根据市委统一部署，2020年6月18日至7月2日，市委第二巡察组对市文联党组进行了巡察。2020年10月13日，市委巡察组向市文联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、加强组织领导，把巡察整改作为首要任务抓紧抓好
（一）强化组织领导。市文联党组把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体措施抓紧抓好。为抓好市委第二巡察组反馈意见的整改落实，市文联党组召开整改专题会议3次。成立了巡察整改工作领导小组，抓好任务分解，确保整改落实工作扎实开展。
（二）制定整改方案。市文联认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定了《铜陵市文联党组关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任部门、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
（三）建立长效机制。边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，制定整改措施51条，严格对照现行规定，对原有制度重新进行了梳理、检查，制定完善制度14项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改
1. 关于理论武装不深不实问题
一是将学习贯彻《习近平谈治国理政》第三卷和习近平总书记关于文艺工作的重要论述纳入党组中心组学习内容，结合文联实际深入学习党的十九届五中全会精神，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚定文化自信。召开文联全委会对各协会的学习贯彻进行安排。二是印发《市文联学习贯彻习近平总书记关于文艺工作重要论述的意见》，深刻领会习近平总书记关于文艺工作重要论述的丰富内涵，准确把握工作大局，努力开创文艺事业和文联工作新局面。三是制定《市文联发展网络文艺的实施办法》，要求县区文联、各文艺家协会充分认识网络文艺工作的重要性，重视网络文艺的意识形态导向，积极、稳健推进协会微信公众号等新媒体建设。四是修订完善《市文联党组中心组学习制度》，增加电化教学、现场教学、观看直播庭审等学习方式，丰富学习内容。规范文联中心组学习记录，建立党组中心组学习档案。五是结合此次巡察整改的内容，制定《市文联深化“三个以案”警示教育回头看工作方案》，开展警示教育。党支部书记讲党课，强调党员干部要对党忠诚。
2. 关于意识形态工作责任制落实不力问题
一是召开党组会议，通过《加强网络意识形态管理倡议书》《铜陵市文联防范化解意识形态领域重大风险预案》《铜陵市文联信息报送制度》，进一步加强网络意识形态管理。完善市文联对各文艺家协会的考核办法，将网络意识形态纳入考核内容。二是下发《关于印发铜陵市文联党组成员分工的通知》（修订版）《铜陵市文联关于印发意识形态工作领导小组成员名单的通知》等文件，调整领导班子成员分工，将意识形态工作纳入班子分工，调整意识形态工作领导小组成员。三是调整《五松山》刊物内容，增加指导协会工作的内容，并编排于杂志的显要位置。落实三级审稿制度，编辑初审，两名党组成员二审，党组主要领导终审。加强对文联编辑出版的所有刊物书籍把关，杜绝出现低俗的语言文字。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改
3. 关于推动全市文艺事业发展步伐不快问题
一是加强工作协调指导。每年召开两次全委会，各协会主要负责人参加，汇报交流工作。对协会工作实行集中通报，提升各文艺家协会工作积极性。二是启动文代会筹备工作，成立文代会筹备工作办公室。在换届时，配齐文联委员，修改章程。推进文艺创作交流中心建设。三是统筹安排各文艺家协会文艺活动资金。四是安排重大主题活动时，协调各文艺协会相互配合，以多种文艺形式表现活动主题。2020年市文联围绕“决胜全面小康决战脱贫攻坚”举办主题文学征文活动、书法篆刻双年展、摄影展、诗书画展、民间工艺作品展，创作10余首相关主题的音乐作品，创排《我家的故事》、《礼物》等一批扶贫原创剧目。五是举办系列研讨会、培训讲座、展览展示、评选评奖活动，推动文艺创作出人才、出精品。2020年，市文联全年发展国家级会员20人、省级会员95人。获得全国性奖项20人次，省级奖项22人次。文艺作品入选全国性展览、展演15次，省级展览49次。出版或在核心期刊发表作品69件。全年开展文艺活动459场次。
4.关于协会管理不够严格问题
一是制定《铜陵市文联对所属文艺家协会资金补助及监管办法》，加强经费预算管理，规范对各协会拨款的财务行为，提高财政资金使用效益。二是每季度抽查三家协会的账目，要求各协会制定本协会的财务制度，规范报销手续。在召开党组会研究经费补助前，各协会要提交书面申请，写明活动内容及活动经费明细。三是制定《关于市文联所属协会换届工作的意见》，组织相关文艺家协会顺利圆满完成换届工作，加强文艺队伍建设。组织文艺家协会成立功能型党支部，以党建统领协会建设。四是在各协会开展“讲品位、讲格调、讲责任，抵制低俗、庸俗、媚俗”主题实践活动，带领各协会广泛开展新时代文明实践文艺志愿服务活动。五是开展警示教育，学习典型案例，要求全体党员干部和各协会文艺工作者坚定理想信念，遵纪守法。
5. 关于党风廉政建设主体责任压得不实问题
一是完善《市文联党组议事规则》（修订版）、《关于印发铜陵市文联党组成员分工的通知》（修订版），进一步完善“一岗双责”。二是加强对领导班子成员和党员干部的监督管理和教育，进行谈心谈话，提高思想认识。三是严格执行“三重一大”民主决策制度，完善议事规则和程序，党组会议内容经党组成员共同审核后编发会议纪要。
6. 关于执行中央八项规定精神有偏差问题
一是制定《铜陵市文联领导班子下基层制度》，将调研活动常态化、制度化。党组成员带头改进作风，深入基层，开展调查研究。领导班子成员在整改期间共参与文艺协会文艺活动12场次。二是组织党员和全体干部职工学习中央八项规定精神。严格按照要求，规范发放各类慰问金、年休假津补贴。三是组织全体人员对公车使用规范和报销审核程序进行专题学习，要求公务租车、私车公用必须履行事前审批手续，按照要求规范报销交通费。
7. 关于内部管理不够规范问题
一是组织学习《关于全国性文艺评奖制度改革的意见》，严格按照《意见》的要求，完善第九届铜陵市文学艺术奖评奖细则，科学设置奖项，严格评奖标准，规范评奖程序，完善监督保障措施，凸显品牌效应，推出更多优秀人才和人民群众喜爱的优秀作品。二是规范财务管理，已将财务移交至市机关事务管理服务中心，已完成2020年度固定资产的盘点工作。三是制定《铜陵市文联公文处理实施细则》，加强对各项发言材料、研讨材料的审查、管理,保证公文处理工作规范化、制度化。四是加强档案管理，组织档案工作人员积极参加培训，加强对档案工作人员的教育。
（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改
8. 关于机关党建工作不够有力问题
一是严格执行民主生活会制度，保证规定动作做到位，广泛征求意见，坚持批评与自我批评，召开巡察整改专题民主生活会，会前充分准备，会上严肃开展批评与自我批评，会后严抓整改。二是认真对待组织生活会集中学习、查摆问题、开展批评与自我批评、整改落实等各个环节，坚决杜绝走过场。三是规范支部各项工作。规范换届程序、发展党员程序、党费收缴工作等。四是加强对党员的管理和教育，2020年开展支部学习24次。五是合理规划支部工作，年初制定支部工作计划，年终积极进行总结，确保支部工作有序开展。六是按照“六有”标准，重新制作党支部组织架构图，更新上墙制度。七是组织学习《公务员回避制度》，并严格执行。加强对领导干部的管理和监督，保证领导干部公正履行职责。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制。
（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间巩固的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
（三）强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，通过巡察整改，不断推动文艺工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5880810；邮政地址: 铜陵市湖东路666号铜陵市行政中心大楼北5楼市文联巡察整改领导小组办公室；电子邮箱：tlswxysjlhh@163.com。
中共铜陵市文学艺术界联合会党组
2021年9月
