充分发挥监督保障执行促进完善发展作用
为新阶段现代化幸福铜陵建设
开好局起好步提供坚强保障
——在中共铜陵市第十届纪律检查委员会第六次全体会议上的工作报告
（2021年2月7日）
洪建春
我代表中共铜陵市第十届纪律检查委员会常务委员会向第六次全体会议作工作报告，请予审议。 这次全会的主要任务是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻十九届中央纪委五次全会和习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，全面落实省纪委十届六次全会、市委十届十四次全会决策部署，总结2020年纪检监察工作，部署2021年任务。刚才，市委书记丁纯作了讲话，对学习贯彻中央纪委五次全会特别是习近平总书记重要讲话精神、省纪委十届六次全会精神，新时代新阶段一刻不停推进全面从严治党，确保我市“十四五”开好局、起好步作出部署。我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。 过去的一年，面对艰巨繁重的改革发展稳定任务特别是突如其来的新冠肺炎疫情和严重洪涝灾害，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，市委坚持总揽全局、协调各方，团结带领全市广大党员干部群众统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，共克时艰、砥砺前行，推动经济社会发展取得显著成就。市委坚决扛起管党治党政治责任，牢牢把握严的主基调，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，全市政治生态持续净化优化，充分彰显了全面从严治党的引领保障作用。全市纪检监察机关认真落实省纪委监委和市委部署要求，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚定稳妥推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为我市决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强保证。 （一）坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，自觉担负起“两个维护”重大政治责任 始终把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务。市纪委常委会建立第一议题学习制度，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话和重要指示批示精神。认真学习《习近平谈治国理政》第三卷，并同第一卷、第二卷贯通起来思考体悟，努力做到学思用贯通、知信行统一。深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，开展重点课题调研，制定贯彻落实具体方案、监督检查重点工作手册和监督清单。深入学习领会党的十九届四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，立足职能职责抓好落实。 压紧压实“两个责任”。聚焦贯彻党中央关于党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定，修订完善“两个责任”清单，严格执行报告、约谈、述责述廉评议、考核等制度，强化协助职责、监督责任、推动作用。协助市委开展政治监督谈话，实施“两报一看”措施，推动上级“一把手”抓好下级“一把手”。市、县区两级开展谈话140人次，指出并督促整改问题344个。参加各县区、部分市直单位民主生活会，深入了解“一把手”和领导班子践行“两个维护”、执行民主集中制、廉洁自律等情况。 围绕党中央重大决策部署贯彻落实强化政治监督。坚持党中央重大决策部署到哪里、政治监督就跟进到哪里。坚持把习近平总书记重要指示批示作为党内政治要件来办，深化运用“三查三问”监督机制，围绕贯彻新发展理念、推动高质量发展以及环境保护、安全生产、历史文化遗产保护、长江铜陵段禁捕退捕、打击非法开采江砂和非法采矿、农村乱占耕地建房、房地产领域历史遗留“难办证”问题整治等决策部署跟进监督，督促整改问题356个，发出纪检监察建议书12份。集中开展人防系统腐败治理，立案审查并移送检察机关2人，督促追缴补缴易地建设费6800万元。全市共立案审查违反政治纪律案件7件，处分15人。 （二）围绕中心大局忠诚履职,坚决保障决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚 在疫情防控、防汛救灾大战大考中践行初心使命。全市纪检监察机关坚决贯彻党中央、省委和市委决策部署，闻令而动、主动作为，强化疫情防控监督保障。围绕防疫措施落实、患者集中救治、防疫物资生产调配、群众生活保障等，参加或组织监督检查1041批次，督办整改问题476项，督促党委、政府及有关部门切实履责，推动复工复产、复市复学等政策措施落地落实。精准稳慎追责问责，查处违反防疫纪律、落实防疫责任不力等问题13起，处理44人；通报曝光顶风违规问题2起。准确预判形势，备齐防护物资，制定审查调查疫情防控制度13项，牢牢守住审查调查场所不发生疫情的安全底线。坚持既督又战，监督推动灾后恢复重建“四启动一建设”任务落实，全市有300余名纪检监察干部直接参与防汛救灾、灾后帮扶工作。大力宣传纪检监察干部投身疫情防控、防汛救灾感人事迹，1名纪检监察干部被评为全省防汛救灾先进个人。 全力保障脱贫攻坚胜利收官。突出抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”反馈和成效考核指出的问题，协助市委完成47项、全面完成自身整改任务，全面办结中央专项巡视“回头看”交办扶贫领域信访件。监督检查扶贫领域“五级书记遍访贫困对象”情况，推动全市遍访比例达100%，被省扶贫办在全省推广。加强对挂牌督战、脱贫工作绩效、帮扶政策连续性稳定性的监督检查，推动“两不愁三保障”及饮水安全、脱贫摘帽后“四个不摘”等政策措施落实到位。扎实开展扶贫领域“两项目两资金”专项整治和信访件“三清三度”专项行动，巩固扩大直办信访举报中民生领域诉求事项工作成果，发出直办单95份、核查办结91件，助力提高群众脱贫攻坚满意度。枞阳县开展“决战脱贫攻坚纪律作风保障年”活动，纪检监察信访举报同比下降17.3%，其中重复件下降71.6%。严肃惩治贪污挪用、虚报冒领、优亲厚友问题，全市共查处扶贫领域腐败和作风问题17起，批评教育帮助和处理28人，其中给予党纪政务处分14人，通报典型案例5起8人。 积极主动护航经济社会发展。发挥监督保障执行、促进完善发展作用，围绕市委“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，制定《关于充分发挥纪检监察机关职能作用，为统筹推进疫情防控和经济社会发展提供坚强保障的若干意见》。开展“走进企业、护航发展”集中走访月活动，开通服务企业“直通车”，聘请55名重点企业“廉·勤”信息员，向全市广大企业和个体工商户以及党员干部发出公开信，征集正反面典型案例，释放坚定不移护航发展、旗帜鲜明支持实干的强烈信号，靶向施治干部不担当、不作为、慢作为问题，推动政治生态和营商环境持续向好。 （三）深入整治群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益行为 坚决惩治涉黑涉恶腐败和“保护伞”。紧盯涉黑涉恶案件背后的腐败、责任和作风问题，督促推进扫黑除恶专项斗争。全市共打掉涉恶犯罪团伙4个，破获刑事案件65起。聚焦“伞网清除”目标，强化与政法机关协作联动，扎实开展“四清”攻坚战专项行动。全市共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题21起22人，给予党纪政务处分16人。把“打伞破网”与提升治理水平结合起来，深入推进金融放贷、社会治安、乡村治理等十大重点行业领域专项整治，发出“两书一函”23份，积极推动以案促改，不断深化源头治理。
深入整治民生领域“微腐败”。贯彻以人民为中心的发展思想，巩固拓展专项整治漠视侵害群众利益问题成果。坚决查处教育医疗、食品药品安全、“三资”管理、征地拆迁、农村低保、医疗保险中侵害群众切身利益的腐败问题。义安区制定乡镇、村监督清单，郊区大力推行小微权力清单，从源头上预防“微腐败”发生。全市共查处民生领域腐败和作风问题25起，批评教育帮助和处理43人，其中给予党纪政务处分32人。 以整治形式主义、官僚主义为重点持续纠治“四风”。协助市委出台《持续解决形式主义突出问题为基层减负工作举措》，让基层干部有更多时间和精力抓落实，引导党员干部树立正确价值观、政绩观。强化线索搜集、专项检查、暗访督导等，坚决查处落实党中央重大决策部署搞形式、走过场、推诿扯皮以及整改不彻底等行为。全市共查处形式主义、官僚主义问题11起，批评教育帮助和处理17人，其中给予党纪政务处分6人。严格落实中央八项规定精神及省委、市委实施细则，坚守重要节点，用好“四风”随手拍和“大数据”平台，防止享乐主义、奢靡之风反弹回潮。开展新风正气宣传教育。加强对餐饮浪费行为监督检查。深入开展严禁党员干部、公职人员违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”专项行动，提醒谈话1767人次。全市共查处享乐主义、奢靡之风问题96起，批评教育帮助和处理108人，其中给予党纪政务处分64人。 （四）上下联动推动巡视整改和巡察工作，进一步彰显管党治党利剑作用 推深做实巡视巡察上下联动。巩固十届省委巡视反馈意见整改成果，推动形成长效机制。按照省委统一部署，完成对铜陵职业技术学院党委授权巡视。突出“两个维护”根本任务，紧扣政治巡察定位，围绕“三个聚焦”强化政治监督，完成十届市委第十轮、第十一轮巡察，发现问题452个、问题线索18件。指导县区开展中小学巡察和重点单位交叉巡察。完成136个村（社区）巡察，提前实现119个市级巡察对象和村（社区）巡察“全覆盖”。 深化巡察整改和成果运用。建立“双交办双督促”机制，市委主要领导向市委市政府分管联系领导、市委巡察工作领导小组组长向被巡察单位主要负责人交办整改任务，市委市政府领导参加巡察反馈会并定期督促整改，推动“一岗双责”具体化、常态化，有效压实整改主体责任，汇聚齐抓共管、同向发力的整改合力。建立巡察整改成效评估、立行立改等制度，提升巡察质效。第九轮巡察反馈454个问题、完成整改451个；督促建立健全制度558项。 （五）发挥监督全覆盖制度优势，做实做细监督基本职责 抓实抓细日常监督。开展“增强监督质效，提升治理效能”主题年活动，综合运用专项检查、监督调研、政治生态研判等方式，持续提升监督能力和治理效能。加强和规范函询工作，提高抽查复核比例。严把党风廉政意见回复关，市纪委监委回复市委组织部党风廉政意见452人次。持续落实《关于进一步加强党内谈话的暂行办法》，立足抓早抓小、防微杜渐，推动各级各单位开展谈话3.1万人次，其中市管领导班子成员开展谈话1.12万人次。稳妥推进检举举报平台推广部署工作，实现市、县区、乡镇三级纪检监察机构“全覆盖”。全市纪检监察机关共接受信访举报2127件次。
精准运用“四种形态”。将“四种形态”落实到执纪执法贯通全过程，统筹运用党性教育、政策感召、纪法威慑，做到纪法情理融合，惩前毖后、治病救人。认真落实“三个区分开来”要求，扎实做好容错纠错、澄清正名、关爱回访等工作，激励干部担当作为。全市纪检监察机关运用“四种形态”批评教育帮助和处理1251人次。其中，运用第一种形态批评教育、谈话提醒897人次，占71.7%；运用第二种形态给予轻处分、组织调整232人次，占18.6%；运用第三种形态给予重处分、重大职务调整62人次，占4.9%；运用第四种形态处理严重违纪违法、触犯刑律的60人次，占4.8%，其中涉嫌职务犯罪、移送检察机关17人次，因其他犯罪被开除党籍、开除公职的43人次。坚持失责必问、精准问责，全市共问责党组织2 个，问责党员领导干部、监察对象63人。 （六）一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，不断释放治理腐败效能 保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。坚持有腐必反、有案必查，严肃查办市水利局党组成员、副局长周红艳，市人防办综合科原科长韩少华等违纪违法案件。高质量完成省监委指定管辖案件。深入开展“找问题、补漏洞、促规范”专项行动，推进依规依纪依法安全文明办案。发挥市委反腐败协调小组作用，加强新形势下反腐败工作的统筹协调，规范反腐败信息发布等工作，凝聚反腐败工作合力。全市纪检监察机关立案审查调查326件，其中县处级干部9件；给予党纪政务处分343人，其中县处级干部8人。 推动制度建设，扎牢“不能腐”的笼子。深刻把握推进治理体系和治理能力现代化的目标要求，通过“四项监督”及时发现、分析问题，推动教育医疗、市场监管、执法司法、投融资等领域堵塞制度漏洞，健全长效机制。做好案件查办“后半篇文章”，围绕深化金融领域改革、国有企业监管、高等院校基建工程招投标，以及加强财政资金监管、整治违法用地建设、完善人防系统审批管理制度等，提出纪检监察建议，不断强化查处一案、警示一片、规范一方的治本作用。 加强教育引导，增强“不想腐”的自觉。深化“三个以案”警示教育及“回头看”，全市各级各单位参加警示教育活动2755次、5.8万余人，县处级及以上领导班子和领导干部分别整改问题787个、3320个。编写案件警示材料，入选中央纪委典型腐败案件选编。编印《忏悔与警示》《酒驾醉驾之祸》等警示教育读本6200余册，组织拍摄警示教育片《镜鉴正己强作风》，教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线。发挥市党风廉政教育中心、左光斗纪念馆和“铜陵廉镜”微信公众号、廉田网、《廉田》期刊等作用，开展“廉润铜都”云宣讲，举办“铜陵廉品”巡回展览，建成全市首个廉政主题公园，拍摄《白姜之美、清廉之味》廉政文化宣传片，加强纪法教育，弘扬廉洁文化，持续筑牢“思想堤坝”。 （七）坚持不懈深化纪检监察体制改革，持之以恒加强纪检监察队伍建设 扎实推进基层纪检监察体制改革。严格落实我省《关于深化乡镇（街道）纪检监察体制改革的指导意见》，细化配套制度，完善工作机制。借鉴新时代“枫桥经验”，推进基层纪检监察规范化建设，全市34个乡镇全部设立监察办公室、450个村（社区）配备纪检委员434名，织密织牢基层监督网。 持续深化派驻机构改革。认真落实市委《关于深化市纪委监委派驻机构改革的实施意见》，全面完成市、县区深化派驻机构改革任务。稳步推进市属企业纪检监察体制改革。完善派驻监督工作机制，围绕“派驻机构如何监督”“如何监督派驻机构”制定10项举措，提升派驻监督质效。铜官区结合社区综合体制改革，实现区直管社区派驻监督“全覆盖”。全市纪检监察机关派驻机构共处置问题线索358件、立案79件，给予党纪政务处分84人。 加强纪检监察队伍建设。自觉接受省纪委监委、市委领导，制定请示报告清单，全年向省纪委监委请示报告57次、向市委请示报告42次。市纪委常委会带头加强政治建设，提高政治能力，坚守人民情怀，严格执行民主集中制，不断增强领导班子凝聚力战斗力。加强全市纪检监察干部队伍建设，深化拓展“室主任上讲台”活动内涵，围绕“监督保障执行”“提升办案质量”等58个问题开展研讨交流，提升全员培训质效。运用信息化技术提高精准监督能力。制定特约监察员工作办法，优选聘请12名特约监察员，积极主动接受外部监督。不断强化党支部政治功能，开展向李夏等优秀纪检监察干部学习、“以案为戒深检视、与廉同行好家风”主题廉政家访等活动，引导全市纪检监察机关以担当作为诠释对党和人民的忠诚。认真贯彻《关于加强新时代纪检监察干部监督工作的意见》，支持和保障干部监督机构履行职责，健全内控机制，强化自我监督，全市共处置纪检监察干部问题线索31件。 在市委坚强领导下，全市各级党组织切实履行管党治党政治责任，不断推动全面从严治党向纵深发展，形成了风清气正、干事创业的良好氛围。同时，要清醒看到，腐蚀和反腐蚀斗争长期存在，稍有松懈就可能前功尽弃，反腐败没有选择，必须知难而进。我们深知，与党中央要求和人民群众期待相比，我市纪检监察工作和干部队伍建设仍存在差距。有的理论学习系统性不够、联系实际不紧，有的履职能力本领不强、对政治监督内涵方式把握不准，有的对“一把手”和同级监督缺乏有效措施，有的日常监督精准度不高、效果不明显，“四项监督”统筹衔接机制不够健全；干部不担当、不作为问题仍然存在，营商环境仍需进一步优化，发挥监督治理效能任重道远，等等。必须高度重视、切实加以解决。 2021年是实施“十四五”规划的第一年，是我们党成立100周年,也是开启新阶段现代化幸福铜陵建设新征程的第一年，做好纪检监察工作意义重大。总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真落实十九届中央纪委五次全会、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和省纪委十届六次全会决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以推动高质量发展为主题，坚定不移全面从严治党，坚持和完善监督体系，忠实履行党章和宪法赋予的职责，有力推动党中央、省委、市委决策部署有效落实，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，深化纪检监察体制改革，扎实推进规范化法治化建设，切实加强干部队伍建设，为“十四五”开好局、起好步提供坚强保障，以优异成绩庆祝建党100周年。 深入学习贯彻党的十九届五中全会、中央纪委五次全会以及省纪委十届六次全会、市委十届十四次全会决策部署，是当前和今后一个时期重要政治任务。全市各级纪检监察机关要胸怀两个大局，旗帜鲜明讲政治，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚定维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚定维护党中央权威和集中统一领导，把党中央、省委和市委决策部署与纪委监委职责科学地历史地具体地结合起来，坚持稳中求进、坚定稳妥，坚持实事求是、依规依纪依法，坚持惩前毖后、治病救人方针，坚持政策策略、纪法情理融合，坚持系统施治、标本兼治，坚定政治方向，把准职能定位，使正风肃纪反腐更好适应现代化建设需要，使监督体系更好融入治理体系，释放更大治理效能。今年，市纪委监委将扎实开展“以高质量监督促高质量发展”主题年活动，重点是围绕现代化建设大局，突出政治监督，营造风清气正、民主集中的政治环境；突出发挥监督治理效能，营造履职尽责、担当作为的政务环境；突出高质量发展主题，营造亲而有度、清而有为的营商环境；突出整治群众身边腐败和不正之风，营造关注民生、便民利民的办事环境；突出严管厚爱结合、激励约束并重，营造鼓励创新、宽容失败的干事创业环境，充分发挥监督保障执行、促进完善发展作用，在新阶段现代化幸福铜陵建设新征程中实现更大作为。 （一）进一步做到“两个维护”的自觉性坚定性，以强有力的政治监督保障“十四五”顺利开局。以庆祝建党100周年为契机，巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，扎实开展党史学习教育，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想同学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史贯通起来，同回顾总结纪检监察工作光辉历程、宝贵经验结合起来，深入开展党的优良传统和作风教育。健全贯彻党中央重大决策部署督查问责机制，深化运用“三查三问”，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示批示、中央和省委巡视反馈问题整改、落实意识形态工作责任制等重大任务，围绕贯彻新发展理念、构建新发展格局、深化供给侧结构性改革、落实长三角一体化发展战略、提高人民生活品质、守住安全发展底线等重大决策，围绕巩固拓展疫情防控和经济社会发展成果、加快农业农村现代化、长江铜陵段生态环境保护等部署要求，强化监督检查，全面对标对表党中央精神，凝心聚力做好应变局、育先机、开新局各项工作。牢固树立“发展为要、项目为王、实干为先”的鲜明导向，聚焦“四创两高”要求，对实施规上工业企业和高新技术企业“双倍增”计划、构建产业和创新业态，以及“双招双引”、园区建设、投融资、纾困惠企政策落实、涉企服务等开展“全链条”监督。会同有关开发园区、职能部门，探索开展营商环境专项监督，督促推动各级各部门履职尽责，着力解决不作为、慢作为、推诿扯皮等问题，以高质量监督促进高质量发展。 （二）坚定不移深化反腐败斗争，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。深刻把握腐败问题的政治本质和政治危害，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，坚持重遏制、强高压、长震慑，坚持受贿行贿一起查，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦政策支持力度大、投资密集、资源集中的领域和环节，坚决查处基础设施建设、项目审批、国企改革、公共资源交易、科研管理等方面的腐败问题，以及“雅贿”、“影子股东”等隐性腐败。深化金融领域反腐败工作，督促加强金融监管和内部治理，保障防范化解重大金融风险。持续惩治国有企业腐败问题，强化廉洁风险防控。加大对政法系统腐败惩治力度，严惩滥用职权、徇私枉法行为。建立行贿人“黑名单”制度，严肃查处多次行贿、巨额行贿行为；依法保障涉案人员合法权益不受侵犯，保护市场主体活力。加强一体推进不敢腐、不能腐、不想腐体制机制建设，把“三不”一体推进理念落实到每个案件之中，坚持严惩腐败和严密制度、严格要求、严肃教育紧密结合。开展“庆建党百年，创清风‘百廉’”廉洁主题教育活动，加强党员干部廉洁教育。深入挖掘弘扬盛度、左光斗、方苞等历史文化名人廉洁文化资源,加强廉洁文化建设，引导党员干部树立正确的权力观、政绩观、事业观。 （三）深入整治形式主义、官僚主义顽瘴痼疾，持之以恒抓好中央八项规定精神落实。按照省委统一部署，协助市委组织开展新一轮深化“三个以案”警示教育，打好整治形式主义、官僚主义持久战、攻坚战。对贯彻党中央决策部署做选择、搞变通、打折扣，特别是搞“包装式”落实、“洒水式”落实、“一刀切式”落实等形式主义、官僚主义突出问题精准施治，坚决防止不良习气、不严不实做法滋长蔓延、成风成势。严查享乐主义、奢靡之风，加大问责和通报曝光力度，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。把监督节约粮食、制止餐饮浪费行为作为重要任务，督促党政机关坚持过紧日子，坚决遏制公款消费中的违规违纪违法行为。密切关注苗头性、倾向性、潜在性问题，严肃整治违规收送名贵特产、礼品礼金问题。对反复出现、普遍发生的问题，督促完善制度机制，推动建立健全基层减负长效机制。督促落实规范领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业行为规定，教育引导党员领导干部坚决反对特权思想和特权行为，严格管好家属子女，严格家风家教。 （四）持续整治群众身边腐败和不正之风，促进社会公平正义、保障群众合法权益。围绕各项惠民富民、促进共同富裕政策措施落实情况加强监督检查，推动解决群众的“急难愁盼”问题。强化对巩固“四个不摘”政策成果的监督，开展过渡期专项监督，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。持续纠治教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产、食品药品安全、执法司法等领域腐败和作风问题，严肃查处贪污侵占、吃拿卡要等行为。推动扫黑除恶常态化，坚决惩处涉黑涉恶“保护伞”。巩固扩大“五务”监督、直办信访举报中民生领域诉求事项等制度成果，探索开展村（社区）集体“三资”提级监督试点，不断完善民生领域损害群众利益问题治理机制，推动基层干部公正用权、廉洁用权、为民用权。 （五）统筹推进巡视整改和巡察工作，充分发挥综合监督平台作用和联系群众纽带功能。坚守政治巡察职能定位，依规依纪依法开展十届市委第十二轮巡察，按照不少于10％的比例开展“回头看”。认真履行整改监督责任，组织开展十届市委巡察发现问题和问题线索“大督查、大起底、大清零”。实施“四融入一增强”机制，把抓整改融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，切实做到“两个维护”的自觉性和政治判断力、政治领悟力、政治执行力。严格实行“双交办双督促”制度，认真履行整改监督责任，探索建立整改督促、评估和责任机制。精心谋划十一届市委巡察规划和全覆盖方案。动态管理、用好用活巡察人才库，拓宽来源渠道，强化教育管理，强化考核评价和正向激励，不断夯实巡察工作高质量发展基础。发挥巡察综合监督作用，推动巡察监督与纪检监察监督统筹衔接，与组织、政法、审计、财会、统计、群众等监督协作配合，形成监督合力。 （六）推动完善监督体系，充分发挥监督治理效能。压紧压实党组织管党治党政治责任和书记第一责任人责任，推动党内政治监督谈话和日常谈心谈话规范化、常态化。增强纪委监委专责监督推动作用，整合运用监督力量，推动纪律监督、监察监督、派驻监督、巡察监督统筹衔接。探索开展上级纪委同下级党委班子成员集体谈话、上一级纪委书记定期与下一级党委书记谈话、开展述责述廉评议，加强对同级党委和下级党组织监督，加强对“一把手”和领导班子监督，探索破解对“一把手”监督和同级监督难题。做深日常监督，综合运用走访、调研、督查、谈心谈话等方式，充分发挥纪检监察建议书作用，推动监督下沉、监督落地、监督于问题未发之时，把监督融入区域治理、部门治理、行业治理、基层治理、单位治理之中。全面准确研判政治生态情况。严明换届纪律，严肃换届风气，严肃查处拉票贿选、买官卖官、跑官要官等行为，营造风清气正的换届环境。深化运用“四种形态”，落实“三个区分开来”要求，做到早发现早提醒、真容错敢纠错、讲政策给出路。严格执行党员权利保障条例，为受到不实举报的干部澄清正名，严肃查处诬告陷害行为，加强对敢担当善作为干部的激励保护。精准规范用好问责利器，常态化做好被问责和受处分干部关爱回访工作，促进干部从“有错”向“有为”转变。 （七）抓深抓实纪检监察体制改革，持续加强纪检监察队伍建设。围绕监督检查、审查调查等关键环节，加强上级纪委监委对下级纪委监委、派出机关对派驻机构的领导。持续深化派驻机构改革，认真落实纪检监察机关派驻机构工作规则和重要情况报告办法。探索开展部分市属事业单位、部分以上级管理为主单位纪检监察体制改革，加强市、县区派驻机构人员配备。健全“室组”联动监督、“室组地”联合办案制度机制，推动内设纪检机构、监管机构等形成监督合力。扎实推进纪检监察信息化建设。持续深化基层纪检监察体制改革，注重发挥人民群众的监督主体作用，完善乡镇纪检监察协作区、监察办公室工作机制，更好发挥村级纪检委员作用，进一步强化对“小微权力”运行的制约监督。切实加强市纪委常委会自身建设，从自己做起、严起，知责于心、担责于身、履责于行。坚持党管干部原则，坚持好干部标准，健全干部培养选拔考核评价体系，围绕县区、乡镇纪委换届加强对基层纪检监察干部队伍建设的指导。突出政治教育，锤炼忠诚老实、谦虚谨慎、艰苦奋斗、“三严三实”的优良品格。持续开展“创新、创优、创特色”活动，加大全员培训力度，打造“室主任上讲台”活动品牌，不断提高纪检监察干部政治能力和业务素质。建立监督检查、审查调查人才库，探索建立干部统筹调度、协作共享机制，激发队伍活力，凝聚工作合力。严格执行监督执纪工作规则、监督执法工作规定，严格落实中央纪委关于加强纪检监察干部监督工作意见，自觉接受最严格的约束和监督，加大严管严治、自我净化力度，以铁一般的纪律作风锻造纪检监察队伍。 同志们，纪检监察工作站在新征程新起点，承载着党和人民的新要求新期待。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在省纪委监委和市委坚强领导下，忠诚履职、锐意进取，奋力推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为夺取新阶段现代化幸福铜陵建设新胜利作出更大贡献，以优异成绩庆祝建党100周年！
