根据市委统一部署，2021年12月1日至12月31日，市委第三巡察组对义安区新桥办事处党工委进行了巡察，2月22日，市委巡察组向义安区新桥办事处党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况

（一）坚定政治站位，牢牢扛起“第一责任人”责任。市委第三巡察组反馈巡察意见后，办事处党工委迅速召开专题会议对反馈问题整改工作进行了研究部署，第一时间成立了新桥办事处党工委巡察整改工作领导小组，党工委书记担任组长负总责，分管领导牵头抓，各相关部门和社区（村）负责人具体抓，安排专人负责日常协调落实工作。牢牢压实巡察整改第一责任人职责，先后召开党工委会议4次、专题会议2次。

（二）坚持问题导向，推动问题整改落实落细。第一时间召开巡察反馈问题整改专题会议，下发《新桥办事处党工委关于落实市委第三巡察组反馈意见整改方案的通知》（新桥发〔2021〕16号）和具体整改清单，明确整改工作任务、责任部门和责任人。集中整改以来，制定整改措施132条，出台改革措施1项，开展专项治理和专题活动9个，制定完善制度17项，提拔和调整使用干部6名，调整优化社区党组织书记2名。

（三）严肃追责问效，构建促进发展的长效体制。一是坚持阶段性整改与长期整改相结合，对需要长期整改的问题，实行月通报制度，务求整改到位；对已完成的整改工作，适时组织“回头看”。二是把巡察反馈的问题与党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育以及基层党组织建设提升工作有机结合起来，不断扩大巡察整改成果。三是对巡察反馈的涉及普遍性问题，更加注重通过建章立制解决，推动巡察成果转化为具体制度，用制度固化整改成效。研究制定或者修订完善了20项内部管理制度，成立和调整各相关议事协调机构14个，进一步扎紧织密制度的笼子，推动整改成果常态化、制度化。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）贯彻党的路线方针政策以及中央和省委、市委重大决策部署方面问题整改

1.关于理论学习不深入问题

（1）针对学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不严实问题

一是制定理论学习中心组2021年度学习计划，增加研讨次数和专题辅导，开展专题学习10次，研讨3次，现场学习2次，确保学习质效，避免学习流于形式。二是制定办事处党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育的实施方案，组织开展专题学习活动。三是注重把学习党史同推动工作结合起来，围绕群众“急难愁盼”问题，开展“我为群众办实事”主题实践活动。

（2）针对“不忘初心、牢记使命”主题教育不扎实问题

一是民主生活会会前发放征求意见表、谈心谈话，应谈尽谈，实行对照检查材料双重审查，同时印发2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作提示，指导所辖党（总）支部召开组织生活会。二是针对前期调研走访梳理出的问题，进一步加大解决力度，将辖区公共基础设施落后等问题纳入办事处年度重点工作内容，先后完成了朱冲河堤路修复、扩建新瑶路、西干渠清淤、水毁修复项目、新建七〇一公交站台、农村路灯亮化等项目，切实推动调研成果转化为服务发展实效。三是扎实开展生产经营性和住宅房屋摸排工作，配合上级部门做好房屋整治改造。

2.关于政治引领不突出问题

（3）针对党工委领导职能泛化问题

一是修订完善《新桥办事处党工委议事规则》。二是制定《新桥办事处行政办公会议制度》，进一步明确党工委会议事范围9项和行政办公会议事范围8项，突出党工委会议的权威性和议事决策重点。

（4）针对意识形态工作职责弱化问题

一是成立新桥办事处意识形态工作领导小组，进一步加强办事处党工委对意识形态工作的领导，推动意识形态工作责任制的落实。二是研究制定《新桥办事处舆情应急处置预案》，同时将意识形态工作纳入社区、村年度绩效考核内容，强化结果运用。三是设立文化站和阅览室。经区编委会批复同意，设立新桥办事处综合文体站，负责辖区文化体育工作。设立矶山社区图书阅览室，调整凤矿社区阅览室位置。四是制定办事处信息发布审核制度，进一步明确发布规范和要求，安排专人负责信息更新工作，今年以来，微信公众号发布信息50余条，先锋网发布信息150余条。五是进一步加大对宗教场所的检查力度，督促协理员加强每周日常检查，同时将宗教工作纳入社区、村年度绩效考核内容，注重强化结果运用。

3.关于履行职责欠有力问题

（5）针对食品安全监管有隐患问题

一是成立义安区新桥办事处食品安全委员会，明确人员职责，制定新桥办事处2021年食品安全监管工作方案，做到有人管事，有制度办事。二是深入排查治理集体食堂、餐饮企业的食品安全隐患、原材料进货台账、索票索证制度的执行情况及从业人员健康管理情况，目前已完成对新桥矿幼儿园食堂食品安全检查，下一步将继续做好季度校园周边安全检查工作。三是针对新桥中学的问题，已向顺安镇发函告知并要求协助处理，新桥中学已整改完成。

（6）针对“三大攻坚战”有短板问题

一是通过召开安环季度大会、例会形式对相关工作进行再部署，对辖区内相关污染企业采取关停拆除措施。二是邀请市应急管理专家组对辖区内重点企业开展隐患排查，已查出隐患11条，其中重大隐患4条，要求涉及企业在7月前完成整改，实行闭环管理。三是重新制定《新桥办事处2021年秸秆禁烧工作考核奖惩办法》，召开秸秆禁烧专题例会，主动邀请周边村镇参加，建立联动协调协商机制。制定《新桥办事处防范化解重大风险总体工作方案》，细化责任清单，要求责任部门结合工作实际，将风险排查和安全防范落实到日常工作中。四是成立由党工委书记任第一组长，政法委书记任副组长的工作领导小组，统筹协调处理重大问题，指导、推动、督促各社区（村）、各单位各部门认真落实中央及省市区重大决策部署。五是建立工作例会制度，将扫黑除恶工作纳入平安建设工作例会，进一步加大与厂矿企业的沟通，巩固扫黑除恶成果。

（7）针对统筹经济社会发展有差距问题

一是进一步完善新桥办事处四送一服包保机制，建立暖企行动机制，从经济发展、安全生产及环保方面对辖区企业进行联系包保；二是定期对企业开展走访活动，了解帮助企业发展遇到的困难和问题，先后帮助企业协调土地割让、用工难、项目申报等问题，招录引进职工6人，申报技改项目一个，切实使暖企行动落在实处。三是继续做好新项目谋划申报工作，使老工矿区配套设施更加完善，营造生态宜居，挖掘经济增长点，发展新兴力量，早日实现旅游休闲养老产业链。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改

4.关于全面从严治党要求执行不坚决问题

（8）针对未建立党风廉政建设责任制领导小组和检查考核制度问题

一是成立新桥办事处党风廉政建设责任制领导小组，明确工作职责。二是制定新桥办事处2021年落实全面从严治党主体责任工作方案和党风廉政建设责任制检查考核办法，全面落实工作职责。三是严格执行党内谈话制度，上半年完成党工委班子成员和纪检组组长党内谈话76人次。四是修订完善《新桥办事处党工委议事规则》，研究制定《新桥办事处行政办公会议制度》。五是明确派驻纪检监察组固定列席办事处党工委会议和行政办公会议，并安排专人与派驻纪检监察组对接沟通。

（9）针对“一岗双责”落实不力问题

一是制定开展廉政风险点排查防控方案，梳理汇总各部门各岗位风险防控点30个，制定相应措施30条，确保风险定到岗、制度建到位、责任落到人，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好机制。二是严格落实党内谈话制度，上半年完成党工委班子成员和纪检组组长党内谈话76人次。

（10）针对监督责任落实不力问题

一是制定办事处新一轮深化“三个以案”警示教育工作方案。二是开展警示教育专题学习，组织党工委班子成员、社区（村）“两委”成员观看警示教育片《两面人生的代价》，同时组织党员学习办事处本级违纪违法党员案例。三是结合5.10思廉日，通过专题学廉、影片传廉、实境践廉、案例警廉、学纪测廉、活动倡廉等形式，开展相关专题活动，切实加强廉政教育，提高党员廉政意识。

5.关于形式主义、官僚主义整治不彻底问题

（11）针对“造盆景、搞亮点”问题

一是制定《新桥办事处新建中心村2021年美丽乡村建设方案》，统筹谋划、多方考虑，切实体现群民群众意愿和要求。二是严格按照新桥办事处文明创建考核办法，明确每月开展活动频次。三是开展农村人居环境政策入户宣传和“房前屋后”整治摸底工作，计划对每个村民组、全村域、每家每户进行整治。完成2021年新建村六房中心村省级美丽乡村建设项目申报，突出解决村庄环境脏乱差，完善提升基础设施建设和公共服务配套，统筹推进事业发展，基层组织和乡风文明建设，力争建成“升级版”美丽乡村，明年4月底前全面完成建设任务。

（12）针对“重痕迹、轻实绩”问题

一是制定村级班子及成员绩效考核办法，充分发挥村干部激励保障制度机制的向导作用，切实加强村干部的管理。二是注重加强部门日常工作的指导，将社区（村）日常工作落实情况纳入年度考核，形成干在日常、考在经常的机制。三是积极向区数据资源管理局反馈办件量，争取符合办件实际的量化标准。四是开展社区（村）互联网政务培训例会，进一步提升办件人员业务素质和能力，提高办事效率。五是主动加大宣传力度，通过多种形式宣传互联网+政务服务，切实打通便民服务“最后一公里”。

（13）针对“重面子、轻里子”问题

一是制定《关于进一步明确新桥办事处机关事业单位工作人员病事假管理相关事项的通知》，进一步规范请销假程序，切实解决请假不规范的现象。安排专人每天上午八点半之前对考勤表进行收存、保管，按期通报。二是积极推动武装退服融合发展，形成“入伍退役”服务闭环。退役军人服务站成为征兵谈心谈话、民兵活动中心、政治教育等工作的开展场所。三是坚持一线工作法，党工委班子成员以身作则，从严要求自己，在近期的疫苗接种、森林防火等工作中，主动深入一线，冲锋在前，切实发挥党员模范带头作用。

6.关于担当尽责、为民服务不主动问题

（14）针对改善民生不用心问题

一是人居环境工作方面，2021年新建村六房中心村省级美丽乡村建设项目已获批，目前正按照规划方案建设，预计2022年4月底前全面完成建设任务。二是积极开展农村人居环境政策入户宣传和“房前屋后”整治摸底工作。三是地质灾害治理工作方面，3月份配合区自然资源分局督促落实2020年汛后出现的沉陷区治理工作，并组织新建村开展巡查工作。四是“三供一业”移交方面，已完成生产经营性房屋和住宅房屋摸排工作。五是积极配合市、区发改委开展新桥独立工矿区现场调研，完善独立工矿区申报表中的相关数据，拟定新桥独立工矿区申报建设初步方案，为明年独立工矿区项目申报打下基础。

（15）针对为民服务不用情问题

一是按照“应进尽进”的原则，设置社保、民政、残联，计生、财经、退服等窗口，完善了服务大厅建设。二是严格落实《新桥办事处首问负责制实施规定》，切实提高为民办事效率和服务质量。进一步加大皖事通APP注册宣传力度，不断增强群众网上办事的意识。三是积极向群众宣传社保的最新惠民政策，引导居民群众主动注册电子医保卡。

（16）针对基层调研不用功问题

一是严格落实党政领导班子联系社区（村）、党政班子联系企业和谈心谈话以及民主生活会会前征求意见等制度，进一步扩大征求意见对象范围，主动开展走访调研22次。二是已经完成房屋摸排登记工作，同时积极配合市、区发改委开展新桥独立工矿区现场调研，完善独立工矿区申报表中的相关数据，拟定新桥独立工矿区申报建设初步方案，为明年独立工矿区项目申报打下基础。三是进一步加大对辖区居民走访慰问力度，结合上级部门文件和办事处实际，扩大慰问覆盖面。

7.关于财经纪律执行不到位问题

（17）针对执行财务管理制度不严格问题

一是财经所在办公室初核的基础上继续加强审核把关，确保手续完整规范。二是制定并印发《新桥办事处关于公车改革参改人员有偿乘坐通勤班车有关事项的通知》，涉及已参加车改人员乘坐通勤车未交纳的相关费用已补缴。三是财经所将严格遵守政府会计制度，分开记录公务接待费和办事处伙食费。五是严肃财经纪律，严格财务支出，对财务原始凭证入帐审核，按要求严格把关，坚决杜绝不符合规定的支出入账。

（18）针对国有资产管理不规范问题

进一步规范固定资产管理，制定固定资产管理制度，做到账实相符，确保固定资产管理制度化、规范化。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改

8.关于基层党组织建设弱化问题

（19）针对政治生活不用力问题

一是印发《2020年度基层党组织组织生活会和开展民主评议党员工作提示》，指导所辖党（总）支部召开组织生活会，确保会前谈话、会中批评等各项程序到位。二是通过组织开展年度基层党组织书记抓党建工作述职评议会，进一步增强党支部书记第一责任人职责，切实抓好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度的落实。三是对未按标准交纳党费的党员督促足额补交党费。

（20）针对集体决策不聚力问题

修订完善《新桥办事处党工委议事规则》，已安排专人负责对党工委会议议题进行收集，整理，并提前送各党工委班子成员会前酝酿。

（21）针对联合党委不给力问题。

一是通过召开季度会议，增强联合党委成员之间相互沟通交流。二是同时注重与日常工作相结合，切实发挥联合党委作用，如结合党史学习教育，三家联合党委共建单位共同开展“党史见证我发展”活动。

（22）针对教育管理不着力问题

一是在机关选派一名优秀干部到社区担任党组织书记。二是开展社区后备干部公开招聘考试，进一步充实壮大社区工作队伍。三是举办专题培训班，对社区党务专干进行培训提升。

三、巩固整改成果，不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

（一）继续抓好整改工作。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果；对需要较长时间整改的项目，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。继续抓好专项整治，以专项整治为载体，促进巡察反馈意见的整改落实。

（二）着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。紧密结合工作实际，适时修订、完善相关制度，建立健全惩治和预防腐败体系。

（三）强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促政风、带民风。通过巡察整改，不断推动各项工作上新水平、出新成果。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-2101578；邮政地址：铜陵市义安区新桥办事处党工委；电子邮箱：1464133982@qq.com。

中共铜陵市义安区新桥办事处工作委员会

                 2021年12月