根据市委统一部署，2019年10月24日至11月10日，市委专项巡察组对市民促局党组进行了专项巡察，2020年3月23日,市委巡察组向市民促局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况
（一）提高政治站位，凝聚思想共识。局党组极为重视，迅速召开党组扩大会议，专题研究巡察反馈问题整改工作。召开整改工作动员会，通报巡察反馈会精神，引导党员干部从讲政治的高度，深刻认识做好巡察“后半篇文章”的重大意义，为巡察整改工作奠定扎实的思想基础。
（二）加强组织领导，严格落实责任。第一时间成立由局党组书记为组长，班子成员为副组长、各科室负责人为成员的市民促局落实市委专项巡察组巡察反馈意见整改工作领导小组，设立领导小组办公室，明确人员与工作分工，形成“主要领导牵头抓总、分管领导各司其职、业务科室通力配合”的工作格局，构建起上下联动、分工明确、责任清晰、有序高效的整改工作机制，为整改工作提供强有力的组织保障。
（三）明确整改任务，细化整改方案。针对巡察反馈的问题，认真在思想认识上找差距，主动在工作方法上找短板，积极在规章制度上找漏洞，对反馈的问题逐条细化，并认真进行举一反三，制定95条具体整改措施，形成局党组《关于落实十届市委专项巡察组反馈意见的整改方案》和《关于落实十届市委专项巡察组脱贫攻坚专项巡察反馈意见的整改方案》。
（四）严格落实整改，确保取得实效。建立整改调度推进机制，先后3次专题听取整改工作进展情况汇报，研究存在的问题，提出下步工作意见。领导小组常态化开展督查调度，加强检查督办和通报，并建立整改问题台账，推动整改工作对标对表，对账销号，确保整改措施一件一件落实、一条一条兑现。
（五）突出远近结合，构建长效机制。针对巡察反馈的问题，将立行立改与长效机制建设结合起来，制定或修订制度、方案、流程等16项，不断扎紧扎密制度的“笼子”，确保巡察问题整改工作不反弹、不回潮。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）关于巡察市民营经济促进局党组情况的反馈意见整改落实情况
1.贯彻落实党的路线方针政策和中央及省、市委重大决策部署情况
(1)针对政治理论学习不深入问题
一是研究制定《铜陵市民营经济促进局党组中心组2020年度学习计划》，每月围绕一个专题，集中组织开展集体学习活动，不断增强贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神的政治自觉。二是认真落实中心组学习笔记、考勤等制度，持续强化中心组理论学习管理，有效拓展中心组理论学习的深度。三是扎实开展2020年学习型机关创建活动，不断强化干部职工终身学习的意识。四是落实领导干部联系民营企业制度，及时收集企业诉求和问题，积极提出对策建议，形成政策建议类信息10多项，2项政策建议被上级作为重点方案上报，调研成果转化率持续提升。
(2)针对意识形态工作重视不够问题
一是将党中央和省、市委关于意识形态工作的重要决策部署纳入中心组学习范畴，提升推进意识形态工作的政治自觉。二是制定出台《市民营经济促进局党组意识形态工作要点》，进一步加强意识形态工作领导。三是将意识形态工作纳入机关党建重要内容，与机关党的建设工作一并部署一并检查。四是深入开展“四送一服”双千工程，引导民营企业学理论学政策，努力占领社会主义意识形态舆论高地。五是认真落实领导干部联系民营企业制度，将意识形态舆论引导和宣传作为领导干部联系民企的重要内容之一，不断加大意识形态工作的覆盖面。六是用好“四送一服”企业家群，加大中央方针政策的推送，加强意识形态工作的引导，更好激励民营企业“听党话，跟党走”，引导民营企业健康发展和民营企业家健康成长。
（3）针对主题教育开展不够扎实问题
一是制定《市民促局主题教育“回头看”实施方案》，努力让“回头看”成果转化为具体工作举措。二是深入摸排企业复产复工面临的困难与问题，建立督促检查工作机制，及时反映和化解企业诉求，倾力为民营企业排忧解难。三是严格按要求落实主题教育任务，党组主要负责人带头上好党课、带头开展交流研讨，对发现的苗头问题及时开展谈话、提出批评教育；班子成员严格按照方案要求履行责任，切实作出示范表率。四是推进“两学一做”学习教育常态化，坚持围绕服务民营企业、发展民营经济主题，创新工作方式，筹建企业发展服务联盟，推动民营经济云智慧服务平台建设，紧紧围绕民营经济发展主题谋划自选活动，不断提高工作实效。
（4）针对四送一服”工作推进力度不大问题
一是持续深化“四送一服”双千工程，认真组织企业复产复工专题活动，通过政策大讲堂、线上局长送政策、编制政策汇编以及“四送一服”企业家群，及时公布相关政策信息，提高政策宣传覆盖面。二是会同省“四送一服”第十三工作组深入县区园区开展“‘四送一服’‘三包三抓’专项活动月”活动。三是牵头起草、推动以市两办名义出台《企业诉求闭环管理和全程响应机制的具体措施》，力求企业诉求收集、问题办理和推动结果回应三个“百分百”，实现“四送一服”精准对接、精准施策、精准服务。四是全面推行市、县处级领导干部联系民营企业制度，30名市领导和市直573名县干通过到企业走访调研、与企业家座谈、建立电话微信联系等多种方式开展定点联系服务企业工作。五是建立考核机制，将企业反映问题作为县区、部门“四送一服”考核的重要内容，引入第三方评估机制，真督严考工作成效。
（5）针对清欠民企账款工作缺乏统筹谋划问题
一是进一步加强清欠政策的学习贯彻，做好企业宣传。二是加大清欠推进力度，实现现有摸排在册民营企业中小企业拖欠账款全面清零，提前半年完成国务院、安徽省“年底实现清零”任务。三是结合清欠第三方评估工作，对前期已清偿账款开展企业回访和实地核查，巩固清欠成果。四是积极会同有关部门进一步构建长效机制，坚决防止出现新增拖欠。
2.贯彻落实全面从严治党战略部署情况
（6）针对主体责任落实不到位问题
一是制定局党组2020年度重点工作计划，系统谋划全面从严治党工作。二是出台市民促局党风廉政建设年度工作要点，全面推进党风廉政和反腐败工作。三是修订完善《党组党风廉政建设主体清单》制度，推动主体责任和监督责任履行。四是组织开展重点岗位和关键环节廉政风险点排查，编制廉政风险点防控措施，初步形成廉政风险点防控工作体系和制度体系。四是建立工作定期协调调度机制，党组定期听取党风廉政工作汇报。五是严格执行《谈心谈话工作实施办法》，规范谈心谈话管理。
(7)针对公务接待不够规范问题
一是按照《铜陵市双招双引接待管理办法》规定，补全客商来铜考察电话记录等相关手续报批。二是按照中央八项规定、《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》和《铜陵市双招双引接待管理办法》，开展自查自纠，严格执行公务接待标准，规范公务接待行为，加强公务接待经费预算和财务管理。
(8)针对相关制度执行不严问题
一是组织单位财务人员及时学习相关会计制度，及时建立现金与银行存款日记账，制定印发《市民促局关于进一步规范财务报销工作的通知》，并严格落实。二是对局机关工会单独设立一个会计科目，实行独立核算，三是对《铜陵市民营经济促进局财务管理规定（暂行）》文件进行修订，严格工会慰问范围。
3.贯彻落实新时代党的组织路线情况
(9)针对民主集中制坚持不够好问题
一是坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善议题管理，规范议事决策程序。二是严格执行主要领导“三重一大”事项末位表态、“五个不直接分管”等制度，规范党组议事规则。三是完善集体领导与个人分工负责相结合的具体制度和办法，坚持用制度管人、管事，不断提高决策的科学化水平。四是加强干部队伍建设，规范组织人事工作流程，强化干部教育管理，不断提升党组工作水平。
(10)针对党建基础工作较薄弱问题
一是推进党支部标准化建设，支委会明确分工，强化责任。二是落实“三会一课”制度，建立“三会一课”考勤制度、请销假制度、会议记录制度，严格管理。三是创新开展党支部活动，结合实际与民营企业党组织开展联建联创活动。四是经积极对接市直机关管理服务中心，已临时分配办公场所并完成党组织活动场所规范化建设。五是严格落实党员领导干部参加双重组织生活制度，建立完善提醒报告、签到等工作机制，引导班子成员按要求参加双重组织生活，及时做出示范表率。六是积极打造支部党建品牌特色，结合自身部门工作特点，开展“四个一”主题活动。
(11)针对工作作风不够扎实问题
一是推动落实全市各级领导干部联系企业制度，加大深入企业一线调研走访力度。二是牵头草拟并以市两办名义出台《企业诉求闭环管理和全程响应机制的具体措施》，积极做好领导干部联系企业的问题收集、快速响应和协调解决工作。三是打通政企沟通机制，通过走访调研、座谈、沙龙等形式常态化了解企业诉求，实现“四送一服”精准对接。
4.对巡视巡察、审计等监督检查发现问题和主题教育整改落实情况
(12)针对问题检视不够全面问题
一是深化“三个以案”警示教育，扎实推进“四学、四查、四促”重点工作，开展中心组学习5次，组织研讨7次，班子查摆问题8个，制定整改措施27项，副县以上领导干部查摆问题21个，制定整改措施38项，并已全部整改完毕。二是组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育回头看，持续开展“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动问题检视，巩固主题教育成果。三是组织召开中央脱贫攻坚巡视整改“回头看”、深化“三个以案”警示教育暨市委专项巡察专题民主生活会，深入查找政治、管理、工作、作风等方面的差距和不足，其中班子查摆问题13个，班子成员查摆问题39个，相互提出批评意见11条，制定班子和班子成员问题整改“四清单”，确保问题检视到位、剖析到位、制定整改措施到位。
(13)针对整改效果不够明显问题
一是认真传达学习《中共中央办公厅印发关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》精神，巩固基层减负年成果，坚持开短会、讲短话、写短文，文件和会议数量同比均有明显下降。二是改进企业诉求收集和办理机制，开发铜陵市企业云服务平台，开通近1000名企业家入群的“铜陵市四送一服企业家群”等服务群，方便各方交流协调，有效节约时间。三是推进领导干部联系企业机制，推动干部深入企业开展联系帮扶，成功搭建政企及时联系协调的直通车。
（二）关于脱贫攻坚专项巡察市民营经济促进局党组情况的反馈意见整改落实情况
1.贯彻落实党中央脱贫攻坚方针政策情况
（1）针对对脱贫攻坚重要性认识不足问题
一是制定脱贫攻坚学习计划，及时组织学习习近平总书记关于扶贫工作的重要讲话精神。二是强化抓党建促脱贫。认真制定市民促局·江庄村联合党委2020年度联建工作计划和市民促局扶贫帮扶工作计划，对联建村脱贫攻坚工作进行部署，推动促进联建村脱贫攻坚工作。三是通过党建考核查找抓党建促脱贫攻坚工作存在的薄弱环节，及时查摆在党建引领脱贫攻坚工作中存在的不足，并及时加以纠正。
（2）针对协同联动工作推进不力问题。
一是厘清自身职能职责。明确我局具体职责为“发挥‘四送一服’职能作用，引导民营企业积极参与脱贫攻坚和乡村振兴工作；协助市工商联组织民营企业开展‘百企帮百村’活动”。二是结合“四送一服”双千工程，充分发挥自身职能作用，引导民营企业积极参与“产业扶贫”。三是积极对接市工商联，建立联动机制，协助做好“百企帮百村”活动。
2.党组落实脱贫攻坚主体责任情况
（3）针对脱贫攻坚主体责任不够明确问题
一是加强学习调研。深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要论述精神及党中央和省市委关于扶贫工作各项决策部署，加强对脱贫攻坚有关政策的研究，局领导每月深入结对帮扶村开展一次调研。二是精准制定帮扶措施，因人因户制定“一户一方案、一人一措施”。三是加强协调引导。加强与市工商联等相关职能部门的联动，落实相关办法举措，通过“四送一服”工作途径，引导民企积极参与产业扶贫工作。
3.扶贫开发领导小组成员单位履职情况
（4）针对工作主动性不够强问题
一是强化工作主观能动性，及时请示市扶贫办明确我局成员单位具体职责。二是建立市民促局和相关部门沟通会商机制，及时对接市扶贫局、市工商联等单位，通报工作动态，实现信息共享。三是积极发挥职能作用，履职尽责。充分发挥“四送一服”职能作用，会同市工商联组织民营企业开展“百企帮百村”活动，引导民营企业积极融入脱贫攻坚，参与产业扶贫。
（4）针对驻村帮扶工作不到位问题
一是指导制定扶贫工作队年度帮扶工作计划和江庄村脱贫攻坚年度工作计划，细化工作措施，并严格按照计划分阶段实施落实。二是指导江庄村完善机制，扎实做好基础数据核对整改，提升基础数据质量。三是指导江庄村制定帮扶措施，明确贫困户尤其是未脱贫户、脱贫监测户、边缘户的帮扶责任人，建立工作专班，确保脱贫攻坚取得全面胜利。
三、巩固整改成果，推动民营经济再上台阶
下一步，市民营经济促进局党组将以本次巡察为契机，按照“一年打基础、二年求突破、三年上台阶”规划，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神，认真落实践行习近平总书记关于民营经济方面的重要指示批示和考察安徽重要讲话精神，进一步树牢“四个意识”，增强“四个自信”，坚决做到“两个维护”，持续做好巡察反馈意见整改工作，强化制度建设，切实将专项巡察成果转化为推动民营经济工作高质量发展的强大动力。
(一)坚持从严要求，确保整改全面完成。坚持从讲政治的高度把巡察整改工作摆在突出的位置，坚持按照整改的任务和目标，高标准、严要求、强责任，持续不断抓好整改后续工作。对已经完成的整改事项，加强监督检查，坚决防止问题反弹。
(二)完善规章制度，建立健全长效机制。按照全面从严治党的要求，认真贯彻落实《市民促局党组党风廉政建设主体清单》，坚持问题导向，倒查制度漏洞，充分运用好巡察整改成果，总结经验，举一反三，不断完善相关工作规章制度，着眼于用制度管人管事，把解决具体问题与推进长效机制建设结合起来，力争做到解决一个问题、堵塞一个漏洞，形成一套长效机制。
(三)抓实统筹结合，促进工作整体提升。坚持将巡察整改与决战决胜脱贫攻坚、“不忘初心、牢记使命”主题教育、深化“三个以案”警示教育以及“严强转”集中整治形式主义官僚主义专项行动相结合，把巡察反馈意见作为检视问题、查找差距的重要内容，进一步检视问题、查缺补漏，提升整改标杆，牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”工作导向，以《企业诉求闭环管理和全程响应机制的具体措施》的出台为契机，全面推深做实“四送一服”双千工程和干部联企工作，强化企业服务，优化营商环境，推动我市民营经济高质量发展，巩固专项巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-5111007；邮政信箱：北斗星城C6座6楼市民促局巡察整改领导小组办公室；邮编：244000；电子邮箱：tlsmyjjcjj@163.com。
