细化为23条具体问题，针对性制定整改措施50条，逐一明确整改任务、目标、责任以及时限要求，切实做到人人有责任、事事有人抓。坚持把落实巡察整改任务与主题教育相结合，将深化巡察整改贯穿于学习教育、调查研究、检视问题、整改落实各个环节，进一步发扬刀刃向内的自我革命精神，对照巡察反馈意见，自觉从党委班子和领导干部身上细照深查、分析原因、制定措施，压实整改工作领导责任，发挥示范表率作用。

四是坚持高标推进，确保整改质量。为加快整改进度、确保整改质量，市国资委先后10次召开党委会和工作会议，专门研究巡察整改工作，进一步完善整改措施，推动整改往深处抓、往实里走，截至目前，市委巡察反馈的22个问题已整改到位，1个问题整改基本完成。整个整改期间，市国资委党委坚持高标准、严要求，主要负责人对整改工作亲自部署、全程过问、一抓到底，其他班子成员按分工紧盯整改落实，及时督导责任科室和企业落实整改要求，协调解决整改中遇到的问题，确保整改工作有序推进。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）党的政治建设方面

1. 针对领导核心作用发挥不充分的问题

一是修订完善《市国资委党委工作规则》，规范党委会会议决策流程，制定党委会议记录工作规范。二是推行会议方案制度，制定议题审定单，明确上会程序，强化会前酝酿程序。三是加强业务知识学习，制定主任会议学习清单，结合主题教育加强理论业务学习。

2.针对落实上级决策部署存在差距的问题

一是根据企业特点进行存量整合、企业注入、杠杆撬动，推进经营性国资集中统一监管改革工作，二是构建以管资本为主监管体制，建立国资监管清单和市属国有企业投资项目负面清单。三是积极推进“三供一业”分类移交，累计完成分离移交31311户，国有企业负担有效减轻。

3.针对党建工作用力不均方面的问题

一是出台国资系统党建工作领导小组人员组成名单及工作职责，实行党建工作季例会制度，加强对市属国有企业党建工作的统筹协调、宏观指导和督促落实。二是推进过硬党支部建设，对全系统165名党支部书记（含铜化集团）基层党支部书记进行集中轮训。三是组织开展集中整顿软弱涣散基层党组织工作，制定“问题、任务、责任、标准”四个清单，2019年度国资系统星级支部达标率提升12个百分点、达100%。

4.针对国企党建工作聚焦不足方面的问题。

一是将党委班子成员全部纳入国资系统党建工作领导小组，增加党委成员党建“一岗双责”责任。二是坚持工作力量下沉，扎实开展基层党支部标准化评定工作，调研指导了铜化集团、市发投公司、市建投公司多个基层党支部标准化建设，加强基础工作指导。三是对落实省委、市委《关于进一步加强国有企业党的建设工作的意见》情况进行全覆盖调研和跟踪督查，促进市属国有企业对照文件要求逐项进行落实。四是市文投公司已增设党群工作部。

（二）党的思想建设方面

5.针对理论学习不深不透的问题。

一是加强党委中心组理论学习，举办主题教育读书班，集中学习习近平新时代中国特色社会主义思想，开展学习研讨活动9次。二是加强学习和工作有效结合，制定印发《进一步推进市属国有企业贯彻落实“三重一大”决策制度的指导意见》《市属国有企业尽职调查工作指导细则》《铜陵市市属国有企业重大投资项目评审专家库管理办法》等一揽子制度，做到该放的放权到位、该监管的严格把关。

（三）党的组织建设方面的问题

6.针对业务与党建用力不均的问题

一是压实党委责任，加强国企党建工作部署，研究党支部书记集中轮训、“学习强国”知识竞答、等党建议题50余次。二是组织实施党建质量提升年活动，出台《进一步加强市属国有企业党的建设工作的重点任务》。三是认真贯彻落实《支部工作条例》，制定“三会一课”年度工作计划，党委领导班子成员以身作则，带头参加机关党支部的组织生活。四是把开展学习教育与脱贫攻坚紧密结合，为同心村建成了郊区老洲镇第一家村级文化活动广场。

7.针对国企党建力量配置不足的问题

一是调入1名行政编制人员到市国资委，并从市属企业挂职2名党务工作者，专门从事国企党建工作。二是积极对接市人社部门，申请2名事业单位招考名额，待正式上岗后从事国企党建工作。

（四）党的作风建设方面

8.针对干部队伍担当锐气不足的问题

一是从义安区调入1名35周岁以下工作人员，充实后备干部队伍。二是在招聘政府雇员时，招聘条件设定为年龄30周岁以下，大学本科及以上学历，建筑工程、金融、法律、财会、农学、化学专业。三是加强党性教育，深入开展“转变作风、服务群众”活动，组织开展理念信念教育培训，激发干部职工的工作热情。

9.针对国资监管能力建设不到位的问题

一是切实转变作风，采取“四不两直”方式，围绕形式主义官僚主义专项整治、“三供一业”工作、经营管理、扫黑除恶专项行动等中心工作，深入企业走访调研，形成调研报告4篇。二是严格执行《市属国有企业尽职调查工作指导细则》《市属国有企业重大投资项目评审专家库管理办法》等制度，对企业投资全面推行专家评审，提高监管的科学性和专业性。三是根据机构改革方案，监事会职能已经划转至市审计部门。

（五）党的纪律建设方面。

10.针对落实“四种形态”停留在口头上的问题

一是制定出台2019年度市国资委党风廉政建设责任制清单、党风廉政建设和反腐败工作要点，定期分析研究党风廉政建设和反腐败工作。二是强化委领导班子成员和干部职工纪律规矩意识，层层签订党风廉政建设责任书，开展“廉润铜都”宣讲活动，常态化开展党内谈心谈话。三是从部门职能、岗位职责、工作流程入手，全面排查廉政风险点，共排查岗位、环节风险点71个，其中A级风险点30个，制定防控措施77条，实现科学化、系统化防控管理。

（六）夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

11.针对监督制约机制不完善的问题

一是建立重大投资评审专家库，制定专家库管理办法，对市属企业发行债券、股权投资等重大事项，严格执行市属国企重大投资项目评审制度。二是根据市属国企经营发展实际，动态调整经营业绩考核相关内容，依据目标值和企业实际完成情况审计结果进行业绩考评。三是对照市属国企重大投资负面清单，组织第三方专业机构开展“回头看”活动，全面提升事后监督水平。制定市属国企重大投资负面清单，明确禁止投资类17项，监管类投资2项。四是推进监管平台建设。利用大数据和信息技术，搭建国资监管信息平台，促进和保障企业规范治理、科学决策。

（七）巡视巡察整改情况方面

12.针对落实巡视整改要求不高的问题

一是在市属国有企业广泛开展警示教育活动，引导督促国资系统全体党员争做新时代优秀党员。在“不忘初心、牢记使命”主题教育中着力加强对国资系统党员培训力度，圆满完成市属国有企业党支部书记集中培训。二是扎实开展“岗位建新功、党员见行动”活动，通过设立党员先锋岗、党员示范岗、党员责任区等，推动党员履职尽责、干事创业，2019年度市属国有企业在工作一线设置党员示范岗、先锋岗948个、划分责任区58个。

三、巩固巡察整改成果，推动国资国企创新发展

(一)坚持从严要求，确保整改全面完成。坚持从讲政治的高度把巡察整改工作摆在突出的位置，坚持按照整改的任务和目标，高标准、严要求、强责任，持续不断抓好整改后续工作，对完成整改事项，加强监督检查，防止问题反弹。

(二)完善规章制度，建立健全长效机制。贯彻落实全面从严治党要求，结合以管资本为主的职能转变，充分运用好巡察整改成果，总结经验、举一反三，不断完善相关工作规章制度，建立健全科学、规范的国资监管制度体系，从制度上推进依法监管、廉洁监管、高效监管，提升国资监管水平。

(三)加强党的建设，引领国资创新发展。深入贯彻落实全国、全省国有企业党的建设工作会议精神，全面落实国资系统党建管理责任，不断加强国资系统党的建设，推进全面从严治党向纵深发展，促进党的建设与生产经营融合推进，切实以党的建设引领国资国企创新发展。

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