根据市委统一部署，2020年5月12日至5月26日，市委第二巡察组对市委网信办进行了巡察，2020年10月13日，市委巡察组向市委网信办反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、推进巡察整改反馈意见整改的组织落实情况
（一）切实强化巡察整改的政治担当。市委第二巡察组反馈会后，市委网信办高度重视，迅速行动，立即召开专题会议研究部署整改工作，强调要高度重视巡察反馈意见整改工作，提高政治站位、强化政治担当，切实增强整改落实的政治自觉、思想自觉和行动自觉，从思想上查找根源，从行动上查找差距，以最坚决的态度、最有力的行动、最扎实的措施、最严格的要求抓好巡察整改，确保整改落实到位。
（二）从严从实从细制定巡察整改方案。坚持按照“条条要整改、件件有着落”的要求，认真分析研究，制定《市委网信办关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》。针对巡察反馈的问题，制定具体整改措施，明确责任领导、责任科室和整改时限，要求整改做到点面结合，具体问题立行立改、坚决整改到位，并举一反三，完善制度，建立常态长效机制，久久为功，确保问题改彻底、不反弹，不再发生类似问题。
（三）以上率下扎实推动整改落实。迅速成立了市委网信办巡察整改工作领导小组,由办主要负责同志任组长，班子成员任副组长，各科室主要负责同志为成员的市委网信办巡察整改工作领导小组。分管副主任主抓日常工作，领导小组下设办公室，定期调度、统筹推进各项整改工作。办领导班子坚持把自己摆进去，联系责任担当找到症结，主动认领问题，带头落实整改，同时按照职责分工抓好分管领域的整改落实。
（四）对标对表切实抓好机制建设。坚持全程挂单整改，逐一对照检查，逐一细化责任，逐一建立台账，逐一整改落实，做到整改一件、销号一件、巩固一件，做到不打折扣、不漏项，确保高标准、高质量、高效率完成整改任务。建立巡察整改工作台账，梳理汇总整改清单，结合工作实际，大力开展建章立制，共建立修订各项工作机制和内部管理制度31项，通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改
1．针对政治理论学习有欠缺问题
一是坚持与时俱进，组织开展习近平总书记关于网络强国的重要思想、关于意识形态工作的重要论述、考察安徽重要讲话精神，以及十九届五中全会精神、全国宣传思想工作会议精神等专题学习。二是制定《市委网信办领导班子理论学习中心组学习实施办法》《市委网信办领导班子理论学习中心组2020年度学习计划》，年度组织开展中心组理论学习15次，建设网络信息安全教育基地，开展多种形式的党日学习交流活动。三是组织召开市委网信委会议，传达学习全国、全省网信工作会议精神，制定印发《市委网信办机关党支部2020年理论学习计划》，组织开展全市网信工作培训班等，强化互联网思维，提升各级党员领导干部运用互联网技术和信息化手段开展工作的能力和水平，加强网信干部队伍能力提升和实践锻炼，提高建网、管网、用网、治网水平。
2．针对政治建设站位不够高问题
一是全面把握网信工作在当前国家事业全局中的重要地位，把握网络强国建设的战略目标、原则要求以及网信工作的基本方法，制定年度网信工作要点，加强网信工作整体谋划和协调推进，定期专题研究网宣、网络安全、网络综合治理等重点工作事项。组织市扫黄办、市公安局、市文旅局、市市场监管局召开网络直播行业专项治理行动联席会议。二是在开展铜陵市2019年度政府新闻奖网络新闻作品评选活动中，严格依照方案规范操作，共收到市直单位、县区政府、市属网络媒体等报送的参评作品53件，组织网络新闻单位专家综合评定，依评审规则产生30件获奖作品，评选结果2020年6月22日至2020年6月27日在铜陵新闻网进行公示。
3．针对服务中心工作意识不强问题
一是深入推进习近平新时代中国特色社会主义思想深入人心，大力开展网上主题宣传。加快推进媒体融合发展，实现县区融媒体中心建设全覆盖，枞阳县融媒体中心获互联网新闻信息服务许可。二是完成铜陵市网络安全应急指挥中心（一期）建设，技术治网、管网能力得到进一步提升。三是组建首批网信领域智库，在全国范围内遴选首批网络安全应急技术支撑单位。健全重大舆情和突发事件舆论引导等机制，及时核查处置网上反映问题。四是加大脱贫攻坚网上宣传，全面动态报道我市脱贫攻坚工作进展、举措、成效和亮点，展示广大干群致力脱贫攻坚的精神风貌。组织网络直播带货等活动，形成线上线下融合的消费扶贫新格局。五是建立行业党委委员直接联系互联网企业制度，组织互联网企业开展扶贫农产品网上促销、网络招聘、网络公益等活动。加强城乡一体化党建，着力发挥战斗堡垒作用。
4．针对意识形态工作责任制落实不到位问题
一是学习有关细则和办法，坚决落实单位意识形态工作主体责任，成立办机关意识形态工作领导小组，召开意识形态工作推进会，部署开展网络意识形态工作责任制考核，定期对意识形态工作进行分析研判，将意识形态工作纳入办机关党建工作要点，纳入室务会议题，年度2次专题研究意识形态工作，听取办机关意识形态工作责任制落实情况以及阵地建设等情况汇报。二是强化网宣阵地建设管理，打造新媒体互动传播矩阵，实现联动宣传和集中监管。督促市属各新媒体平台落实信息管理主体责任，会同公安等部门常态化排查属地网络平台。组织开展江淮净网、网络直播、饭圈、未成年人暑期环境等专项治理行动。三是制定两个工作责任制考核细则，合理分配定性和定量指标，实行集中考核和日常考核相结合，会同市委督查室开展网信工作督查、落实网络综合治理督查督办机制，督查、报告及实地检查等工作情况纳入年度综合考核评价。健全责任追究机制，对考核中反映的突出问题，责令主要负责人履行第一责任人责任，切实整改到位。开展“行业清源”等专项整治行动，对网站等新媒体平台出现的违法违规行为进行查处、约谈，责令整改。
5．针对大网信格局尚未形成问题
一是印发《关于领导班子成员职责分工的通知》，强化工作统筹谋划和综合协调，理顺工作职能。将网络综合治理体系建设工作列入市委重点改革项目大力推进，出台工作举措，建立四项推进机制，实行定期报告、适时通报、典型培育和定期督查。二是组织召开网络综合治理体系建设推进会，协调分解各县区、各部门网络综合治理体系建设工作任务。开展网信工作专题调研，组织县区网信办和工作人员参加全市网信工作培训班，邀请网信相关领域领导和专家教授授课，不断提升政治业务能力和管网、治网、用网水平。三是对年度网信工作要点进行任务分解，明确责任分工、完成时限，建立主任办公会工作推进制度，定期督查年度工作要点完成情况，督促各科室对照进展和时限倒排工作计划，并就有关重难点事项进行协调部署。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改
6．针对党风廉政建设主体责任落实不力问题
一是将全面从严治党特别是推进管党治党的责任落实等内容作为办领导班子理论学习中心组学习的必学内容，全年共组织中心组学习15次，切实增强班子成员的主体责任意识。二是修订完善党风廉政建设主体责任和“一岗双责”清单，制定印发《中共铜陵市委网信办落实党风廉政建设主体责任清单》《市委网信办2020年党风廉政建设和反腐败工作要点》，确保主体责任履行严格落实到网信工作去。认真研究2020年上半年、2020年全年履行党风廉政建设主体责任情况，并形成自查报告。三是全面贯彻落实市委关于加强全面从严治党推进“十个从严”的实施意见，严格按照市纪检监察机关的要求，认真谋划、研究、部署、检查、考核等工作，签订党风廉政建设目标责任书，切实做到层层传导压力；积极配合驻市委宣传部纪检监察组，深入开展廉政风险防控排查，制定防控措施，加强风险预警、风险控制和动态管理，促进廉政风险防控工作常态化、制度化。
7．针对中央八项规定精神执行不到位问题
一是组织开展中央八项规定精神专题学习，全面梳理单位各项内部管理制度，完善值班、请销假等工作制度，认真做好制度的“废改立”工作。二是强化宗旨意识，认真学习习近平总书记关于群众路线的重要论述，进一步树牢服务群众意识；走好网上群众路线，充分利用12345市长热线和人民网地方领导留言板等网上问政平台，主动搜集网上社情民意，坚持网上网下相结合，深入群众、深入实际，切实为群众纾难解困，真情服务群众；更加注重跟踪问效，对网民反映的问题，特别是民生热点问题，及时转交到相关部门，并对问题办理持续跟踪问效。
8．针对机关内部管理不规范问题
一是梳理财务管理制度，成立内控工作领导小组，严格落实办机关财务管理若干规定、公务接待管理办法、固定资产管理暂行办法、办公用品及申领发放制度、公务用车规定等制度，编制预算绩效，落实绩效监控，严格规范项目招标采购，强化合同管理，日常报销中加强附件审核，做到应附尽附。二是制定机关内部请销假制度，认真贯彻执行出差、请销假、公务接待等前置审批规定，落实公务用车管理规定，确保公务租车和私车公用事先审批严格落实到位，始终做到严格把控，程序规范。坚持做好针对性整改和日常督查。
（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
9．针对党内政治生活不严肃问题
一是坚持集中学习与个人自学相结合，围绕学习习近平总书记关于加强领导干部队伍建设重要论述、中央关于加强党的政治建设的意见等，组织开展集中学习研讨，班子成员作交流发言。二是将专题整改民主生活会与年度民主生活会合并召开，会前发放征求意见函，到互联网企业开展座谈交流，广泛征求意见，开展谈心谈话，领导班子和班子成员从“六个方面”梳理自身存在的问题撰写发言提纲，提交纪委、组织部以及督导组审核。召开专题民主生活会，邀请市纪委驻市委宣传部纪检组全程指导，班子和班子成员开展自我批评和相互批评，直指问题，不做“老好人”。三是统筹推进整改工作，将本次民主生活会整改与“不忘初心、牢记使命”主题教育、深化“三个以案”警示教育“回头看”紧密结合，制定形成领导班子和成员整改落实“四清单”，持续用力推进新老问题一起改、改到位，坚持“当下改”与“长久立”相结合，推动建立健全制度机制。
10．针对机关党建工作虚化弱化问题
一是加强政治建设。认真学习贯彻《党章》《中国共产党支部工作条例（试行）》和市委《关于全面提升机关党建工作质量建设模范机关的实施意见》，制定印发《市委网信办机关党的工作责任制》，召开室务会专题研究党建工作，坚持做到党建工作与业务工作同谋划、同部署、同推进、同考核。二是加强组织建设。严格执行党的组织生活制度，坚决落实“三会一课”、民主生活会和组织生活会、谈心谈话、民主评议党员和请示报告制度等，落实班子成员上党课活动和谈心谈话工作，并做好全程纪实。三是深入调查研究。制定印发办班子成员联系互联网企业工作制度和联系基层党支部制度，明确要求从加强工作指导、开展调研走访、加强督促检查、推动创新争优、促进企业发展等五个方面加强与企业之间联系。结合“双联系四服务”活动开展特色主题实践活动，组织党员干部深入联建村扶贫对象家庭开展走访调研活动60余人次，切实帮助解决生产和生活中的困难，增强对群众的感情。四是加强基础工作。每月“党日活动”做到有计划方案，有活动小结，全部按要求报送市直机关工委；按照标准及时调整党费收缴数额，收缴足额及时；统一使用市直机关工委下发的党总支（支）部工作实录，按要求实时、完整记录党支部的年度工作、动态信息。
11．关于干部队伍建设有欠缺问题
一是加强网信系统干部教育培训，举办全市网信工作培训班等，培训200余人次。邀请省市有关单位领导和相关领域的专家学者，围绕“十九届五中全会精神”“网络安全的形势与任务”等内容进行专题授课，组织全市50家单位参训学员到铜陵市网络信息安全教育展示中心、铜官数谷、铜陵知道创宇信息技术有限公司等地现场参观。二是常态化开展网信干部教育培训，每年举办业务培训班，并将有关经费纳入部门整体预算。三是加强与组织、人事、编制等部门沟通协调，制定网络舆情监测处置中心人才需求补充计划，通过选调、招考等方式补充专业人才。结合工作职责和编制情况，对中心进行岗位设置，完善网络舆情监测处置中心各项制度，进一步规范中心内部管理，加大中心人员“一专多能”培训力度，切实发挥部门专业技术作用。
12．针对选人用人相关规定执行不到位问题
一是坚持集中学和自学相结合，全面系统学习新修订的《干部任用工作条例》和《公务员职务与职级并行规定》等政策法规，对有关操作规程深学细研，吃透精神实质。二是严格执行干部选拔任用有关操作规程，有针对性地进行整改落实，确保今后操作中严格规范，不错不漏。三是充实科室人员，严格执行干部回避制度，梳理前期全程纪实文书档案，立即纠正缺项和错误，做到应补尽补。
三、不断深化巡察整改工作成效
下一步，市委网信办将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以此次巡察整改为新起点，以驰而不息、抓铁有痕的精神，持续推进各项整改任务，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效推动网信工作迈上新台阶。
（一）进一步提高政治站位，把网信工作做实做强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，进一步提高政治站位，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持底线思维、增强忧患意识，严格执行党的各项纪律，重点是把严明政治纪律放在首位，提高政治敏锐性和政治鉴别力。深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和全国全省网信工作会议精神，围绕中心、服务大局，贯彻落实网络意识形态和网络安全工作责任制，坚持在对标对表中谋篇布局、在知重负重中担当作为、在创新创造中巩固提高，努力开创全市网信工作新局面。
（二）进一步加强党建工作，把管党治党主体责任扛在肩上。坚持把加强党建工作摆在突出位置，抓好办领导班子自身建设，带头严肃党内政治生活。着力提高班子领导水平，着力解决好网信工作中的突出问题。切实加强网信干部队伍建设和教育监督管理。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规。
（三）进一步强化举一反三，把巡察整改成果转化为推动工作的新动能。杜绝“过关”思想，把巡察整改作为一项长期任务，在“长、常”二字上下功夫，确保问题改彻底、不反弹，并且不再发生类似情况。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。在充分运用好巡察整改阶段性成果的基础上，进一步查漏补缺，举一反三，持续加强制度建设。在此基础上，切实抓好各项规章制度的贯彻落实，实现党风政风进一步好转，为加快建设新阶段现代化幸福铜陵作出新的贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-5880935；邮政地址：铜陵市湖东路666号市委网信办巡察整改领导小组办公室；电子邮箱：tlswxb2019@126.com。
中共铜陵市委网络安全和信息化委员会办公室
2021年9月
