根据市委统一部署，2020年10月20日至11月13日，市委第一巡察组对市地震局党组进行了巡察，2021年2月20日，市委巡察组向市地震局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况
（一）强化组织领导。局党组把做好巡察整改工作作为首要政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，先后召开4次党组会议研究部署整改工作，召开5次巡察整改工作专题推进会议研究整改具体事项。成立了以局主要负责人任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各分管领导和各责任部门，确保整改落实工作扎实推进。
（二）盘点销号整改。局党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对“两个责任”担当缺失、廉政风险防控不力、违反中央八项规定精神问题、干部人事政策等方面的突出问题，研究制定了党组整改工作实施方案，明确了整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成整改具体时限和责任单位、责任人，建立整改台账销号制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
（三）建立长效机制。局党组坚持边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，市地震局针对现有制度，严格对照现行规定，重新进行了梳理、排查，新制定制度4项，修改完善制度13项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管权、管事。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）贯彻党的路线方针政策以及中央和省委、市委重大决策部署方面问题整改
1.关于理论学习不扎实问题
一是制定了《市地震局党组理论学习中心组年度学习计划》，把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，全年安排14个专题学习，4次研讨交流，做到学习内容丰富、形式多样，确保学习成效。二是严格执行党组会议理论学习制度，每次党组会议安排1次专题学习，推进党组学习常态化、制度化。三是结合“三会一课”、党史学习教育和支部主题党日等活动开展学习研讨，班子成员联系防震减灾工作实际上党课4次，党员干部撰写心得体会32篇。通过系统性的专题学习和深层次的交流研讨，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。
2.关于学用结合相脱节问题
一是组织专题研讨。开展习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述专题研讨，结合贯彻落实习近平总书记关于防灾减灾救灾“两个坚持”“三个转变”重要论述，从推动防震减灾事业高质量发展、提高防震减灾事业治理能力、构建防震减灾事业发展新格局等多个层面进行深入分析研讨，为持续推动新时代防震减灾事业现代化建设出谋划策、谋篇布局。二是深入调查研究。聚焦全市防震减灾事业发展热点难点，局领导班子深入基层实地调研，召开座谈会，在充分听取汇报、征求意见、探讨交流的基础上撰写了调研报告4篇，科学分析发展形势，针对性提出对策建议，为推进防震减灾事业发展理清思路、明确任务、制定措施。三是加强组织谋划。召开市防震减灾工作领导小组会议、全市地震局长会议，制定年度全市防震减灾工作要点和全市防震减灾宣传教育工作方案，统筹部署全年重点工作，主动谋划重点项目4个，以全心全力抓项目助推事业高质量发展。制定《铜陵市“十四五”防震减灾规划》，科学谋划今后五年防震减灾事业发展的总体目标、主要任务（4项）、重点项目（8个）和落实举措。
3.关于政治纪律意识不强问题
一是修订完善考勤及请销假制度，严格落实制度执行，相关材料统一备案留存，考勤情况每月公示；严格落实出差审批制度，切实增强干部职工纪律规矩意识。二是认真贯彻落实《新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规，强化对党内政治生活的重要性的认识。召开专题民主生活会，领导班子成员开展严肃的批评与自我批评，揭短亮丑、红脸出汗，杜绝“好人主义”现象，提出批评意见共21条，民主生活会质量有明显提高。
4.关于贯彻落实上级重大决策部署不力问题
一是提高站位。将习近平总书记关于防灾减灾救灾重要论述纳入局党组中心组理论学习专题，开展学习研讨，撰写学习体会13篇，有效增强了干部职工岗位责任感和使命感。举办全市范围防震减灾业务培训2次，加强业务学习交流，引导全体干部职工在干事创业中提升履职能力。二是融入大局。围绕全市中心工作，服务经济社会发展，将区域性地震安全性评价融入全市园区“标准地”改革，将建设工程地震安全检查融入全市工程质量安全检查内容，将优化抗震设防审批事项融入全市创优“四最”营商环境，一体谋划、一体推进、一体考核。三是奋力争先。召开防震减灾工作务虚会、全市地震局长会，认真谋划，主动作为，攻坚克难，安排部署枞阳综合观测站标准化建设、建设工程地震安全检查、地震灾害风险普查和重点隐患排查、市级地震应急预案修编、防震减灾科普系列宣传等重点任务，全面推动城市地震活动断层探测、园区地震安全性评价、地震应急信息化系统改造、枞阳县防震减灾科普教育基地建设等重点项目，努力在全省防震减灾目标考核中争先进位。
5.关于意识形态主体责任未压实问题
一是强化学习，提高认识。将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述作为局党组中心组理论学习重点，并先后2次安排专题学习习近平总书记在党的新闻舆论工作座谈会上的重要讲话精神、习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，提高对意识形态工作极端重要性的认识，增强做好意识形态工作的思想自觉和行动自觉。二是加强领导，压实责任。修订了《市地震局党组关于落实意识形态工作领导责任制》，明确将意识形态工作作为局党组向市委工作汇报、党建工作、领导班子民主生活会和述职报告的重要内容，进一步加强局党组对本单位意识形态工作的全面领导；明确将意识形态工作作为党建工作的重要内容，在年度机关党的工作要点、机关党建工作目标责任书中突出体现，将意识形态工作纳入机关党建工作目标考核内容，与业务工作同安排、同部署、同落实、同考核，推进意识形态工作规范化、制度化。
6.关于意识形态工作机制不健全问题
一是修订《铜陵市地震局地震突发事件新闻宣传发布工作方案》《铜陵市地震谣言与舆情应对方案》《铜陵市地震局网络舆情应急预案》，结合行业特点和防震减灾工作实际，建立了舆情风险防范机制，提升了舆情应对和引导能力。二是坚决落实信息发布“三审”制度，规范“三审”流程，制定印发了《铜陵市地震局关于严格落实信息公开发布“三审”制的通知》，按照“谁主管谁负责、谁运行谁负责、谁发布谁负责”原则，严格执行“分级审核、先审后发”程序，建立局主要领导抓总责、分管领导直接抓、责任科室具体抓的责任机制，从源头上杜绝信息发布安全隐患，切实维护网络安全。三是加强对局官方微博微信公众号阵地管理，加大微博微信公众号等平台开展科普宣传、文化交流、政策宣导等方面宣传力度，发布地震常识、应急避险、防震减灾文化等多方面内容，增强了平台服务功能。利用局微信公众号开展了防震减灾知识线上有奖竞答活动，活动期间累计参与人数23000余人次，微信公众号粉丝量大幅度增长。
（7）关于扶贫工作不够精准问题
一是认真学习习近平总书记在全国脱贫攻坚总结表彰大会上的重要讲话精神，持续巩固脱贫攻坚成果，先后派驻2名优秀科级及以上干部长期驻村，累计驻村时长达6年之久，确保脱贫攻坚工作和乡村振兴工作有效衔接。二是坚决贯彻落实中央和省市委关于乡村振兴工作部署，选派优秀年轻科级干部作为第八批选派干部，驻村挂职第一书记，切实落实帮扶责任。
（二）关于聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题
8.关于全面从严治党主体责任意识不强问题
一是严格贯彻执行《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》，组织专题学习贯彻习近平总书记关于全面从严治党的重要论述，明确每年党组会议研究全面从严治党工作不少于2次，制定了党风廉政建设工作要点和机关党建的工作要点，编制责任清单，压紧压实党风廉政建设主体责任。二是坚持谈心谈话制度，严格落实“四必谈”和日常谈话，及时开展廉政谈话，做到发现问题及时谈话及时解决。三是修订和完善廉政风险防控手册，推进廉政风险防控工作，排查梳理风险点共9项、评定风险等级和制定防控措施，将行政职权行使、工程建设管理、项目建设管理、干部选拔任用、财务报销、物资采购、资产管理等都纳入廉政风险防控重点。四是重新梳理局班子成员职责分工，严格执行“一把手五不直接分管”规定，坚持民主集中制和一把手末位表态制度。
9.关于监督执纪宽松软问题
一是运用监督执纪“四种形态”，特别是在第一种形态上下功夫，推进党内监督常态化。认真执行谈心谈话制度，充分了解掌握干部的思想动态和工作状态。二是及时组织学习违反中央和省市委规定精神的典型案例，紧盯关键岗位和重要节点，加强对党员干部的监督管理和教育提醒，发现有倾向性问题，及时提醒纠正。三是结合新一轮深化“三个以案”警示教育，以身边典型案例开展为期1个月的专题警示教育活动，要求干部职工以案为鉴、举一反三，坚决防止类似问题再次发生。
10.关于为民服务能力不够强问题
一是树牢为民服务理念，通过局党组中心组专题学习和交流研讨，使全局干部职工树牢以人民为中心的思想，紧扣人民群众对地震安全的实际需求和关切期望，提升防震减灾服务能力和水平，真正让为民服务理念做到入脑入心、见行见效。二是建立了局领导班子成员联系县区工作制度，深入基层开展调查研究，召开了全市地震局长会、工作座谈会，强化对县区工作的指导和协调。三是加强科普“七进”工作，制定了防震减灾宣传教育工作方案和防震减灾科普工作计划，将防震减灾知识纳入市政府党组中心组理论学习、市委党校（行政学院）主体班次教学内容和企业安全生产培训课程，确保防震减灾科普“七进”工作全覆盖。四是强化基地运维管理，严格落实每月运维巡检制度，充分发挥市防震减灾科普教育基地宣传阵地作用，加大科普宣传力度，提高基地利用率，已接待团体参观学习180余场次。
11.关于担当作为精气神不足问题
一是强化责任担当，以重返省目标考核第一方阵为目标，抬高工作标杆。认真贯彻落实市委市政府和上级业务主管部门决策部署，对标对表，以钉钉子精神抓好各项重点工作有效落实。二是对项目管理和固定资产管理问题深刻汲取教训，修订完善项目管理和固定资产管理制度，进一步加强内部管理，坚决杜绝类似问题发生。
12.关于贯彻落实中央八项规定精神不严格问题
一是加强廉洁从政学习教育，组织学习中央八项规定精神、习近平总书记关于着力构建亲清新型政商关系的重要论述、《政府采购法》等文件精神，强化干部日常教育，增强风险意识、责任意识和廉洁自律的自觉性。二是强化廉政风险管理，深入推进廉政风险防控工作，排查风险点、评定风险等级、制定防控措施，将重大决策制定、重大项目建设作为廉政风险防控重点，完善项目推进流程，指定专人管理项目档案，落实日常监督管理，扎实推进风险管控措施有效落实。三是吸取经验教训，建章立制，完善长效防范机制。组织召开巡察整改专题民主生活会1次，严肃认真开展批评与自我批评，会同纪检监察组开展提醒谈话5人次，认真反思，吸取教训，举一反三，从严管理。
13.关于项目管理不严问题
一是制定完善局物业管理制度，2021年上半年完成新一轮物业公开招标采购，并建立物业服务考核机制。二是修订完善项目档案管理制度，严格执行项目管理规范，切实加强项目管理，对项目档案指定专人收集和整理，项目验收后一并移交给办公室归档管理。三是修订完善固定资产管理制度，做到固定资产及时入账并进行标签化管理，确保底数清楚、账实相符、责任明确。
（三）关于基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题
14.关于党组领导和议事决策能力偏弱问题
一是加强政治理论学习，将《中国共产党党组工作条例》纳入党组会议学习内容，强化领导班子思想政治建设，切实提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。班子成员以身作则从严要求自己，本年度已开展走访调研4次，指导县区防震减灾工作的开展，帮助县区解决实际困难和问题。二是修订完善局党组工作规则，制定局党组决策部署落实情况监督检查制度，确保局党组决策部署得到有效落实。三是局党组认真落实党建工作责任制，已召开党组会议研究部署党建工作2次，研究制定年度党建的工作要点，定期听取党建工作汇报，及时督导专题工作开展，推动党建工作各项任务具体落实。结合防震减灾工作特点，创新党建工作方法，积极推进党建品牌化建设，推动机关党建工作与防震减灾工作深度融合，使机关党建工作贴近实际、更有活力。将党建工作纳入领导班子民主生活会和述职述德述廉报告的重要内容。四是严格执行民主集中制，认真落实“三重一大”事项议事决策制度，凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等方面工作，严格执行重大事项提前向纪检部门报备制度，坚决杜绝临时动议。
15.关于支部工作基础较薄弱问题
一是规范组织生活，落实落细“三会一课”、党日活动、谈心谈话等制度，截止10月底已开展专题学习10次、党日活动10次。创新支部工作形式，科学设计活动内容，使组织活动与时俱进、时尚鲜活。结合防震减灾工作实际，积极推进党建品牌化建设，着力打造防震减灾科普宣教志愿服务品牌，开展科普知识讲座5场次，防震减灾科普教育基地义务讲解20余次。二是强化党员队伍教育监督管理，通过集中学习、观看警示教育片等形式深入开展党员干部党性党纪和警示教育，开展身边典型案例交流研讨，切实增强党员纪律意识和自我约束。三是按照程序发展党员，加强党员日常教育管理，明确专人管理党员信息系统，定期维护先锋在线平台。严格执行并规范管理支部标准化工作实录填报内容，确保内容客观真实、条目清晰、基础扎实。
16.关于选人用人工作程序不严谨问题
一是将习近平总书记关于选人用人的重要论述和《党政领导干部选拔任用工作条例》纳入局党组中心组学习内容。严格按照程序，充分酝酿，广泛征求意见，切实集中民意，确保选人用人工作程序公正规范严谨。二是认真做好干部选拔任用全程纪实工作，指定专人负责干部提拔“一人一档”、“一事一档”材料，2021年度新形成干部提拔档案2份，职级晋升档案1份，规范干部选拔任用文书档案管理，坚决杜绝选拔任用程序不规范等情况发生。
17.关于干部培养使用工作重视不够问题
一是制定干部培养锻炼计划，加强对干部队伍建设的长远谋划，通过专业训练、挂职历练、项目磨炼、思想淬炼、岗位锤炼，分批分期系统培训干部，促进年轻干部快速成长成才。二是加大年轻干部培养力度，树立正确的选人用人导向，大胆使用政治素质好、业务能力强的优秀干部。截至目前，我局在职职工共17人，其中“80后”7人，“90”后3人，5名科级干部均为“80后”，干部人才队伍逐步年轻化、专业化。6月22日，安徽先锋网专题介绍我局选任用人工作经验。三是加强机关及事业单位编制管理，严格执行相关规定，杜绝超编超职数配备使用干部问题发生。
18.关于巡视巡查、审计等监督检查问题整改不到位问题
充分认识审计整改工作的重要性，针对项目管理和固定资产管理等问题，研究制定专项整改措施2项，明确整改责任人，确保审计反馈问题整改到位。
三、巩固整改成果，深化整改成效，建立长效机制
（一）持续巩固整改成果。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间的整改任务，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）着力推动建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。
（三）强化落实督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《党政领导干部选拔任用工作条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带作风。通过巡察整改，不断推动我局各项工作上新台阶、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-2615053；邮政地址：铜陵市长江东路307号铜陵市地震局204办公室；电子邮箱：tlsdzj@163.com。
中共铜陵市地震局党组
2021年12月
