根据市委统一部署，2020年5月11日至5月31日，市委第四巡察组对市委政研室进行了巡察，10月9日，市委巡察组向市委政研室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、提高政治站位，以高度的政治自觉抓好巡察整改工作

（一）加强组织领导，统一思想行动。坚决把做好巡察整改工作作为重要的政治任务，作为严守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。市委第四巡察组反馈意见后，我室高度重视，迅速成立由室主要负责人为组长，班子成员为副组长、各科室负责人为成员的巡察反馈整改工作领导小组，设立领导小组办公室，明确人员分工，形成“主要负责人抓总、分管负责人负责、各科室落实”的工作格局。召开整改工作动员会，学习巡察反馈会议精神，统一思想和行动，认真做好巡察“后半篇文章”。

（二）压紧压实责任，推动整改落实。针对巡察反馈的问题和意见，逐条对照，逐项梳理，在深入征求意见的基础上，制定了《市委政研室关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》。把巡察组指出的12个方面问题细化成23项整改任务，制定49项整改措施，明确了每项整改任务的责任领导、责任科室和整改期限，做到整改工作上下联动、分工明确、责任清晰。室领导班子多次召开会议，专题研究整改工作，找准存在的问题，完善整改措施。对巡察反馈问题进行“台账式管理”和“销号制落实”，做到整改事项件件有着落、事事有回音。凡是能立即整改的，不回避、不推脱、不遮掩，立即整改到位。对一些需要一定时间才能解决的问题，严格标准，限定时间，跟踪督办，直至问题解决。

（三）建立完善制度，巩固整改成效。整改工作中，我室力求在思想认识上找差距，主动在工作方法上找短板，积极在规章制度上找漏洞，聚焦问题举一反三，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，制定完善管理制度28项，其中新制订制度19项，修改制度9项。通过加强制度建设，确保整改问题不反弹、不回潮。

二、坚持问题导向，以高度的政治责任落实巡察整改任务

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改

1．针对“政治站位不够高”问题

一是及时跟进学。始终坚持把习近平总书记最新重要讲话指示精神作为第一议题，学习党中央及省委、市委最新重大决策部署。建立健全领导班子中心组理论学习、机关党组织政治理论学习制度，先后开展集中学习13次，及时跟进学习党的十九届五中全会精神、习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神、习近平总书记关于脱贫攻坚总结评估重要讲话精神、中央及省委经济工作会议精神等内容，深入解读《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》，努力做到学懂弄通做实。二是及时起草贯彻落实党中央重大决策部署重要文稿。把学习成果、调研成果融入文稿起草中，先后牵头起草《中共铜陵市委关于深入学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神在构建新发展格局中实现更大作为在加快铜陵高质量发展上取得新的更大进展的意见》《中共铜陵市委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》《市委全面从严治党主体责任清单》等文稿。三是及时跟进重大事项开展调研。就我市如何防范化解市域重大疫情和突发公共卫生风险开展调研，形成《关于我市应急管理工作的调研报告》，得到市委主要领导批示。

2．针对“政治机关属性不够凸显”问题

一是突出政治引领，把牢正确方向。牢记政治机关根本属性，始终把政治建设作为根本性建设摆在首位，加强领导班子建设，发挥班子引领示范作用，坚持集体领导和分工负责相结合，严格贯彻民主集中制，“三重一大”事项集体研究决定。全年召开室务会议27次，其中巡察整改以来8次。完善《市委政研室室务会议制度》《市委政研室主任办公会议制度》《市委政研室月度工作例会制度》，严格会议议事、决策程序和规则，进一步规范日常工作运行。二是深化标本兼治，持续转变作风。坚持实干为先、干字当头，把作风建设有机融入日常工作，加强日常管理，改进机关作风，营造主动进取担当干事氛围，制定了《市委政研室首问负责制实施细则》，完善《市委政研室请销假制度》《市委政研室考勤制度》。三是扛稳扛牢责任，狠抓落细落实。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，坚决扛起全面从严治党主体责任。坚持党风廉政建设与中心工作一起谋划、一起部署、一起考核，将党风廉政建设工作纳入室务会重要议事日程，推动党风廉政建设从“软任务”变“硬指标”、由“虚活”变“实功”。

3．针对“建言资政职责履行不够充分”问题

一是紧扣中心工作抓调研。围绕“发展为要、项目为王、实干为先”，聚焦城市定位、产业发展、“十四五”规划等重点工作，深入基层一线，开展调研10余次。采取召开座谈会、论证会等方式，广泛听取各方面的意见和建议，形成《关于铜陵“十四五”发展总体思路、目标和具体路径的研究》以及我市农业、物流业、金融业等工作发展情况调研报告；市委宣传部中特课题《关于铜陵推进长三角产业一体化发展的对策建议》获良好等次。2020年遴选的54个重点软课题（项目）均是紧紧围绕深度融入长三角一体化、“十四五”规划、产业发展等事关全市经济社会发展的全局性、战略性、前瞻性课题。二是紧贴铜陵市情提质量。加大调查研究的广度和深度，提高调研报告质量，2020年以来提交10余篇调研报告，其中《高校毕业生在我市企业就业薪酬情况调研报告》《铜陵市农业发展调研报告》《铜陵市物流业发展调研报告》得到市委主要领导批示。2019年遴选的重点软课题（项目）结项形成48篇研究报告，其中《关于铜陵革命遗址保护标准化建设的研究》《关于铜陵建设全国党员教育培训示范基地研究》《关于地方政府债务风险防控与化解机制研究--以铜陵为例》等10篇报告得到市领导批示。三是紧跟调研成果强转化。建立《市委政研室关于加强对领导批示跟踪落实工作的规定》等制度，推进研究成果转化。如在《关于铜陵“十四五”发展总体思路、目标和具体路径的研究》中提出系列建议，已纳入“十四五”规划；在《铜陵市“解难”“消痛”“通堵”锻造营商环境金字招牌》报告中，市委主要负责同志予以批示肯定，要求进一步擦亮营商环境这块金字招牌，为推动高质量发展，创造高品质生活作出新贡献，市委改革办第一时间与市数据资源管理局对接，并跟踪落实。

4．针对“意识形态工作责任制落实不够有力”问题

一是抓实政治理论学习。制定《关于加强市委政研室机关党支部政治理论学习的实施意见》，制定全年学习计划，加强对政治理论学习的系统安排，组织学习习近平《论党的宣传思想工作》、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述、《中国共产党问责条例》《中国共产党机关工作条例（试行）》等重要文件，第一时间传达中央和省委、市委最新会议精神。创新学习方式办好“政研论坛”，一方面“请进来”辅导讲座，邀请市委党校、市税务局等专家来室联合授课；另一方面“走上台”交流研讨，建立青年理论学习小组，围绕习近平总书记关于年轻干部的重要论述、铜陵城市定位、铜陵区位优势与劣势等内容开展了5次论坛研讨。二是谋实意识形态调研。认真谋划党建工作软课题，开展党建、意识形态领域调研。围绕城市基层党建开展调研，撰写《关于铜官区社区党建联盟建设情况调研报告》。组织开展软课题研究，形成《关于新形势下加强铜陵意识形态工作的对策研究》《关于全面提升铜陵基层党建组织力的研究》等有关党建、意识形态调研成果报告6篇。2020年立项课题，增加全面从严治党的课题数量，公开招标、委托研究《关于压实县级党委主体责任抓好党支部建设工作的研究》《关于铜陵一体化推进“不敢腐、不能腐、不想腐”体系建设的研究》等党建课题。三是夯实意识形态阵地。坚持“党刊姓党”，守牢意识形态阵地，活跃办刊形式，不断创新栏目设置、版式设计。加强办刊管理，制定《<铜陵工作>工作规程》《<铜陵工作>采编审工作流程》，进一步严格采、编、审管理；调整《铜陵工作》印数，由每月2800册缩减为2000册，节约资源，提高质量。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改

5．针对“落实全面从严治党有短板”问题

一是严格落实主体责任。坚持政治机关属性，制定《市委政研室落实全面从严治党主体责任清单》，进一步落实全面从严治党要求，压实主体责任。强化党支部政治功能，聚焦“五个过硬”，种好“责任田”，制定《关于加强机关党支部政治理论学习实施意见》《机关党支部党员考核细则》《2020年市委政研室机关党建工作要点》等，将党建工作和业务同谋划、同部署、同考核，推动全面从严治党走向“严紧硬”。二是严格落实“一岗双责”。严格落实《全面从严治党主体责任和监督责任清单》，自觉履行“一岗双责”。扎实开展“三个以案”警示教育，认真组织集中学习、研讨交流，收看《政治掮客苏洪波》等警示教育片。邀请驻市委办纪检监察组负责人作《以案为戒警钟长鸣做廉洁从政的模范》专题授课辅导。制定《市委政研室分级谈心谈话制度》《市委政研室干部廉政谈话制度》，经常性开展谈心谈话活动。

6．针对“规范性津补贴发放有瑕疵”问题

修订完善《市委政研室机关财务管理制度》《市委政研室机关工会经费收支管理若干规定》，从制度上把好审批关，进一步严格规范津补贴发放。

7．针对“软课题（项目）研究管理有疏漏”问题

一是健全制度。建立《铜陵市软课题（项目）立项（结项）公示、评审和成果转化跟踪暂行办法》，落实《铜陵市软课题研究管理暂行办法》《关于加强对领导批示跟踪落实工作的规定》等制度，以制度建设规范管理、堵塞漏洞，确保软课题工作健康有序开展。二是规范评审。加强对软课题研究工作的指导，严格执行软课题管理有关规定，明确规定课题组长不参加立、结项评审，避免“既是运动员，又是裁判员”，改进评审办法，邀请具有实践经验的专家参加评审，进一步规范软课题评审。三是严控经费。进一步完善课题经费管理，提高资金使用绩效，从课题研究实际出发，避免工作简单化和“一刀切”现象。

8．针对“整治形式主义、官僚主义有差距”问题

一是真情实意抓帮扶。充分发挥联合党委作用，全年召开联合党委会议及党课报告会6次，共谋发展思路、共定联建计划、共推工作落实，全力支持联建村项目建设，积极争取协调资金，支持官桥村建成1200平方米加工钢构厂房，支持向东村建成1600平方米钢构厂房，村集体收入大幅提升。帮扶责任人定期入户走访，详细了解帮扶对象生产生活状况，落实帮扶举措，积极购买、帮助贫困户销售农产品。二是真抓实干促改革。对改革任务完成情况进行对账销号，认真梳理盘点2016-2020年全市全面深化改革工作要点完成情况，并形成年度《全市深化改革任务完成情况一览表》。同时，加大改革协调督办力度，遴选出11项重点改革项目进行督察，制定督察方案、形成督察报告，并上报省委改革办和市委深改委。三是真功实做细调研。贴近中心工作，改进调研方法，综合运用各种调研形式，了解市委决策部署、工作安排，确保起草的文稿与市委的思路、方向保持一致；贴近基层群众，深入基层开展一线调研、蹲点调研，倾听基层和群众呼声，获取第一手材料；贴近先进理念，科学借鉴先进经验，深入研究，因地制宜，不简单照搬外地做法，不搞不切实际的“拿来主义”。

9．针对“机关内部管理有缺陷”问题

一是严格执行财务管理制度。严格落实中央八项规定精神及省市实施细则，规范公务接待标准；修订《市委政研室机关财务管理制度》，严格报销程序和要求，严把财务报销关口，加强年度经费预决算、经费支出、固定资产管理。严格执行采购备案、询价谈判、合同备案等程序，确保政府采购严肃、规范。二是严格规范机关基础工作。加强基础管理，制定《市委政研室办文程序规范》《市委政研室机关档案管理规定》，汇编机关管理制度，坚持以制度管人管事，转变机关作风；进一步规范会议记录，注重日常文书档案的收集整理。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改

10．针对“基层党组织建设较为弱化”问题

一是压实主体责任。按照全面从严治党要求，认真落实主体责任，专题学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》《中国共产党问责条例》《中国共产党工作机关条例》，室务会专题研究机关党建工作8次。二是加强支部建设。抓实标准化建设，对照“五规范三满意”标准，开展支部建设提升行动，创建“博学善谋”机关党建品牌，加强党员阵地、规章制度建设，巩固支部标准化成果，提升党建规范化水平。加强党员日常教育管理，严格落实“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、廉政教育等党内政治生活等制度，及时收缴党费，规范党务公开，营造风清气正的政治生态环境。

11．针对“选人用人制度执行不到位”问题

一是坚持正向激励。制定《市委政研室关于进一步加强干部培养的意见》，从“加强干部教育引导、树立正确用人导向、注重干部考核评价、增强干部能力素质、切实关心关爱干部”5个方面明确具体要求，进一步树立“实干为先”的鲜明导向。二是规范选拔程序。全面落实《党政领导干部选拔任用工作条例》要求，严把动议、民主推荐、考察、任职资格审查以及公示等重要关口，确保选人用人各个方面和各个环节程序规范。

12．针对“纪律监督指出问题整改有‘贰过’”问题

从思想重视上再提升、问题梳理上再排查，整改措施上再深入，将2018年12月市纪委监委驻市委办纪检监察组向市委政研室书面反馈的问题，纳入此次巡察整改中一并整改，举一反三、建章立制、补齐短板，确保问题不反弹。

三、强化责任担当，以坚定的政治使命巩固巡察整改成果

认真贯彻党要管党、从严治党要求，切实履行好“两个责任”，继续以高标准、严要求巩固整改成果，推动各项工作取得新进展。

（一）查漏补缺，巩固成果。对已完成的整改任务开展“回头看”，巩固整改成效；对整改工作效果有待于进一步提高的，分析原因、找准症结，确保每个问题整改到位、落到实处。

（二）执行制度，确保长效。坚持标本兼治，注重治本，严格抓好制度落实，真正用制度管权、管事、管人、管物，营造积极向上、奋发有为、风清气正的良好氛围。

（三）统筹兼顾，推动发展。坚持把巩固巡察整改成果与贯彻落实中央及省委、市委各项决策部署结合起来，与提升政研能力结合起来，与发挥好“三办”作用结合起来，推进我室各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5880396;邮政地址:铜陵市湖东路666号铜陵市行政中心大楼北9楼市委政研室巡察整改领导小组办公室；电子邮箱：tlswzysbgs@126.com。

中共铜陵市委政研室

   2021年9月