郊区:“清廉乡村”深耕细作 助推乡村和谐振兴

时间:2020-10-27 11:22    来源:廉田网   作者:郊区纪委监委  

今年以来,郊区深入开展清廉乡村建设年活动,规范基层相关规章制度,化解基层信访矛盾,强化基层权力运行监督制约,从源头上维护农民群众的合法权益,不断提升群众对农村基层各项事业发展总体满意度,进一步促进农村社会更加和谐稳定,助推乡村振兴。

下好“先手棋”,开展清廉乡村建设调研。区纪委监委联合郊区区委组织部、民政局、农业农村局成立调研组,前往全区多个乡村深入了解党员、干部、群众情况,通过查看会议记录、座谈交流等方式,具体掌握农村基层党组织建设及持续整顿软弱涣散基层党组织情况,重点查看基层党组织标准化建设、村级小微权力“1+3”管理模式和村级“6+4”工作法执行情况,以及村务监督委员会在村务决策和公开、财产管理、工程项目建设、惠农政策措施落实等事项上的监督作用情况,对各类情况逐一“过筛子”分析研判,认真收集问题意见,并及时对反映问题进行答疑解释。

拧紧“细齿轮”,开展小微权力监督。制定《郊区深化社区治理体制改革实施方案》,完善城乡社区治理体系,提升城乡社区治理能力。同时制定出台《铜陵市郊区村干部管理办法(试行)》,强化对基层村、社区的监督管控;加强村级公共资源交易监督,在全区范围内开展排查,对村级公共资源交易情况进行了摸底,共有村级公共资源交易项目64个(包含在建项目),村监委参与现场监督30余人次;加强制度健全化规范化建设,全面推广村级小微权力“1+3”管理模式、村级“6+4”工作法等行之有效制度,坚持继承和创新相结合,继续深化基层党组织标准化建设;推进纪检监察向基层延伸。督促郊区9个乡镇办(社区)如期挂牌组建监察办公室,并与乡镇办纪(工)委合署办公,实施片区协作监督,构建上下贯通、横向衔接、专群结合的基层监督网络;常态化管理五务公开工作,建立郊区五务公开工作联络群。建立一个覆盖全区全区79个村(居)社区、75个学校幼儿园、4个卫生院的“五务”公开网络监督平台,将全区”村务、居务、校务、院务、企务”等重要信息均在平台按月公开,设置了政策解读和社情民意等4类服务专栏,让群众足不出户或身在外地都能随时随地监督到“五务”。截止目前,共公开23971条信息,其中村务11481条,居务8607条,社务1205条,校务2499条,院务179条。

打好“机制牌”,狠抓“三资”管理专项整治。强化农村“三资”资金整改工作,针对镇村涉农资金财务处理不规范、财务公开不及时、账务处理不规范等问题,坚持“举一反三”,要求各村级组织对村集体资金外借、财务处理不规范不一致情况进行全面梳理,做到“底数清、任务明”;规范农村集体“三资”委托代理服务,区农业农村局等部门规范村级组织收支范围及标准,村委会与村股份经济合作社加强收支行为管理,严格执行农村集体“三资”委托代理相关规定,各乡镇“三资”管理中心积极强化对村委会、村股份经济合作社经营行为的全程指导、程序审核和事后督查;统一村级财务票据规范使用,根据《郊区村级财务管理暂行办法》要求,全区村集体经济组织收据,必须使用区财政局和区农业农村局统一印制的《村集体经济组织专用收款收据》,各类工程项目(含服务内项目)、“三费”及资产购置支出等必须取得正规的税务发票,不得以白条和普通收据入账。明确对违反票据管理规定有下列行为的单位、村级组织或个人,责令改正,并依据财经法律法规等有关规定予以处分或行政处罚;涉嫌犯罪的,依法移送司法机关处理;健全村务监督委员会职能,进一步规范村务监督委员会工作职责、权利义务、议事规则、监督内容和监督程序,定期开展专题业务培训,不断提高村务监督委员会科学监督、文明监督的能力水平,形成村“三委”相互促进、相互制约的乡村基层社会治理机制。

听取“百姓音”,化解基层矛盾纠纷。畅通信访渠道,制定“四下基层”工作方案,区党政领导带头接访下基层、办公下基层,全区党员领导干部加大下乡入户走访群众的频率,通过解决涉及群众切身利益的问题,有效降低了矛盾纠纷的发生率。今年以来我区共开展信访接待下基层94次,现场办公下基层461次,调查研究下基层413次,宣传方针下基层251次,推动解决信访问题129件;搭建信访网格,融入“全覆盖、全过程、全方位”的网格化平台,实现信访工作与网格化平台无缝对接,最大限度整合基层信访资源,健全区、乡(镇)、村三级信访组织,落实领导信访接待日动态排查报告制度,建立信访问题结案回复和处理意见回访制度,完善信访工作考评办法,充分研判不同区域、不同部门、不同领域之间的信访问题,全面动态地把握矛盾纠纷情势;强化责任意识,坚持“群众利益无小事”的工作理念,执行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访等制度。今年以来,共有区领导阅批件149件,区领导接访16批41人次,其中区党政主要领导接访9批25人次,群众满意度明显提高;坚持实行领导包案制度,针对省、市交办的十八大以来的32件信访积案,一律由分管领导包案督办。认真开展联合接访工作,全区各级各部门共开展联合接访16次,重点解决好群众反映强烈的突出问题,真正使群众反映的问题件件有着落、事事有回音。

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