根据市委统一部署，2020年10月9日至12月6日，市委第四巡察组对市政府机关党组开展了巡察。2月20日，市委巡察组向市政府机关党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、高站位强化组织领导，扛牢巡察整改政治责任

（一）深化思想认识，增强政治自觉。把学懂弄通习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，深入学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，从“两个维护”的高度，把巡察整改作为重大政治任务，切实增强全面彻底整改的坚定性和主动性，累计召开巡察整改专题会议5次，充分体现整改工作的政治自觉。

（二）层层压实责任，推动整改落实。巡察组反馈意见后，市政府机关党组立即成立整改工作领导小组，并召开专题会议，认真学习研究反馈意见，针对巡察反馈的3个方面14个问题，精心制定整改方案，细化任务分解，列出任务清单，压实整改责任，逐条逐项拟定整改措施42条。党组成员主动认领问题，带头抓好整改；各科室和归口管理单位主要负责同志与党组签订整改责任书，明确整改目标、整改措施和整改时限，逐条对账销号，确保问题彻底改、改彻底。

（三）完善制度规范，提升整改实效。坚持问题导向和结果导向，坚持当下改与长久立相结合，逐一剖析问题原因，举一反三、以点带面，从真正解决问题、堵塞漏洞上着手，从制度机制上谋划举措，标本兼治，注重整体效果。整改期间，废止制度1项，新制订制度7项，修订制度10项，坚持以制度建设巩固整改工作成效，做到以制度管人管事。

二、高标准推进问题整改，确保整改措施落地生根

（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面问题整改

1．关于政治机关意识树得不牢固问题

（1）针对党的全面领导制度落实有欠缺问题

一是从严从实抓好政治机关建设，修订完善《中共铜陵市人民政府机关党组工作规则》，修订党建工作、意识形态工作等章节条款。二是修改完善“三重一大”事项管理办法，明确机关党组会议研究干部人事、机关全局性工作、重点领域事项等“三重一大”事项，加强制度执行力。

（2）针对意识形态工作主体责任落实有欠缺问题

一是全面落实意识形态工作主体责任，结合意识形态工作责任制落实情况专项检查，先后两次召开机关党组会议专题研究巡察反馈意见整改工作，并向市委宣传部作了专题报告。二是调整意识形态工作领导小组，进一步完善意识形态工作机制，把意识形态工作纳入领导班子及成员述职报告、公务员和事业单位考核的重要内容。三是成功上线新OA办公系统，并定期对新系统开展自查，及时发现安全隐患并堵塞漏洞，确保网络平台安全高效运转。

（3）针对理论武装落实有欠缺问题

一是把理论学习作为提升干部政治能力建设的重要抓手，紧密结合“三服务”职能，制定年度机关党组理论中心组学习计划，累计组织集中学习7次，专题学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，并结合党史学习教育，坚持读原著、悟原理，并多次开展专题研讨活动，提升干部职工的理论素养，做到“两个维护”。二是结合党史学习教育和新一轮深化“三个以案”警示教育，组织开展党史学习交流研讨、演讲比赛和实地参观铜陵党史馆等丰富多彩的学习教育活动，创新举办中国共产党货币金融史专题讲座和党的货币金融史展览，通过大量的实物史料，生动再现中国共产党在不同时期带领中国人民在经济战线上的光辉奋斗历程，增强学习效果。三是组织干部职工通过网络培训、专题学习研讨、应知应会测试等多种形式，进一步学深悟透党的十九届五中全会精神。

2. 关于发挥政府工作的“第一参谋助手”作用不彰显问题

聚焦经济社会高质量发展，紧紧围绕资源型城市转型、产业发展、重大项目建设、生态环境等中心工作，主动认领课题，积极建言献策，为市委、市政府决策提供了科学依据。截至5月底，累计撰写调研报告20余篇，向省政府办公厅上报各类信息234条，采用信息54条，政务信息工作位居全省前列。

3. 关于履行政府工作“高效督办员”职责不到位问题

一是保质保量完成省“五大系统”平台交办的任务，截至5月底，累计办理平台交办事项70余条。二是对市政府常务会议、市长专题会、市政府领导批示等开展跟踪督办，重点推进中央和省环保督察反馈突出生态问题整改、双招双引和重大项目建设，累计开展各类督查40余次，下发督查交办单30份、督查通报27期，确保督查一件完成一件。三是加大“互联网+督查”平台网友留言办理力度，累计办理平台交办件19件，做到件件有着落，事事有回音。

4. 关于推动外事工作服务地方经济社会发展不深入问题

一是树牢外事为民理念，持续深化“放管服”改革，对接第六批自贸试验区领事业务“一网通办”和出入境综合服务“一站式”平台的试点工作。邀请省外事办一行来铜推介APEC商务旅行卡，并为市衡平公证处领事认证代办服务正式授牌，助力优化营商环境。二是积极搭建对外交流平台，积极参与中德合作等重大对外活动，邀请香港特区政府驻沪办、英国驻沪总领馆等机构来铜考察调研，在招商引资、项目合作、对外交流上争取更多成果。三是选调优秀年轻干部到外事科跟班学习，配强外事工作力量。

5. 关于党建引领扶贫联建工作不突出问题

一是深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述，认真落实市委、市政府巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接决策部署，严格落实“四个不摘”要求，以项目建设为抓手，帮助对口帮扶村谋划村集体经济提升项目16个，持续巩固扩大脱贫攻坚成果。二是积极推进重点项目建设，帮助对口帮扶村争取各类项目资金100多万元，建成温室大棚、特色种养等一批产业项目，村级集体收入大幅度增加，横埠镇官塘村在年度目标考核中位次上升到一类村行列。三是持续推行“企业订单+村供销社+家庭农场+农户”集体经济发展模式，引导和扶持已脱贫群众持续发展种养殖业，并通过工会采购、干部认购、企业订购等形式，累计帮助对口帮扶村销售农产品5.2万元。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改

6．关于管党治党政治责任落实不够到位问题

一是认真学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，研究制定2021年市政府机关党组党风廉政建设和反腐败工作要点，积极与派驻纪检监察组沟通联系，对干部人事、信息化建设、加强值班值守等“三重一大”事项提前进行报备。二是结合新一轮深化“三个以案”警示教育、年度民主生活会和组织生活会等，建立健全领导干部常态化谈心谈话、警示提醒等工作机制。三是全面梳理办公室系统各岗位廉政风险点19个，查摆表现形式49个，有针对性地制定防控措施45个。

7．关于执行中央八项规定精神不够严格问题

一是严格执行公务经费管理有关规定和标准要求，加强财务计划审批管理，严控人员经费及差旅、会议、文电等公用经费支出，严格履行审批程序，坚决杜绝违规行为和浪费现象。二是制定了机关财务管理制度，进一步加强并规范财务管理，确保中央八项规定精神落实到位。

8．关于整治形式主义官僚主义不够彻底问题

一是认真落实中央关于解决形式主义突出问题为基层减负有关文件精神，严格落实领导干部下基层调研、督查“四不两直”规定，切实减轻基层负担。同时建立常态化精文减会工作机制，努力实现2021年全市性文件会议只减不增的目标任务。二是加强政府信息公开平台建设，针对“幸福铜陵一点通”政府信息公开不及时等问题，制定平台维护管理办法，科学设置栏目板块，及时更新内容信息，有效保障政府各类信息真正实现“一点通”。

9．关于归口单位监督管理不够有力问题

一是制定归口管理单位管理办法，严格执行重大事项报告制度，进一步明确机关党组会议研究归口管理单位“三重一大”事项，提请市政府常务会研究通过市红十字会深化改革方案。二是加大对归口管理单位日常工作的监督检查力度，如对市仲裁委案件办理进行跟踪督办，努力提升办案质效。三是督促市红十字会、市仲裁委等归口管理单位加强内部管理，完善各项规章制度，如市仲裁委制定聘用人员管理办法、办案秘书守则等规章制度；市红十字会完善志愿服务管理办法等制度。

10．关于机关内部管理不够规范问题

一是严格执行财务管理制度，严肃财经纪律，加大财务报销清单票据审核力度，严把审批关。二是制定工会财务管理制度，规范工会账户管理，杜绝行政账户列支工会经费等问题。严格落实工资奖金及福利发放领款人和差旅费的出差人签名制度，杜绝漏签现象。三是制定外事礼品采购领取登记等规章制度，进一步规范了外事礼品发放、领取、登记、销账等手续。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面问题整改

11．关于党建工作责任落实有差距问题

一是把党建工作与“三服务”工作同谋划、同部署、同推进，研究制定2021年度党建工作要点，建立党组会议定期研究党建工作制度。二是严格落实领导干部双重组织生活会规定，以支部为单位召开专题组织生活会，切实提高“三会一课”参与率和组织生活会质量。三是严肃会议纪律，进一步落实会议签到、请假制度，规范会议记录。

12．关于机关干部队伍建设有差距问题

一是加强干部队伍建设。通过遴选、事业单位招考等形式，引进4名年轻优秀干部，充实办公室人员力量，进一步优化干部队伍梯队结构。二是加大干部培养力度，交流轮岗6人、到基层挂职锻炼4人。定期举办公文质量“回头看”、政务信息写作培训班，努力提升干部综合素质和业务能力。三是贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，严格“凡提四必”等规定，执行任职试用期考察5人，并及时将干部人事情况向派驻纪检监察组报备。

三、高质量深化整改成效，巩固建立长效机制

下一步，市政府机关党组将以本次巡察为契机，持续深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实履行好“两个责任”，持续做好巡察反馈意见整改工作，切实将巡察成果转化为推动全市经济社会高质量发展的强大动力。

（一）强化政治自觉，持续抓好后续整改。坚持目标不变、尺度不松、力度不减，紧扣时间节点，对巡察整改工作紧抓不放。对已整改到位的，认真开展组织“回头看”，及时补缺补差；对需要一段时间整改或长期坚持的，做到常抓不懈、紧盯不放，确保各项整改措施落地生根。

（二）压实政治责任，持续全面从严治党。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，进一步严明党的纪律，加强督促检查，加大违法违纪行为的查处力度，坚持不懈推进“四风”问题整治，真正做到以优良党风促优良政风。

（三）强化政治担当，持续服务高质量发展。坚持把问题整改与推动工作结合起来，努力提高干部职工“三服务”能力和水平，以问题整改的硬举措、新机制，推动贯彻中央和省市委重大决策部署取得新成效，切实把巡察整改成效体现到铜陵“智造新铜都、生态幸福城”建设的具体实践上，为加快建设“四创两高”现代化幸福铜陵贡献办公室力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5880312；邮政地址:铜陵市湖东路666号铜陵市行政中心大楼南15楼市政府机关党组巡察整改领导小组办公室；电子邮箱：zhs312@126.com。

中共铜陵市人民政府机关党组

2021年12月