根据市委统一部署，2019年10月8日至2019年10月27日，市委第四巡察组对市委宣传部进行了巡察，2020年3月25日，市委巡察组向市委宣传部反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位，切实把巡察整改作为重要政治任务抓紧抓实
（一）切实强化巡察整改的政治担当。市委第四巡察组反馈会后，市委宣传部高度重视，迅速行动，立即召开部务会研究部署整改工作，强调要高度重视巡察反馈意见整改工作，提高政治站位、强化政治担当，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，从思想上查找根源，从行动上查找差距，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求抓好巡察整改，确保整改落实到位。
（二）从严从实从细制定巡察整改方案。坚持按照“条条要整改、件件有着落”的要求，认真分析研究，制定《中共铜陵市委宣传部关于落实十届市委第四巡察组反馈意见的整改方案》。针对巡察反馈问题，制定具体整改措施，明确责任领导、责任科室和整改时限，要求整改做到点面结合，具体问题立行立改、坚决整改到位，并举一反三，完善制度，建立常态长效机制，久久为功，确保问题改彻底、不反弹，不再发生类似问题。
（三）以上率下扎实推动整改落实。迅速成立市委巡察市委宣传部反馈意见整改工作领导小组，由部主要负责同志任组长，常务副部长任常务副组长，部班子成员任副组长，各科室负责人为成员。领导小组下设办公室，定期调度、统筹推进各项整改工作。市委宣传部班子坚持把自己摆进去，带头整改，同时按照职责分工抓好分管领域的整改落实，召开深化“三个以案”警示教育专题民主生活会，聚焦巡察反馈问题，联系政治、工作、管理、作风实际，进一步查摆问题、剖析思想根源，认真开展批评与自我批评，有力促进整改落实。
（四）对标对表切实抓好任务落实。坚持全程挂单整改，逐一对照检查，逐一细化责任，逐一建立台账，逐一整改落实，做到整改一件、销号一件、巩固一件，做到不打折扣、不漏项，确保高标准、高质量、高效率完成整改任务。建立巡察整改工作台账，梳理汇总《市委宣传部落实市委第四巡察组反馈意见整改清单》，严格执行每周一报制度，强化跟踪督办，确保整改工作按时完成、取得实效。
二、坚持立行立改，深入推进问题整改落实到位
（一）常规巡察整改落实情况
1.贯彻落实党的路线方针政策和中央及省委市委决策部署情况方面
（1）针对政治机关建设不到位问题
一是加强理论学习，常态化开展部领导班子理论学习中心组学习，认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于机关党建重要论述，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。二是根据《中国共产党宣传工作条例》和宣传部“三定”方案实际，修改完善《中共铜陵市委宣传部部务会工作规则》和《部务会及成员职责清单》，进一步明确领导体制、工作机制。三是严格落实部务会工作规则，认真履行部务会职责，及时传达学习贯彻党的理论和路线方针政策，制定《市委宣传部领导班子理论学习中心组学习规则》《市委宣传部领导班子理论学习中心组2020年度学习计划》。四是认真履行部务会职责，讨论全市宣传思想文化工作和意识形态工作重要问题、重要事项，确定全市宣传思想文化工作目标任务等。加强对年度重点工作谋划，先后研究全市宣传工作要点、市委中心组理论学习计划、学习型城市工作要点等重要文件、重大事项、重点工作。
（2）针对理论武装存在“灯下黑”现象问题
一是提高政治站位，高度重视部领导班子理论武装工作，严格执行《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》，制定《市委宣传部领导班子理论学习中心组学习规则》《市委宣传部领导班子理论学习中心组2020年度学习计划》，常态化开展部领导班子理论学习，带动部机关理论学习。二是坚持常态化开展部领导班子理论学习，今年以来已经开展7次集体学习，并于4月13日组织部领导班子6位成员（兼职除外）开展党的十九届四中全会精神学习测试。三是部办公室安排一名同志负责做好部领导班子理论学习中心组学习资料整理、参会签到、笔记整理、会议记录等工作。
（3）针对机关文化建设不扎实问题
一是加强学习。结合“世界读书日”等，安排宣传文化讲堂活动，开展“好书荐读•阅读分享”活动。围绕“总书记这句话，最让我受教育”主题，党员干部自主选取总书记的一句原文，联系自身工作实际交流感悟。二是制定印发《中共铜陵市委宣传部2020年理论学习计划》，对全年的学习教育活动作出统筹安排。三是深入开展深化“三个以案”警示教育，通过中心组学习、读书节、“三会一课”“云宣讲”等多种形式，组织党员干部系统学习习近平总书记关于加强党员干部教育监督的重要论述和专题警示教育摘编读本。警示教育期间，共召开专题中心组学习4次，县处级及以上领导参加学习35人(次)，交流发言2人 (次)，组织开展各类警示教育活动 18 场(次)。四是邀请班子成员作专题党课辅导。组织部机关党员干部到市委党校主体班聆听市委常委、宣传部部长以《全媒体时代网络舆情应对管理》为题作的专题辅导报告；纪检组长以《左光斗“斗争精神”探源》为题作专题党课辅导。
（4）针对意识形态工作“责任田”耕作不精细问题
一是围绕《2020年意识形态管理重点工作》等议题先后4次专题研究意识形态工作，把意识形态工作作为2020年部机关党的建设的重要内容。二是部机关集体学习《中国共产党宣传工作条例》中有关意识形态章节和市委意识形态工作的有关文件。三是主要领导和分管领导多次研究并先后多次召集市文明办、铜陵日报社主要负责人召开铜陵文明网改版协调会。目前，部务会已经原则通过了改版方案，待进一步修改完善后实施。四是从市委第十轮巡察开始，抽调人员同步开展意识形态工作责任制落实情况专项检查；修订完善意识形态考核指标，严格做好2019年全市意识形态考核工作，有关问题向市委综合考核办进行了书面反馈；严肃意识形态工作责任追究机制，对在巡察、考核中发现的问题，督促相关单位整改到位，并严格追究相关单位和责任人的责任。
（5）针对做实主责主业不有力问题
一是加强宣传工作统筹谋划，深入总结2019年宣传工作，统筹部署全年宣传工作，要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，聚焦使命任务，围绕决胜全面小康、决战脱贫攻坚，着力推动习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，着力培育和弘扬社会主义核心价值观，着力加强舆论引导，着力增强铜陵文化软实力。二是加快推动完善“铜陵发布”工作激励机制，进一步推进市、县（区）媒体融合。三是强化“扫黄打非”办公室组织协调作用，定期召集成员单位召开工作部署会、重点工作推进会、重大事件会商会等，加强沟通交流，完善共享机制；建立“扫黄打非”微信工作群，邀请各成员单位分管领导和联络员加入，形成常态化沟通机制；牵头组织开展联合检查，对出版物市场、文化场所、寄递企业加强了解，市扫黄办积极参与文旅执法检查；在意识形态工作责任制考核中将“扫黄打非”纳入并细化指标。四是制定《市委宣传部2020年督查检查考核计划》和市委宣传部月度工作督查督办单，每月开展工作督查督办；认真落实市委月度重点工作；召开部务会和部长办公会，督促推进工作开展，确保各项重点工作按时按质完成。
2.贯彻落实全面从严治党战略部署情况方面
（6）针对管党治党的政治担当不够有力问题
一是结合部务会定期召开领导班子理论学习中心组学习，通过学原著原文、学政策理论、学党纪法规、学警示读本，持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，切实做到“两个维护”。2020年已开展理论学习中心组学习7次。二是认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》和新修订出台的两个责任清单。制定印发《市委宣传部2020年工作要点任务分解表》，对部领导班子成员联系宣口单位和工作任务进行了细化，明确责任。开展2019年度党组理论学习中心组学习情况的考核，并委托市直机关工委对市直宣口单位的中心组学习情况进行通报。部主要负责同志结合日常督查、工作汇报等，与市委网信办、铜陵日报社、市广播电视台3家单位主要负责人开展政治监督谈话。班子成员按照“一岗双责”要求，经常性与分管部门负责人做好廉政提醒。专题警示教育期间，按照市委统一部署，对市直宣口7家单位民主生活会进行全程指导。三是加强干部教育培训相关制度的学习，对违规报销的费用及时做好退缴工作。严格落实部机关谈心谈话制度，结合深化“三个以案”警示教育和重要节点，部领导班子成员与各部门科室负责人开展了经常性、关爱式提醒谈话。
（7）针对“好人主义”有市场问题
一是开展部领导班子理论学习中心组学习会，专题学习习近平总书记关于加强宣传思想工作队伍建设的重要论述，结合深化“三个以案”警示教育，深入查找全面从严治党存在的问题，开展批评和自我批评，深入开展整改。二是结合深化“三个以案”警示教育等，深入基层广泛征求意见建议，部领导班子成员在警示教育专题民主生活会中围绕“好人主义”开展批评和自我批评。三是加强日常管理，常态化开展谈心谈话，部领导班子成员在平常谈心谈话中发现“好人主义”现象，及时提醒整改。
（8）针对重痕不重效问题较为突出问题
一是思想高度重视。召开部领导班子中心组专题学习7次，系统学习习近平总书记关于加强党员干部教育监督的重要论述和专题警示教育摘编读本。二是做好作风效能建设。2019年度共评选出先进科室3个，先进个人3名，有效激发了干部职工干事创业的热情。实行月度工作督办制度，并适时做好跟踪督促。三是开展专题整改。严格落实《中共铜陵市委宣传部督察评估反馈工作制度》，根据工作要点，制定2020年督查检查考核计划和月度工作督查督办单。召开关于推进革命遗址、纪念设施和爱国主义教育基地保护利用会议，拟定《关于推进革命遗址纪念设施保护利用标准化建设的意见》并征求意见，印发《铜陵市公益广告联席会议制度》；召开铜陵党史馆布展工作会议；组织全市各爱国主义教育基地对工作开展情况全面排查，印发通知组织对全市爱国主义教育基地开展实地考察。
（9）针对机关管理不规范问题
一是聘请专人对2012年至2019年新闻工作者协会账目进行建账核算，并完成审计工作。二是对超标准配备办公设备问题进行说明。严格执行采购程序，今后采购办公设备严格按照预算和标准从政府规定商城采购办公设备进行采购。三是进一步规范接待管理，完善相关流程和台账。四是拟聘请专业人员对协会和工会账目进行建账核算，明确专人处理财务，推动机关工会和新闻工作者协会财务管理规范。
3.贯彻落实新时代党的组织路线情况方面
（10）针对干部队伍建设活力不够问题
一是严格落实科级干部选拔任用有关规定，按照宣口系统干部人事事项报告制度规定和干部管理权限，对宣口单位科级干部提拔任用进行考察，并指导做好文书档案。二是做好干部队伍日常管理服务。对拔尖人才评选、干部任免、协会换届等重大事项均提交部务会研定；加强干部队伍建设。贯彻干部人才教育培训规划，选优配强宣口科级干部。近期宣口单位共提拔交流科级干部15人（次），调学3人。三是草拟全市宣传思想文化人才引进和培养管理办法征求意见稿，并征求组织、编办、人社等职能部门意见，拟按部务会研究意见修改后报市人才工作领导小组印发。牵头推荐5位同志为全市宣传文化类第一批领军人才和第九批拔尖人才候选人。召开全市文化名家工作室座谈会，推动第二届文化名家组建工作团队，广泛开展公益活动。文化名家工作室在疫情期间创作推出《逆行的天使》等30余部（件）动漫、视频、书法作品，社会反响良好。四是认真落实干部交流轮岗。已推动4名部机关、3名宣口单位科级干部交流轮岗。
（11）针对机关党的建设规范化不够问题
一是认真学习习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，进一步统一思想、提高认识；印发2020年市委宣传部机关《党建工作责任制》《党支部目标责任考核标准》《党小组目标责任考核标准》和《党员目标责任考核标准》，压紧压实机关党建工作的责任；召开支委会，研究巡察反馈意见整改措施后，提交部务会研究；根据市直机关2020年党建工作要点，拟定市委宣传部机关2020年党建工作要点，并经部务会研究后印发。二是各党小组及时对会议学习记录进行认真自查，对活动开展记录实行签到制度；支部学习活动记录实行签到制度，从4月份开始做好参加组织活动党员干部记录；印发领导班子成员上党课活动安排；在2019年召开的“不忘初心、牢记使命”专题组织生活会和民主评议党员活动中，党员干部认真进行个人检视，开展认真的批评和自我批评。
4.对巡视巡察、审计等监督发现问题和主题教育整改落实情况方面
（12）针对主题教育问题整改存在走过场现象问题
一是深入开展部机关深化“三个以案”警示教育，部领导班子和党员干部针对自身检视、调研走访和巡察反馈中存在的问题，及时建立问题、任务、责任、时限“四清单”。二是专题民主生活会上，部领导班子对“不忘初心、牢记使命”主题教育和市委第四巡察组反馈意见的整改情况进行了盘点梳理。三是对专题民主生活会召开情况进行总结，并在部机关党员大会上对民主生活会召开情况进行通报。
（二）脱贫攻坚专项巡察整改落实情况
1.党中央脱贫攻坚方针政策贯彻落实情况方面
（1）针对扶贫宣传部署有温差问题
一是积极编发工作简报。主动与各县区、责任单位加强沟通，坚持每周至少印发一期简报，对我市的整改工作动态全程跟踪，督促各单位加大信息报送的频次，对信息报送质量严格要求，宣传信息报道工作取得阶段性突破。二是宣传整改工作的经验做法。一方面全面梳理各县区、各责任单位整改经验典型做法，及时形成文字信息，在每周通报中大力宣传；另一方面结合各项督查督导，从中发现一些好的经验和做法，切实提高宣传的实效性。三是协调媒体做好宣传工作。以全市的整改工作调度会为契机，积极联系媒体对会议进行报道，讲好整改工作典型故事。积极向媒体报送新闻线索，加强舆论引导，提升整改宣传力度。四是抓好整改工作的信息公开、舆情监测分析处置。对各单位报送的各项数据全面公开，以信息公开推动整改工作落实，加大舆情监测工作，发现问题及时分析处置。五是丰富宣传形式。印发《关于开展脱贫攻坚社会宣传有关问题全面排查的通知》《全面建成小康社会宣传报道方案》。创排小品《脱贫宣言》在铜陵市春节联欢晚会演出，创排黄梅小戏《审夹克》《我家的故事》等文艺作品，推出宣传了吴兆信、施祥龙、张步山、黄兢等一批典型。开展“决胜小康，奋斗有我”2020年铜陵市全民阅读主题朗诵音视频大赛。六是组织市直新闻媒体、扶贫开发局召开新闻通气会和推进会，印发2020年脱贫攻坚工作方案。积极做好外宣工作，组织采写的《驻村扶贫工作队队长：抗击疫情更要在一线》被人民日报客户端采用并在经济日报头版刊登。积极宣传我市脱贫攻坚新举措好做法。
（2）针对讲好“铜陵脱贫故事”有落差问题
一是健全问题整改宣传信息机制。实行“一周一调度、一周一总结、一周一安排”机制，督促县区、各责任单位将一周整改工作推进情况及长效机制建立情况及时报送，对落实不力或进度滞后的县区和责任单位，责令整改到位。二是持续加大信息宣传力度。主动与各单位约稿，总结各单位整改好的做法，继续坚持每周至少一期简报，加大与媒体的对接联系，重点宣传各单位整改工作推进情况，持续巩固整改工作成果。三是继续关注省整改办最新动态。依托省整改办简报信息，结合本市实际情况，梳理出一些好的典型经验，抓好落实各类问题整改，力争宣传信息工作走在全省前列。四是继续加强扶贫宣传工作。建立脱贫攻坚工作宣传微信群，开展信息报送等相关工作；完善扶贫领域新闻信息线索共享机制，相关工作人员及时对媒体推送信息及线索，扩大宣传效果；根据全省统一安排，扶贫宣传成果按照季度通报，并纳入考核，建立发稿奖励制度，充分调动各方积极性。在“铜陵发布”微信公众号和“铜陵扶贫“微信公众号开设“脱贫攻坚”等扶贫专题专栏，加大对脱贫攻坚工作的宣传报道。
2.党委(党组)落实脱贫攻坚主体责任情况方面
（3）针对主体责任落实不到位问题
一是明确驻村工作队队长以驻村扶贫为主，不安排单位内部分工，避免两头跑，影响驻村帮扶工作。二是召开联合党委会，听取联建村党建促脱贫攻坚工作汇报，通报市委巡察脱贫攻坚有关问题，提出整改意见。三是组织联建村及联建单位有关人员就近就便前往白梅乡柳峰村参观学习村集体产业发展的好经验、好做法。四是帮助联建村销售茶叶50斤，积极协调文化企业帮助联建村通过网络直播带货，促进农产品销售；协调市白姜产业园技术人员指导联建村白姜种植。组织部机关党员走访结对贫困户、慰问困难党员（10名），送去牛奶、绿豆糕等慰问品和4000元慰问金。后续将根据实际情况，按照项目、资金等要求给予资金和技术支持。
（4）针对抓党建促脱贫攻坚不深入问题
一是上报机关工委《关于调整中共铜陵市委宣传部•枞阳县委宣传部•东山村•岩前村联合委员会的请示》，将联建单位主要负责人县委宣传部常务副部长、县工商银行行长充实进联合党委，加强联合党委力量，压紧压实抓党建促脱贫攻坚工作的责任。二是召开联合党委会，听取联建村党建促脱贫攻坚工作汇报，督促联建村认真梳理2016年-2018年基层党建工作中存在的问题，认真加以落实整改，2019年度村党建考核被评定为二类村。三是在充分听取各方意见的基础上，乡党委、政府本着稳定和实事求是的原则，从村实际出发，联建村岩前村村书记配备到位。四是组织联建村及联建单位有关人员就近就便前往白梅乡柳峰村参观学习村集体产业发展和抓党建促脱贫攻坚工作的好经验、好做法，就有关工作进行了沟通。在联合党委会上，对两个村的产业发展和抓党建促脱贫攻坚工作又提出了意见和建议。
（5）针对脱贫攻坚中的形式主义还不同程度存在问题
一是分管部长两次召开联合党委会，听取党建促脱贫攻坚情况介绍，协调解决有关问题；部主要负责同志召开部务会听取脱贫攻坚整改情况汇报，提出意见和建议。二是组织部机关党员干部遍访贫困户，与群众面对面沟通交流，详细了解生产生活、身体状况、收入来源等情况，仔细查看“两不愁三保障”及饮水安全情况；开展扶贫政策宣讲，了解相关政策落实情况。开展需求信息对接，帮扶干部们为联系户送去书包、慰问金、牛奶、衣服等，采购了贫困户的鸡蛋等农副产品，积极帮助协调解决因疫情影响造成的农副产品销售和外出务工等方面问题。
3.纪检监察机构落实监督责任和有关职能部门落实监管责任情况方面
（6）针对落实监管责任不到位问题
一是就扶贫专项资金的监管，市纪委监委驻市委宣传部纪检组通过参加部务会（党组会、室务会），逐项进行审核（会前预审、会中提议、会后跟踪），实现全程监管。今年以来纪检组参加驻在部门及归口单位相关会议12次，审核各类扶贫资金389007元。二是针对驻在部门及归口单位在中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”问题整改中承担的“加强思想阵地建设”“优化新时代文明实践中心”“改进扶贫宣传方式”“开展扶贫宣传标语图画问题排查”等4项整改任务，督促严格按照“三张清单”，加快整改进度。三是以扶贫专项资金使用情况检查为基础，开展“五看五查”活动，针对发现的问题，逐一反馈，督促整改。四是在扶贫专项监管制度方面，制定《关于加强驻在部门和归口单位扶贫项目资金及帮扶工作监督办法》，重点围绕扶贫项目实施、扶贫资金管理使用、帮扶干部扶贫情况、帮扶制度建设等方面，加强对驻在部门及归口单位扶贫工作的监督，促进帮扶工作规范化、常态化。
三、坚持久久为功，巩固提升巡察整改成果
下一步，市委宣传部将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以此次巡察整改为新起点，以驰而不息、抓铁有痕的精神，持续推进各项整改任务，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进宣传思想文化各项工作迈上新台阶。
（一）进一步提高政治站位，把宣传思想文化工作做实做强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持底线思维、增强忧患意识，严格执行党的各项纪律，重点是把严明政治纪律放在首位，提高政治敏锐性和政治鉴别力。深入学习贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要论述和全国全省宣传思想工作会议精神，认真贯彻落实《中国共产党宣传工作条例》，自觉担当起新时代“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务，坚持在对标对表中谋篇布局、在知重负重中担当作为、在创新创造中巩固提高，努力开创全市宣传思想文化工作新局面。
（二）进一步加强党建工作，把管党治党主体责任扛在肩上。坚持把加强党建工作摆在突出位置，抓好部领导班子自身建设，带头严肃党内政治生活。着力提高班子领导水平，着力破解宣传思想文化工作中存在的难题，切实加强宣传思想文化系统干部队伍建设和教育监督管理。严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《中国共产党问责条例》等党内法规，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，严格执行中央八项规定精神，坚持不懈整治“四风”问题尤其是形式主义、官僚主义问题。
（三）进一步围绕全面小康，把脱贫攻坚宣传和定点扶贫工作推深做实。进一步加大新闻宣传、社会宣传、网络宣传、典型宣传、文艺宣传、理论宣传“六大宣传”工作力度，组织开展“走向我们的小康生活”等集中采访活动，为全市打赢脱贫攻坚战、建设现代化幸福美丽新铜陵提供强有力的舆论支持。认真贯彻落实党中央和省、市委关于脱贫攻坚工作的决策部署，把脱贫攻坚任务放在心上、扛在肩上、落实到行动上。切实发挥联合党委引领作用，深入推进联建村提升村组织的组织力，充分发挥党建在促脱贫攻坚中的重要作用。加大入村入户帮扶走访力度，切实帮助解决生产生活中的困难和问题，全力推深做实脱贫攻坚工作。
（四）进一步强化举一反三，把巡察整改成果转化为推动工作的新动能。杜绝“过关”思想，把巡察整改作为一项长期任务，在“长、常”2字上下功夫，确保问题改彻底、不反弹，并且不再发生类似情况。在充分运用好巡察整改阶段性成果的基础上，进一步查漏补缺，举一反三，持续加强制度建设。制定完善《中共铜陵市委宣传部部务会工作规则》《中共铜陵市委宣传部领导班子理论学习中心组学习规则》等8个制度文件。在此基础上，切实抓好各项规章制度的贯彻落实，实现党风政风进一步好转，为建设现代化幸福美丽新铜陵作出新的更大贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-5880358；邮政地址：铜陵市湖东路666号市委宣传部巡察整改领导小组办公室；电子邮箱：tl5880358@126.com。
