根据市委统一部署，2020年12月4日至2020年12月31日，市委第一巡察组对市住房公积金管理中心党组进行了巡察。2021年2月19日，市委巡察组向市住房公积金管理中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况
（一）加强组织领导。坚持把巡察整改作为首要政治任务，及时成立以党组书记任组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人全员参与的巡察整改领导小组，按照“谁主管谁负责”的原则，明确任务分工，层层压实责任，确保件件有落实，事事有人管。整改期间，召开整改专题会议2次，召开相关部门整体推进协调会8次，为推动巡察整改工作提供有力保障。
（二）制定整改方案。认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定《市住房公积金管理中心党组关于落实市委第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任科室、责任人，建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
（三）建立长效机制。坚持边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有制度，严格对照现行规定重新进行梳理、检查，其中废止制度5项，新制定制度8项，修改制度4项。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人管事。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题整改
1.关于理论联系实际不够紧密问题
一是在学习形式上，进一步修订完善党组（中心组）理论学习制度，重点在体现学习的针对性、系统性、实效性上，制定2021年度党组（中心组）理论学习计划，严格按计划落实学习任务，将学习研讨、互动交流贯穿其中，以此检验学习成效，提升学习质量。二是在学习内容上，深入学习《习近平谈治国理政》第三卷等有关内容，持续学习习近平总书记视察安徽重要讲话指示精神；及时跟进学习十九届五中全会精神、习近平总书记在党史学习教育动员大会上的讲话精神和习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，以及习近平总书记关于加强作风建设、力戒形式主义官僚主义的重要论述，并结合新一轮“三个以案”警示教育，深入开展研讨交流。三是注重成果转化，围绕公积金政策共享不充分不平衡问题，制定《2021年住房公积金归集扩面工作实施方案》，围绕促进绿色发展的要求，颁布绿色建筑公积金贷款支持政策。
2. 关于政治领导作用发挥不充分问题
一是围绕加强党的全面领导，修订党组工作规则，落实党组全面领导责任。二是围绕自身职能，研究制定我市公积金“十四五”发展要点、2021年度目标任务，进一步明确方法路径。三是围绕能力建设，制定年度干部职工学习培训计划，通过参加上级组织的培训学习、赴长三角等地学习考察、定期开展专题讲座与学习研讨等形式提升干部职工从业能力。四是认真贯彻落实《新形势下党内政治生活的若干准则》规定，召开中心2020年度民主生活会暨中央巡视整改、市委巡察整改专题民主生活会，班子及个人共查摆问题71项，制定完善相应的整改措施和责任清单，各类问题得到有效整改。
3. 关于政治站位不够高问题
一是研究调整公积金部分使用政策：提升公积金贷款系数，增设老旧小区加装电梯提取公积金政策支持，极大地化解公积金使用不充分问题，适应新形势的需要。二是建成长三角“一网通办”平台，实现缴存地开具证明、贷款地使用证明、贷款地注销证明、贷款地回执管理、贷款地结清回执、贷款地数据查询、贷款台账查询7项功能，满足异地购房职工“零跑腿”开具贷款证明等需求；完成个人住房公积金缴存贷款等信息查询、正常退休提取住房公积金、购房提取住房公积金等8个公积金服务事项“跨省通办”。
4. 关于防范化解重大风险能力不足问题
一是制定并出台《铜陵市住房公积金管理中心防范资金流动性风险制度》《铜陵市住房公积金管理中心期房抵押阶段性担保管理办法》。二是全面排查线上线下风险点108个，制定具体防控措施149个，特别是对线上管理人员制定了操作规范，设定权限控制，对出现异常情况及时中止业务行为，防范资金重复支付。三是坚持人控，进一步修订完善受理、审批、放款三分离制度，对管理中易出现的漏洞环节制定严密的防控措施。四是强化技控，根据实际需要，对现有公积金业务系统功能进行升级改造，依据新的事项标准，设定程序控制，管控主观风险，同时加强与外部数据互联互通，共享共治，提高系统对虚假材料的自动识别能力，防范骗提骗贷行为。
5. 关于意识形态工作思想重视不够问题
一是进一步提高党组对意识形态工作重要性的认识，建立健全中心意识形态工作领导小组，完善意识形态工作责任制，拟定并印发《中心2021年度意识形态工作要点》，与各科室签订责任书，进一步压实党组主体责任和班子成员“一岗双责”。拟定印发《铜陵市住房公积金管理中心“两微一站”管理办法》，严格执行“三审制”要求，杜绝不良信息发布及规范用语表述不准确问题。二是开通12329热线服务渠道，配置专门人员解答群众业务咨询，积极搜集民意，吸纳民智，处理突发舆情。三是充分运用中心网络宣传阵地、业务服务窗口、“行风热线”栏目主动宣传公积金业务政策，及时回应社会关切，畅通民意渠道，化解矛盾问题。
6. 关于舆情应对机制不健全问题
一是开辟政策解读功能。对一些诸如群众反映突出的老问题进一步开展规范解读。二是对近期落实的公积金贷款计算规则调整，老旧小区加装电梯提取公积金等新业务事项，进行及时宣传和解读。三是畅通诉求互动渠道，在中心网站、微信、微博等平台开通留言回复功能，畅通政策民意渠道。今年以来共接受咨询4600余次。
7. 关于脱贫攻坚成效不明显问题
一是深化党建引领作用。中心党组进一步提高政治站位，依托联合党委发挥好“传帮带”作用，组织村两委赴义安区凤凰山村、钱桥镇邹姚村等地参观学习村集体经济发展、美好乡村建设和现代农业经营管理经验，村两委班子战斗堡垒作用和履职能力得到加强。二是增加定点帮扶投入，不断壮大集体经济。2020年中心直接投入帮扶资金达10.4万元，引入社会帮扶资金3万元，帮助村两委解决部分基础设施建设、人居环境整治、脱贫攻坚等方面的资金短板。2020年村集体经济首次突破10万余元。三是巩固拓展扶贫成效，有效衔接乡村振兴。2021年以来，驻村工作队严格按照上级部门有关要求坚守驻村工作岗位，对村域人口“两不愁三保障一安全”问题进行全面排查，健全脱贫保障机制，并积极协助村两委谋划钢构厂房建设项目，为巩固拓展脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接打下坚实基础。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改
8. 关于全面从严治党不够有力问题
一是深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争的重要论述，认真贯彻落实十九届中央纪委五次全会以及省、市纪委十届六次会议精神，制定责任清单，坚决扛起党组主体责任和监督责任，严格落实党组书记“第一责任”和班子成员“一岗双责”，拟定并印发《中心2021年度党风廉政建设暨反腐败工作要点》，并签订责任书，层层压实责任。二是修订完善中心廉政风险内部稽查与失职渎职责任追究制度，对措施不到位、责任不到位的严肃批评问责。三是深入开展新一轮“三个以案”警示教育，组织各类活动6次，参与人数50人次，班子及成员对照查摆问题7个，制定措施11项，全部立行立改。
9. 关于为民服务能力不够强问题
一是制定年度中心领导干部走访调研工作计划，开展“送政策进企业”专项活动，通过网站、微信开展政策解读，宣传住房公积金政策保障性功能。并对企业申请住房公积金开户的申请材料进行优化。二是积极搜集民意诉求，丰富利民惠民政策。开通公积金贷款“对冲”业务，预计全年为贷款职工节省利息支出300万元。三是落实信访条例和首问负责制，印发《铜陵市住房公积金管理中心说“不”提级管理制度（试行）》，在市中心和枞阳县管理部分别设置“跨省通办”业务服务窗口，专窗办理“跨省通办”服务事项，多次组织“跨省通办”业务专题培训，并对窗口全体工作人员进行业务测试，通过率达100%。2020年度全市行风评议考核中，中心在经济建设类18个单位排名晋升8个位次；一名科长获全市“满意科长群众评”排名第一，业务服务窗口获“十佳窗口”；审批服务科和窗口负责人分别荣获省住建厅表彰的“共产党员先锋岗”集体和个人荣誉。
11. 关于贯彻落实中央八项规定精神不坚决问题
一是清退和补交违规违纪款项。二是进一步规范财务审批行为。三是建立和完善相关规章制度。印发《铜陵市住房公积金管理中心公务接待实施细则》，对工会财务核算进行岗位设置，修订《铜陵市住房公积金中心内部稽核审计制度》，强化对财务科室和个人廉政风险的防控工作。四是根据“放管服”要求，继续优化服务事项，积极推行网上办，实现部分事项零材料，进一步减少相关费用支出，办公费用及印刷费用明显下降。
12. 关于项目建设统筹谋划不足问题
一是严格按照住建部关于公积金信息化建设导则要求，拟定印发《市公积金中心项目建设管理办法》，涉及对外服务事项，广泛征求社会公众意见，避免重复建设。二是加强项目建设绩效管理，提升我市现有住房公积金信息系统性价比，强化对已建成系统的管理和维护力度，对新系统新平台运行情况进行评估，体现项目绩效。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面问题整改
13. 关于党建主体责任意识不强问题
一是印发《中心2021年度党建工作要点》，明确党建主体责任与“一岗双责”，完善党组分工负责的党建工作责任制以及党建工作联系点制度，班子成员作为普通党员参加各支部2020年度组织生活会及民主评议会议。二是增强党建工作实效，坚持将党建融入业务工作，要求各支部发挥党建工作实效，在转作风、提效能、促发展等方向开展活动，树立榜样。坚持把党史学习教育同解决实际问题结合起来，同为群众办实事解难题结合起来，深入开展“送政策进企业”等实践活动，深化“服务在中心，满意在窗口”党建品牌建设，推动解决群众最关心最直接最现实的利益问题。
14. 关于党组织作用发挥不突出问题
一是扎实学习《中国共产党党组工作条例》，修订《铜陵市住房公积金管理中心党组工作规则》，规范党组会、主任办公会职责标准，对诸如合同签订、大额资金支付等重大事项全部均经过党组会审议。二是坚持民主集中制，涉及重大事项会前充分酝酿，充分听取班子成员的意见建议，集思广益，科学决策，减少决策的失误和偏差；完善合规性审查程序，提升党组决策能力与决策效率。
15. 关于党支部工作基础薄弱问题
一是深入开展党史学习及新一轮深化“三个以案”警示教育。二是深入细致研究省住建厅审计反馈问题、国务院第六次大督查反映问题，认真举一反三，检视自身存在的问题，形成震慑作用。三是中心党员领导干部带头以普通党员身份参加党支部各项工作，上半年开展党内谈心谈话21次，帮助党员提高认识，践行初心，“七一”前党组书记为中心全体党员干部作了一次党课辅导报告。四是中心党总支加大对各党支部检查指导，积极安排各支部书记参加相关培训，提高支部书记抓党建工作能力，提升党支部战斗堡垒作用。
16. 关于干部队伍建设不够优化问题
一是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》对2016年以来提拔干部的文书档案进行全面排查，认定档案资料有关信息，规范干部选拔任用全程纪实文书档案。二是加强中心干部队伍建设，按照规范要求提拔交流干部。拟定印发《2021年度干部培训考核计划》，严格干部培训，提升干部素质，提高干部职工从业能力。
17. 关于巡视巡察、审计等监督检查问题整改不到位问题
4月12日，向市财政局报送《关于市公积金中心对巡视巡察反馈意见的整改建议的报告》，相关问题已整改到位。
三、巩固整改成果，构建化解问题长效机制
（一）坚持立行立改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。
（二）注重举一反三。在抓好巡察整改工作的同时，倒查中心各项制度缺陷，对需要建立的规章制度抓紧制订完善，及时对内容过时或现时工作实际不相适应的规章制度进行修订；对内容不健全、不科学的工作制度机制，进一步进行完善和规范，加快建立健全相关制度体系，全面堵塞制度漏洞，构建整改工作长效机制。
（三）强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动中心各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对我中心巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-5812458；邮政地址：铜陵市住房公积金管理中心办公室（铜陵市淮河大道中段906号6楼）；电子邮箱：tlgjj5812458@163.com 。
中共铜陵市住房公积金管理中心党组
2021年12月
