根据市委统一部署，2020年12月7日至12月28日，市委第二巡察组对市委党史和地方志研究室开展了巡察。2021年2月25日，市委巡察组向市委党史和地方志研究室反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况
（一）强化组织领导。把做好巡察整改工作作为首要政治任务抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，在巡察整改反馈会当天就召开整改动员会，研究部署整改工作。成立了由室主任任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各科室，形成“主要领导抓总、分管领导负责、各科室落实”的工作格局，确保整改落实工作扎实开展。
（二）制定整改方案。认真研究分析巡察整改反馈意见，研究制定《市委史志研究室关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，将巡察组指出的10个方面问题细化成29项整改任务，明确每项整改任务的责任领导、责任科室和整改期限。做到整改工作上下联动、分工明确、责任清晰。建立整改台账销账制度，确保整改事项件件有着落、事事有回音。做到凡是能立即整改的，不回避、不推脱、不遮掩，立即整改到位。对一些需要一定时间才能解决的问题，严格标准，限定时间，跟踪督办，直到问题解决为止。
（三）建立长效机制。举一反三，将立行立改与长效机制建设结合起来，边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，对现有制度重新进行梳理、检查，制定完善管理制度23项，其中新制订制度12项，修改制度11项。
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改
1.关于理论学习流于形式问题
（1）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神不深不透问题
一是在中心组理论学习、党日活动学习、“三个以案”警示教育学习中，组织干部职工深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，习近平总书记考察安徽重要讲话精神，《习近平谈治国理政》第三卷，习近平在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神，坚持专题学与全面学相结合、集体学和自学相结合；二是专题组织学习习近平总书记考察安徽和在合肥主持召开扎实推进长三角一体化发展座谈会重要讲话精神，并要求把讲话精神贯穿到全年史志研究工作中。
（2）针对理论学习没有做到联系实际学、督促指导学问题
一是修订完善《市委史志研究室理论中心组学习制度》，制订《市委史志研究室理论中心组2021年理论学习计划》；二是严格按照学习计划开展学习，常态化开展学习研讨、座谈交流活动；三是利用安徽干部教育在线等平台，组织干部职工开展形式多样的学习活动；四是加强台账资料归档工作，及时真实全面做好台账收集整理归档工作。
（3）针对学习成效不明显问题
一是坚持理论中心组学习制度，每月至少开展1次中心组理论学习，会前，编制并印发中心组理论学习材料汇编；二是结合党史学习教育，扎实开展研讨交流；三是严禁抄袭，室主任严格把关学习心得文稿质量，杜绝抄袭现象发生。
2.关于主题教育不重视问题
（1）针对主题(专题)教育和深化“三个以案”警示教育开展不深入问题
一是按照“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育常态化、制度化建设要求，修订理论中心组学习制度，为每位党员配发学习书籍、笔记本等学习工具；二是开展主题（专题）教育“回头看”工作，重新梳理各项主题（专题）教育；三是扎实开展好新一轮深化“三个以案”警示教育，按时完成各项任务。
（2）针对专题民主生活会质量不高问题
一是制定《领导班子民主生活会制度》；二是精心准备2020年度民主生活会暨中央巡视整改专题民主生活会，制订会议方案，会前室主任有针对性地开展“一对一”谈心谈话；三是民主生活会上，班子成员严肃开展批评与自我批评；四是扎实做好民主生活会“后半篇”文章，针对查摆出来的问题，共梳理整改措施37条，并逐条对照落实。
3.关于意识形态责任制落实较差问题
（1）针对领导班子对意识形态工作的极端重要性认识不足问题
一是调整意识形态工作领导小组组成人员，由室主要领导任组长，明确意识形态工作分管领导；二是把意识形态学习纳入中心组理论学习计划；三是召开专题会议，研究意识形态工作。
（2）针对贯彻落实网络意识形态责任制做表面文章问题
一是结合实际，制定切实可行的《网络意识形态安全管理制度》和《网络安全应急预案》；二是加强文件起草审核，所有文件由分管领导把关，杜绝抄袭文稿现象发生；三是组织干部职工参观市网络安全教育展示中心，接受网络安全教育；四是在单位网站刊载防范网络诈骗宣传标语。
（3）针对舆论阵地建设重视不够问题
一是更换铜陵党史方志网域名，将铜陵党史方志网域名由szb.tl.gov.cn更换为tldsfz.cn ，并同步进行改版；二是恢复“江南解放第一城”微信公众号，每周2期，正常推送；三是加强意识形态管控，出台书籍出版管理规定，对出版书籍实行会议研究，对个人编撰的书籍严格审核把关。
4.关于履职尽责能力不强问题
（1）针对领导班子缺乏担当作为意识问题
一是领导班子及班子成员认真及时学习习近平总书记在福建考察期间的重要讲话、全省党史和地方志部门主要负责人会议精神、市委关于开展党史学习教育实施方案等内容；二是召开室主任会议、工作务虚会等，研究制定2021年重点工作目标；三是围绕市委中心工作，坚决担起党史工作服务庆祝建党一百周年的光荣使命，做好《江南解放第一城》党史纪录片和《中小学生讲红色故事》专题片拍摄播出工作。
（2）针对存在红色文化品牌打造不力问题
一是以“加强‘四史’教育，坚守初心使命”为主题，组织全市机关及企事业单位党员参观市党史馆，充分发挥市党史馆在党员“四史”学习教育中主阵地作用；二是组织拍摄《江南解放第一城》党史纪录片，七一开始在全媒体播放；三是组织拍摄《铜陵市中小学生讲红色故事》专题片。专题片由20集构成，从4月21日“铜陵解放日”开始，在铜陵电视台新闻频道播出，反响良好；四是加大史志人才队伍建设，遴选1名公务员；五是加强史志书籍的编纂出版，今年内编辑出版《中国共产党铜陵简史》、《中国共产党铜陵百年大事记》等书籍。
（3）针对扶贫工作帮扶不力问题
一是争取上级资金，为12户未脱贫户修建入户道路、改善家中水电设施、粉刷房屋等；二是争取市直机关工委激励帮扶资金，创办官渡村瓜蒌种植示范园，增加集体经济收入；三是多方争取资金，用于修建官渡村道路建设；四是动员职工在帮扶村购买农副产品。2020年11月，官渡村剩余未脱贫户全部顺利通过省第三方评估，实现了高质量脱贫；五是认真做好乡村振兴工作，选派干部赴包保村天门镇金塔村任职，全力帮助解决选派干部工作上和生活上的困难，室主要负责人多次赴金塔村开展走访调研，并积极推动落实帮扶项目和资金支持。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题整改
5.关于落实全面从严治党措施不力问题
（1）针对党风廉政建设主体责任缺失问题
一是召开室主任会议，研究2021年度全面从严治党工作，细化任务分解，印发本室2021年度全面从严治党工作要点；二是拟订2021年度党风廉政责任书，并签订责任书；三是认真开展新一轮深化“三个以案”警示教育，增强机关干部职工规矩和纪律意识。
（2）针对主动接受监督检查的意识不强问题
一是凡是“三重一大”工作，必召开室主任会议及时研究，并主动邀请派驻纪检组参会；二是修订《书籍出版管理规定》，对书籍出版、资料报送、志稿评审、批准出版等做出相关规定。
（3）针对班子成员履行“一岗双责”意识不强问题
一是制订印发《市委史志研究室廉政风险点及控制措施》，对各科室风险点进行重新调整，对控制措施重新进行修订；二是严格执行《书籍出版管理规定》，明确书籍印刷、出版等工作须按照“提前报审、会议研究、公示公开”等程序进行，并接受派驻纪监组和群众监督。
（4）针对党风廉政教育不够经常问题
一是扎实开展新一轮深化“三个以案”警示教育，组织干部职工学习廉政教育知识，观看警示教育片等；二是安排廉政教育讲座，机关主要负责同志为干部职工上廉政党课。
6.关于机关管理不够严格问题
（1）针对领导班子对加强机关作风效能建设抓得不紧问题
一是对现有机关管理制度进行梳理，开展制度“废改立”工作；二是制定机关制度汇编目录，各科室按职能分工分头起草制定相关制度，制定修订制度23项；三是在机关配置考勤机，坚持上下班打卡制度，加强劳动纪律管理；四是加强日常监督，确保各项制度落地见效。
（2）针对内设科室之间沟通不畅问题
一是针对”小圈子”“小团体”等问题开展自查；二是室主任开展“一对一”谈心谈话，充分了解干部职工的思想动态、意愿诉求和工作中的困难，增进了解，消除隔阂，加强团结；三是制定每周工作安排表，加强工作调度；四是在工作制度中注意科室之间的协作配合，形成工作合力。
（3）针对形式主义、官僚主义禁而未绝问题
一是加强领导班子成员调研工作，拟定班子成员全年调研计划；二是扎实开展“四史”“七进”工作，组织全市机关党员参观市党史馆；通过微信公众号《江南解放第一城》，播放《中小学生讲铜陵红色故事》等；领导班子成员深入基层开讲党史知识；三是认真组织开展市图书馆区域型党群服务活动中心“同在党旗下”党日活动；四是完善《市委史志研究室发文管理制度》，公文印发严格按照相关规定执行，加强公文审核。
（4）针对史志宣传工作把关不严问题
一是修订信息新闻稿件审批制度，做到有规可依；二是严格执行制度，实行信息新闻稿件“三审”，所有新闻稿件必须经分管领导审核签字，重要稿件需经主要负责人审核签字后刊发。
7.关于中央八项规定精神落实有偏差问题
（1）针对领导班子厉行节约意识不强问题
一是责成当事人按规定进行退款；二是严格执行《财务月公开制度》，每月月初将上月单位资金支出情况进行公示；三是完善《机关财务审批原则》《公务接待管理办法》和《差旅费管理办法实施细则》，严格规范机关财务工作。
（2）针对财务管理不到位问题
一是涉及机关财务工作的事项，均提交室主任会议研究，派驻纪检组参会监督把关；二是分管领导与财务人员开展廉政谈话；三是进一步加强对报刊征订的管理。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题整改
8.关于领导班子建设乏力问题
（1）针对班子凝聚力不强问题
一是内部推荐提拔产生1名室副主任，进一步配强班子成员；二是开展机关干部推荐工作；三是班子成员之间开展谈心谈话，加强沟通协调，增强凝聚力。
（2）针对一些涉及史志研究发展的重点问题推进不力问题
一是市党史馆建设工作进展顺利，已于2020年9月30日举行揭牌仪式并试运行，并按规定接待全市机关及企事业单位党员参观；二是数字化党史馆项目中党史纪录片《江南解放第一城》拍摄制作有序推进，7月1日前已在全媒体播出；三是开展《中国共产党铜陵历史》（第三卷）编纂工作，目前已完成编纂大纲的编写，正在开展正本的编写工作。
（3）针对民主集中制执行不到位问题
一是组织机关集中学习《中国共产党工作机关条例（试行）》，提高班子成员民主集中制意识，并在实际工作中认真贯彻落实民主集中制；二是所有重大事项严格按照会前充分酝酿、室主任会议研究讨论、会后认真执行落实程序；三是安排专人做好每次会议的相关材料和记录的归纳存档工作。
9.关于基层党组织建设薄弱问题
（1）针对《中国共产党支部工作条例（试行）》执行不到位问题
一是利用支委会，组织支委学习《中国共产党支部工作条例（试行）》；二是修订支部管理制度8项，规范支部各项活动；三是加强支部自身建设，明确支委班子分工，配备纪检委员；四是支部书记在支委会上提醒支委要高度重视组织生活会，并要求今后支委组织生活会整改清单将由支部书记严格审核，确保组织生活会整改清单雷同现象不再发生。
（2）针对党员教育和管理不严格问题
一是认真组织开展每月的“党日”活动；二是完善党员转入转出、党费收缴等管理制度，并严格执行；三是班子成员与普通党员之间开展了谈心谈话；四是在今后的民主评议党员工作中，将领导班子成员纳入民主评议范畴。
10.关于干部队伍建设滞后问题
（1）针对干部队伍建设缺乏长远规划问题
一是加强机关后备力量，2020年遴选年轻干部１人；2021年招考公务员１人，选调年轻干部1人；二是制定《机关干部轮岗制度》，对机关干部开展交流轮岗。
（2）针对干部档案归档不全问题
一是全面梳理机关干部档案，更新档案目录至2020年；二是及时查缺补漏档案材料；三是机关干部８人档案全部移交市委组织部保管。
（3）针对史志人才建设工作不力问题
一是制定和完善《年轻干部培养实施办法（暂行）》，加强“老带新”；二是制定和完善《聘用人员管理办法》，加强聘用人员管理，对不能胜任工作的聘用人员予以解聘。
三、巩固整改成果，建立长效机制
（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。
（二）着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度。
（三）强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-5880786；邮政地址：中共铜陵市委史志研究室宣教科；电子邮箱：szbxcjyk@163.com。
中共铜陵市委党史和地方志研究室
2021年12月
