根据市委统一部署，2020年7月31日至8月25日，市委第一巡察组对市政协机关党组进行了巡察，10月10日,市委巡察组向市政协机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况
（一）深入学习动员，提高整改意识。市委巡察组反馈会后，机关立即召开党组会、机关全体干部会议,认真学习习近平总书记关于巡视工作重要论述以及省市委关于巡视、巡察工作的重要会议精神，研究部署整改工作，切实提高政治站位，增强整改自觉，确保以高度责任感，不折不扣完成好各项整改任务。
（二）加强组织领导，压实整改责任。及时成立市委巡察市政协机关党组反馈意见整改工作领导小组，针对巡察反馈的问题，班子成员坚持把自己摆进去，按照“条条要整改、件件有着落”的要求，制定《市政协机关党组关于落实市委第一巡察组巡察反馈意见的整改方案》，明确责任领导、责任科室和整改时限，做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
（三）严格对标要求，推进整改落实。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，机关党组先后召开4次专题会议，专题向市政协主要领导汇报2次，向市政协党组汇报1次。整改过程中，机关干部认真落实“一岗双责”，以高度的政治自觉带好头、作表率，带领责任科室扎扎实实查漏洞、抓反弹、补短板，构建部门协作、上下联动的工作机制，形成齐抓共管的良好局面。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央重大决策部署情况方面问题整改
1. 关于学用结合不够紧密问题
一是制定《市政协机关加强“学习型机关”建设实施意见（试行）》，进一步完善学习制度，推进机关学习常态化。二是围绕学习宣传贯彻中共十九届五中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神和省市委全会精神等，机关党组、各界别联组及时开展学习研讨活动，以理论学习的与时俱进促进政协工作提质增效。三是充分发挥专门协商机构的重要作用，先后召开“加强城市精细化管理、提升城市综合承载力”专题常委会，“助力‘十四五’规划编制”“推进市域停车场建设，缓解城区停车难问题”专题协商会，“宗教界践行社会主义核心价值观”“新时期侨务工作发展”对口协商会；围绕“青少年视力健康情况”“城市社区民族工作”等课题，组织开展调研，形成一批有份量、有价值的意见和建议。四是强化协商选题的精准性。通过召开市政协工作务虚会、机关工作务虚会和专委会工作会议，准确把握专门协商机构的责任和使命，总结分析全年工作任务，谋划明年工作思路。五是举办政协大讲堂，进一步加强委员思想政治引领，引导社会各界人士增进“四个认同”，凝聚各界力量。
2. 关于履职尽责不够充分问题
一是建立委员履职经费保障机制，制定并执行《市政协委员履职补助经费制度》，支持和保障委员履行职责。编印《市政协界别委员工作制度汇编》《市政协委员应知应会工作手册》，帮助委员“懂政协、会协商、善议政”。二是开展先进界别组评选活动，定期汇总通报界别委员履职情况。三是推进履职成果转化，建立完善协商成果采纳、落实和反馈机制，联合市委办公室、市政府办公室出台《市政协建议案办理工作规程》，充分发挥建议案在政协履行职能中的重要作用。印发《关于征集市政协九届四次会议提案的通知》，引导并督促委员强化责任担当。四是紧贴中心工作，擦亮履职品牌，突出界别优势，印发《关于在市政协委员中开展“双岗双建”主题实践活动的通知》，组织动员广大委员在本职岗位建功立业，在委员岗位建言立论，多位委员在本职岗位表现突出获省市级表彰。五是创新设立委员工作室，组织开展政策宣传和提案、社情民意线索收集等工作。六是巩固和深化政协党建工作，建立专委会功能型党支部，充分发挥中共党员委员先锋模范作用，引领和推进党外委员思想政治建设。
3. 关于头雁效应不够彰显问题
一是强化班子成员凝聚力。召开党组理论学习中心组专题学习交流会6次，进一步增强守初心、担使命与本职工作的一体认识。二是开展“强化‘四个一线’意识，提升服务保障水平”集中研讨交流会，发挥班子成员头雁效应，增强“一线”意识，克服边缘化认识误区，强化工作紧迫感和干事创业的精气神。三是发扬斗争精神，自觉同各种错误观念、错误行为作坚决斗争，对发现的苗头性倾向性问题做到及时提醒、及时制止、及时纠正，克服好人主义倾向。四是扎实推进模范机关建设。加强对两支队伍从严教育、从严管理、从严监督。加强超前谋划、过程管控和跟踪问效，对重点工作实行项目化管理，进度定期汇报、及时督促、查漏补缺。
4. 关于党内政治生活不够严肃问题
一是加强党组自身建设。认真学习《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，党组成员带头严肃党内政治生活，加强党性锻炼，带头执行民主集中制，不断增强政治自觉。二是严格按要求筹备召开机关党组2020年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会。会前，党组书记认真审核班子对照检查材料和班子成员发言提纲，党组成员准确把握会议主题，认真做好谈心谈话工作，对巡察反馈问题再次进行逐条梳理剖析。会上深入开展批评与自我批评，勇于解剖自己、揭短亮丑，把问题讲清楚，把问题根源讲透彻，把整改措施讲具体。防止泛泛而谈不聚焦，防止只谈工作不触及思想，防止把谈心谈话变成简单交换会上批评意见，真正做到“红脸出汗”、有“辣味”。三是党组成员带头以普通党员身份参加所在支部组织生活，着力营造风清气正的政治生态。
5. 关于意识形态工作存在短板问题
一是根据市委宣传部反馈的意识形态专项检查意见，召开整改专题工作会议，强化党组书记第一责任人责任，研究制定整改方案，扎实做好整改工作。二是坚决贯彻落实意识形态工作责任制，党组研究意识形态工作每年不少于2次，凡涉及意识形态内容的文件材料，一律定密，由一把手签发。三是制定出台《市政协网站安全管理办法》《市政协网站应急管理办法》《市政协网络信息发布与管理办法》，严格落实宣传信息“三审制”，进一步加强规范对网络宣传阵地管理。四是加强机关信息化建设，制定专门方案，打造“智慧政协”“键对键”掌握和引导舆情，用好政协在线“话语权”。
6. 关于脱贫攻坚工作质量不高问题
一是落实城乡结对共建联合党委年度工作计划，每季度定期召开联合党委（扩大）会议，学习贯彻中央、省、市脱贫攻坚有关会议精神，研究部署脱贫攻坚工作具体举措，听取扶贫支持资金使用情况汇报。落实城乡一体化党建组织工作制度，召开联合党委（扩大）会议暨党课报告会，围绕“聚力脱贫攻坚、对接乡村振兴”作党课辅导报告，召开城乡结对共建联合党委会议3次。二是针对驻村扶贫干部退休情况，按照政治素质好、责任心强、有群众工作经验的标准，及时选派机关干部调整接替，确保联系帮扶工作不断线、不脱钩。三是利用每月走访帮扶户时机，与驻村干部进行谈心谈话，及时帮助其解决工作、生活实际困难，推进扶贫干部全身心投入工作。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改
7. 关于主体责任意识不够牢固问题
一是深入学习习近平总书记关于全面从严治党工作的重要论述，坚持将党风廉政建设与业务工作同部署、同落实、同检查，定期召开党组会议专题研究党建和党风廉政建设工作，定期向市政协党组汇报机关党风廉政建设情况。二是修订完善《市政协机关党组落实全面从严治党主体责任清单的实施意见》《市政协机关党组落实党风廉政建设“两个责任”清单的实施意见》，科学划分责任界限，明确主体责任及履责要求，层层传导压力，压紧压实责任，确保工作有人抓、问题有人管、责任有人担。三是定期向市纪委、市委督查室报送党风廉政建设主体责任落实情况。
8. 关于廉政教育效果不够明显问题
一是将党风廉政教育列为党组及党委、各党支部年度学习计划重要内容，强化日常教育，周例会及时传达学习警示教育案例、违纪通报，定期在微信公众号、门户网站“学习园地”栏目、办公微信群上刊载廉政教育内容。二是落实谈心谈话制度，坚持领导干部带头谈，做到职务变动必谈、个人生活困难必谈、受到表彰或处分必谈等。对党员干部在思想政治、廉洁自律、生活作风方面的苗头性、倾向性问题早发现、早提醒、早处置。三是推动“三查三问”活动常态化、制度化，定期向市纪委、市委督查室报送“三查三问”情况。四是加大对党组成员管理教育监督，净化朋友圈、生活圈、社交圈，以上率下，推进机关廉政教育向纵深发展。
9. 关于为民服务效果不佳问题
（1）针对一些协商选题与群众期盼还有差距问题
一是严格执行《市政协协商民主建设相关工作导则》，改变协商议政选题方式，紧盯群众身边的操心事揪心事烦心事，围绕抗击疫情、复工复产、抗洪救灾等工作开展视察监督、专项监督，就解决城区停车难问题开展专题协商，开展退役军人服务保障等专题调研，通过履职活动的开展让群众感觉政协很近、委员很亲。二是通过加强提案督办工作，切实发挥社情民意信息直通车的作用，推动发展普惠性幼儿园等一批群众关注的问题得到了及时有效解决。三是推深做实界别工作“两建一进”“1145”活动，组织委员深入基层开展为民服务活动。四是推进履职成果转化，主动对接市政府及相关对口联系单位，认真落实《市政协建议案办理工作规程》，进一步促进政协调研和协商成果转化。五是制定《市政协协商议政质量评价工作办法（试行）》，将选择题目、调查研究、会议组织、成果显示和转化等作为主要内容，建立质量评价标准和评价办法，推动政协工作提质增效。
（2）针对对群众来信来访存在畏难情绪问题
一是组织机关干部深入学习贯彻习近平总书记关于加强和改进信访工作的重要思想及省市信访工作会议精神，坚持学思践悟、学用结合，认真贯彻国家和省信访工作条例。二是制定出台《市政协办公室信访工作暂行规定》，完善责任体系、规范信访办理流程、落实跟踪督办等机制，做好日常台账登记管理工作。三是对信访事件，确定专人负责，及时登记、办理相关信访工作，信访件均第一时间按程序进行办理。
10. 关于工作作风不够过硬问题
一是制定《市政协机关加强“学习型机关”建设实施意见（试行）》，明确开展时间节点学习活动、“好书精读”活动、定期集中研讨交流、干部培训活动等具体措施，推动“学习型机关”建设进一步走深走实。二是制定《市政协机关党组关于全面提升机关党建工作质量建设模范机关的实施方案》，推进学习型、服务型、研究型、效能型、廉洁型“五型”机关建设。三是制定《机关首问负责制“一把手”责任清单》，强化工作落实力度。四是采取“回头看”+“微讲堂”形式开展工作复盘，围绕市政协界别工作会议组织召开，介绍经验得失，进一步提高服务保障水平。五是组织机关干部围绕“强化‘四个一线’意识，提升服务保障水平”集中研讨交流，主动查摆问题不足、提出对策建议，客观总结全年工作，悉心谋划好下一年工作。
11. 关于浪费现象仍然存在问题
一是加强宣传教育，提倡厉行节约，推动节约型机关建设，通过周例会、干部职工大会等方式强化学习引导，在机关形成勤俭节约的良好风尚。二是深入贯彻落实中央八项规定精神和省市委实施细则，严格执行机关来人接待工作制度。三是修订相关制度，规范日常办公用品及消耗品的领用发放登记及公务用车管理工作。
12. 关于协会管理不够规范问题
一是按照市委组织部、市民政部门要求，认真完成老委员联谊会换届工作。二是规范协会的资金、资产管理，严格执行国家规定的财务管理制度。接受铜陵华诚会计师事务所开展协会财务审计和法定代表人离任审计。三是充分发挥各类协会组织作用，定期组织开展活动。
13. 关于未按规定进行招标问题
一是强化文史资料音像工程管理，规范文史资料音像工程制作流程。二是严格按照工程项目招投标有关规定操作，采取招投标外包服务方式，优化文史音像资料工程制作，杜绝未经招标指定合作方、承制方和任何规避招投标现象发生，提高文史资料音像工作质量。三是定期召开党组会议，研究听取机关各类工程项目招投标及实施进展情况，分析问题，提升质量，推进工作落实。
（三）基层党组织软弱涣散和组织力欠缺问题整改
14. 关于政治引领不够到位问题
一是严格落实《中国共产党党组工作条例》，加强对机关党的建设的全面领导，切实履行全面从严治党责任，提高党的建设工作质量。二是制定并严格落实《机关党组落实全面从严治党主体责任清单的实施意见》《机关党组落实党风廉政建设“两个责任”清单的实施意见》，明确党建工作和党风廉政建设工作职责分工，督促各级党组织履行好管党治党政治责任。三是机关党组、机关党委会议定期听取党建工作情况汇报，研究部署相关工作，推动党建工作各项任务具体落实。四是完善党员教育、管理机制，严格落实“三会一课”、民主评议党员等制度，创新党员学习教育载体，加强党员教育管理，丰富活动载体，更好激发党员党性意识。五是强化民主评议党员结果运用，将其与个人绩效、成长进步、评先评优等结合起来，促进干事创业。
15. 关于民主集中制执行不够严格问题
一是认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，修订并严格执行《市政协机关党组工作规则》，完善议事规则和决策程序，推进民主决策、科学决策、公开决策。二是严格执行“三重一大”决策制度,重大议题充分调研，在征求相关责任部门和分管领导意见与建议的基础上，形成材料（征求意见稿）提前发党组成员征求意见，会议议题表决前，党组成员均充分发表意见，党组书记末位表态，会议研究多个事项时，逐项进行表决，做到会前加强沟通、会上充分讨论、会后坚决执行。对条件不成熟的议题坚决不上会，避免出现“一言堂”或“议而不决”等情况。三是通过开展调研视察、走访委员、设置意见箱、召开座谈会等方式，充分听取委员和市各民主党派、工商联机关、县区政协及机关干部职工等对党组及其成员存在突出问题的反映，听取意见建议。四是规范党组会议记录格式，确保会议记录详实完整。五是把贯彻落实民主集中制情况列入民主生活会和领导干部述职内容。对违反民主集中制原则或者议事规则，重要决定事项不经集体研究由个人决定，或不能正确集中致使问题久拖不决，造成严重后果的，进行责任追究。
16. 关于干部队伍建设不够优化问题
一是党组成员认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》和《干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》，强化责任意识，重申组织纪律要求。二是严格干部人事管理，严格规范干部工作程序，完善选拔任用各个环节。三是提高干部选拔任用工作科学化水平，探索依事择人、人事相宜、用人所长的科学任用干部机制。在干部选拔任用酝酿过程中广泛听取各方面意见，充分酝酿讨论。四是调整充实2名党组成员，优化班子成员结构，班子成员平均年龄53岁。五是进一步完善机关考核激励机制，探索建立平时考核与年度考核相结合的综合考核评价体系，在年度考核“优秀”比例的基础上，增加“先进个人”表彰，调动机关人员积极性。六是积极推进干部队伍年轻化建设，机关现有科级干部均为“80后”，2020年通过选调、遴选等渠道调入2名“80后”公务员和1名“90后”事业编人员，面向社会公开招聘编外聘用人员1名。七是加大干部选拔培养力度。组织参加全国政协第155期地方政协干部（委员）培训班、举办全市政协系统学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神专题培训班，推荐机关干部参加市委党校干部培训班学习。2020年提拔晋升干部8名。八是加强与机关干部的思想沟通和交流，鼓励发挥其思想政治素质和政策水平较高，工作经验较丰富的优势，以业务指导、经验交流等形式，对年轻人进行传帮带，提高工作效能。
17. 关于基层党组织作用发挥不充分问题
一是组织参加支部书记示范培训班，提高机关支部书记抓党建理论和业务水平。二是定期开展主题党日活动、消费扶贫活动，组织党员开展交流研讨、发表理论文章。三是对机关各支部年度工作梳理总结，按照学习教育、谈心谈话、征求意见、对照检查的要求，做好支部组织生活会工作。落实党组成员参加并指导支部组织生活会制度，严把剖析材料审核关，切实提高组织生活会质量。四是参加市直机关工委党建工作研究活动，《夯实基层基础创建模范机关党建品牌化建设研究》获优秀奖。五是完成机关党委换届选举工作。六是对机关各支部建设情况进行分析研究，加强对各支部标准化规范化建设的检查督促。以推进基层党组织标准化建设为重点，严格落实组织生活各项制度。
三、坚持常抓不懈，持续巩固巡察整改成效
市政协机关党组将认真学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话精神，深入开展党史学习教育，严格对照巡察反馈意见，从严从实持续推进整改工作，确保整改彻底到位、不留死角。
（一）持续加力，巩固扩大整改成果。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效。对需要长期坚持的，要久久为功，确保取得实效。对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用。
（二）强化担当，严格落实主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神和省市委实施意见，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委和市政协党组的决策部署在机关得到不折不扣地贯彻执行。严格落实领导班子主体责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。
（三）构建长效机制，推动工作发展。加强制度建设。通过对巡察反馈问题的整改和工作中发现的问题，倒查制度缺陷，加强制度“废、立、改”工作，构建长效机制。堵住项目招标和资金管理漏洞，防范风险发生。一是坚决抓好已经建立的各项制度的贯彻落实，确保执行到位；二是对已不适应形势需要和现行规定的制度，及时进行规范，及时解决制度漏洞、制度缺失、制度失效的问题；三是加强对巡察整改成果的总结和运用，将巡察整改成果转化为管党治党的制度机制，把巡察整改成果体现在推进机关整体工作水平和形象不断提升，服务政协各项事业创新发展上来，为助力谱写新阶段现代化幸福铜陵建设新篇章做出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-5880224;邮政地址:铜陵市湖东路666号市政协机关党组巡察整改工作领导小组办公室;电子邮箱：zx5880224@163.c0m。
中共铜陵市政协机关党组
2021年9月
