根据市委统一部署，2020年10月19日至11月8日，市委第四巡察组对中共铜陵市机关事务管理服务中心党组进行了巡察，2月20日，市委巡察组向中共铜陵市机关事务管理服务中心党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况
（一）强化组织领导。中共铜陵市机关事务管理服务中心党组把做好巡察整改工作作为首要的政治任务，作为遵守政治纪律和政治规矩的具体实践抓紧抓好。为抓好市委巡察组反馈意见的整改落实，中共铜陵市机关事务管理服务中心党组召开整改专题会议3次，召开相关部门整改推进调度工作会议2次，并专题到市委巡察办汇报1次，与市主管部门保持密切联系。成立由主要领导任组长的巡察整改落实工作领导小组，依据“谁主管、谁负责”的原则，将任务分解到各部门，确保整改落实工作扎实开展。
（二）制定整改方案。中共铜陵市机关事务管理服务中心党组认真研究分析巡察整改反馈意见，针对聚焦贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署、聚焦群众身边腐败问题和不正之风、聚焦基层党组织软弱涣散组织力欠缺等方面的突出问题，研究制定中共铜陵市机关事务管理服务中心党组《关于落实市委第四巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改具体内容，列出整改任务清单，提出整改具体措施，落实相关责任领导，列出完成具体时限和责任单位、责任人， 建立整改台账销账制度，确保每一个具体问题切实整改落实到位。
（三）建立长效机制。中共铜陵市机关事务管理服务中心党组边整改、边总结，及时总结整改工作经验，把立规矩、定制度作为抓整改落实的重要措施。结合工作实际，中共铜陵市机关事务管理服务中心党组严格对照现行规定，对现有制度重新进行梳理、检查，自2020年12月起废止制度1项，新制订制度18项，修改制度1项，后期将继续做好“废改立”工作。通过加强制度建设，巩固整改工作成效，做到以制度管人、管事。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改
1. 关于加强政治建设有差距问题
（1）针对党组领导作用发挥不充分问题
一是推进全市机关事务高质量发展。学习贯彻国家机关事务工作会议精神，制定印发《关于进一步推进新时代机关事务工作的意见》《铜陵市机关事务系统联动协同工作制度》《铜陵市机关事务系统信息报送工作制度》。二是优化服务保障工作。不断提高服务保障质量和水平，优化行政中心基础设施建设，实施二次供水改直供水项目，推进行政中心雨污分流工作，加强行政中心地下停车库管理，妥善处理3辆“僵尸”车辆。通过车牌识别系统加强源头管理，建立“僵尸车”管理长效机制。三是完善议事决策执行机制。制定《市机关事务管理服务中心主任办公会议规则》，加强对会议议定事项执行情况的督查督办工作，建立执行进展情况报告机制。
（2）针对理论学习结合实际不够紧密问题
一是学习党的创新理论成果。认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，贯彻落实党的理论和路线方针政策和党中央重大决策部署，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；二是制定《中共铜陵市机关事务管理服务中心党组理论中心组2021年学习计划》，开展中心组学习11次，学习了习近平总书记在中共中央政治局民主生活会、党史学习教育动员大会上重要讲话精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》及《中国共产党工作机关条例（试行）》等有关内容。三是进一步学习贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话指示精神，召开了全市基层公务出行保障工作推进会，印发《关于做好市级党政机关办公用房安全专项整治工作的通知》，制定年度工作要点，逐月排定重点工作任务。
2. 关于落实重要部署有差距问题
（3）针对落实重要部署有差距问题
一是加强疫情常态化防控工作。贯彻落实习近平总书记关于疫情防控的重要讲话指示精神，学习省委常委会暨省疫情防控工作领导小组会议精神，党组专题研究疫情防控工作。制定印发《关于做好市行政中心新冠肺炎疫情常态化防控工作的通知》。加强入口测温工作，新增4台测温设备，设置留观室，引导行政中心人员走体温测量通道，发现体温异常情况引入留观室并及时报告。严格落实消杀工作，对公务用车、行政中心、电梯等重点部位严格把关，同时提供场所为行政中心人员接种疫苗。二是加大行政中心垃圾分类工作落实力度。严格落实《市行政中心生活垃圾分类工作实施意见》，对生活垃圾分类设施进行常态化检查保养，联合城管局对全市78家党政机关等公共机构的生活垃圾分类工作进行检查考核。制定《市行政中心生活垃圾分类志愿者培训学习活动方案》，开展志愿者培训学习会，制定市行政中心生活垃圾分类检查工作方案，形成长效机制，督促指导各入驻单位做好生活垃圾分类工作。三是推动产业扶贫，促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接。依托联合党委，发展“联合党委+企业+合作社+农户”模式，实施“蔬菜大棚种植”产业扶贫项目。组织市农技专家去新农村授课，提高农民的种植技术，充分发挥科技兴农的重要作用，为持续巩固脱贫攻坚成效，有效衔接乡村振兴打下基础。
3. 关于履行职能职责有差距问题
（4）针对机关事务管理责任不到位问题
一是加强行政中心用电保障。全面排查行政中心配电房及高、低压配电设备运行过程存在的问题，将配电房12台高压配电柜已经全部更换，目前，高、低压配电设备运行稳定正常，物业人员每日对高、低压配电设备进行日常巡检，24小时在配电房值班。供电公司定期对行政中心高、低压配电设备进行检查维护。二是强化对统管单位财务审核监管工作。进一步优化经费报销工作，党组研究印发《统管单位财务管理办法》。三是履行行政中心管理职责。加强对行政中心用电、消防基础设施管理力度，制定《市行政中心配电房安全管理制度》《市行政中心配电房安全操作规程》，制度已制作上墙。四是加强车管中心管理力度。成立车辆安全维保部，安排专人负责，将所属公车统一建立“一车一档、一人一档”，规范管理，有据可查。严格执行《市直车辆服务管理中心驾驶员管理办法》和《车管中心聘用驾驶员考核评价办法（试行）》，对聘用驾驶员实行日常评价和年度考核相结合的方式动态化管理。五是强化行政中心消防安全保障。通过LED屏滚动播放消防安全宣传标语，电梯间播放消防安全知识宣传小视频，与消防支队联系制作消防安全知识海报，更换行政中心消防系统设备，加强消防巡检及维保工作力度。
（5）针对机关事务主动服务不到位问题
根据《铜陵市市直机关办公用房维修资金管理办法》（财行〔2020〕39号）文件要求，结合各单位办公用房维修申请情况，我中心会同市财政及其他相关人员对申报项目组织实地勘察，主动上门摸情况、送服务。建立办公用房维修年度申报制度，年初向各机关单位下发通知，要求各单位申报当年维修计划，中心结合维修资金额度，本着轻重缓急的原则，统筹安排，认真编排2021年度市直机关办公用房维修项目计划，已报经市政府批准，正按程序实施。
（6）针对机关事务依规治理体系建设不到位问题
一是全面完善中心国有资产管理制度，从采购、入账、处置等各环节加强监管，设立中心固定资产管理员。二是推进“互联网+”机关事务工作。完善公务用车管理平台，会同平台运维商建立平台维保相关制度体系，制定平台2021年功能开发计划安排，完成2021年以来平台运维记录等台账整理工作；加强平台的日常运维和管理工作，要求运维商每月进行用户走访调研，了解掌握用户使用情况，针对性完善平台使用功能；每季度开展一次系统安全评估，及时处理发现的风险点，定期排查更换老旧终端。三是制定《行政中心餐饮服务规范》《行政中心会务服务规范》《行政中心物业服务规范》等规章制度，强化以规章制度管理和推进机关事务工作的意识。四是严格执行《市直车管中心车辆加油卡使用管理规定》，车管中心全部车辆在市中石化城关加油站定点加油，实行一车一卡，中石化员工必须做到加油卡和车辆牌照一致方可加油，中石化加油站必须做到定点加油站的视频监控影像资料保存不低于三个月；车管中心安排专人核算车辆每百公里油耗，重点核查高油耗、高频次加油等可疑情况，多措并举加大监管力度。五是推进法治建设。将法治建设纳入年度工作要点，党组专题研究了法治建设工作，开展“全民国家安全教育日”主题宣传活动，制定2021年度“谁执法谁普法”普法责任清单，印发《市机关事务管理服务中心2021年法治建设工作意见》。
4. 关于落实意识形态工作责任制有差距问题
（7）针对主体责任落实不到位问题
一是落实意识形态主体责任。党组专题研究意识形态工作，将意识形态工作纳入领导班子分工之中，制定2021年度意识形态工作计划，调整中心意识形态工作领导小组，把意识形态工作纳入班子成员述职报告重要内容。二是加强意识形态载体建设。开展“诵经典篇章、观红色影片”活动，聆听《为人民服务》的全文朗诵，集中观看红色电影《张思德》，推动机关事务人员向英模学习、向典型学习、向先进学习。制作宣传展板三块，加强机关事务工作的宣传力度，讲好机关事务故事。
（8）针对管理措施落实不到位问题
一是加强思想教育。加强对机关及下属单位干部职工、编外聘用人员，特别是物业、安保、餐饮公司等外包单位人员的思想教育，召开了安保人员例会、物业人员例会，发挥党员干部“八小时”外先锋模范作用，制定《市机关事务管理服务中心“说不”提级管理办法》，以严实的作风推动各项工作的全面落实。二是发挥道德教化作用。建立“机关事务大讲堂”，将道德讲堂融入其中，排定了14节讲课计划，已开展5次大讲堂活动。三是进一步建好中心网站。今年来，网站监测没有发现问题，严格执行信息公开“三审制”，规范发布各类信息，和网站运营公司对接，就网站运营和安全问题进行座谈，研究优化措施，进一步做好网站运营。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改
5. 关于全面从严治党要求不够落实问题
（9）针对全面从严治党要求不够落实问题
一是全面压实落实责任。认真贯彻落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,召开党风廉政建设专题会议，制定了《2021年度市机关事务管理服务中心党风廉政建设主体责任清单》。二是加强廉政风险防控工作。紧盯“关键少数”和重点领域, 党组研究印发ABC级廉政风险点，确定A级风险点14个、B级风险点10个、C级风险点4个，制定56条防控措施。三是加强报告材料审核工作。对领导班子和领导干部报告进行“三层审阅制”，由本人审定、办公室审校、主要领导审签，并进行签字确定。严格审核把关，提高报告材料的针对性严谨性。四是制定出台《市机关事务管理服务中心廉政谈话暂行办法》，开展经常性的党章党规党纪及案件警示教育，对苗头性倾向性问题及时谈话提醒，精准运用“四种形态”。
6.关于中央八项规定精神执行不够严格问题
（10）针对中央八项规定精神执行不够严格问题
严格执行中央八项规定和省市实施细则精神，切实增强政治意识、责任意识和纪律意识。制定《市机关事务管理服务中心工会经费支出管理办法》，健全工会经费使用审批流程，坚决杜绝违规情况发生。
7.关于工作作风不够扎实问题
（11）针对工作作风不够扎实问题
一是加强学习提升，增强工作担当力。深入把握新时代机关事务高质量发展要求，加强理论学习研究，增强新思想新理念的对表转化能力，在管理的精细化、有效性和服务的满意度、获得感上下功夫，制定《市机关事务管理服务中心内务检查办法》。二是加强调查研究，提升工作前瞻性。开展“五个机关事务”和“奋斗百年路、启航新征程”主题征文活动。领导班子成员加强调研指导工作力度，到基层、到一线，找准问题痛点要害，靶向发力解决问题。三是加强指导交流，提升工作协同性。建立我市机关事务部门协同联系机制，在办公用房信息统计报告工作中，加强与县区的协同交流，指导并审核县区报送的办公用房数据，按时、按质完成办公用房信息统计报告工作。组织召开了全市基层公务出行保障工作推进会，组织县区办公用房具体管理人员参加省管局举办的“全省党政机关办公用房业务培训班”并进行座谈交流。认真贯彻落实《机关事务管理条例》等机关事务法律法规，待安徽省机关事务管理办法出台后，及时学习传达贯彻，并结合我市具体实际，研究制定我市机关事务管理办法。
8.关于财经制度规定执行不够到位问题
（12）针对财经制度规定执行不够到位问题
一是强化首末端把控。组织会计人员对财经纪律和中央八项规定精神的学习，严格落实财务管理制度，财务报销制度，要求会计人员对票据加强审核，对超标准和缺少原始资料要件的坚决不予报销。二是建立健全制度。进一步完善固定资产管理、维修采购等财经制度，扎实扎密制度笼子，做到各项工作有规可依、有度可循，不断推进工作规范化。三是加强中间环节管控。补齐固定资产管理短板，设立固定资产管理员，规范做好新购固定资产的采购、入账等工作，对同心论坛等办公资产进行固定资产补登入账工作，及时开具固定资产转移函，转移至统战部。严格执行公务接待“四单合一”核算规定，坚决做到费用结算票据齐全，一事一结，一笔一清。加强对重大事项的研究决策，2021年以来共召开党组会、主任办公会24次。四是纠正各类报销材料不全问题，组织财务中心会计人员学习事业单位交通费管理规定，严格执行事业单位交通费管理办法，加强对财务报销单据的审核把关。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散组织力欠缺方面问题整改
9.关于党组织政治功能不凸显问题
（13）针对党组织政治功能不凸显问题
一是强化党组抓党建作用发挥。压实党建工作主体责任,全面推动党建和机关事务工作高度融合，召开1次党建工作专题会议，会上传达全市机关党的工作会议精神，研究中心党建工作。二是强化党建促业务作用发挥。深入推进思想政治教育，制定并下发《市机关事务管理服务中心开展党史学习教育实施方案》《党史学习教育计划表》，成立中心党史学习教育领导小组，召开中心党史学习教育动员会，组织参观了中国共产党铜陵市历史馆，开展收看《榜样5》谈体会活动，开展祭扫许家朋烈士墓及重温入党誓词活动，积极推动中心党员干部学党史、悟思想、办实事、开新局。制定印发《市机关事务管理服务中心2021年党的建设工作要点》，推进基层党组织思想、组织和作风建设。三是强化党建带团建作用发挥。向机关工委提交《关于成立市机关事务管理服务中心团支部的请示》，经机关工委研究同意，成立共青团铜陵市机关事务管理服务中心支部委员会，召开团支部书记选举大会，选举团支部书记，组织团员到机关食堂发放满意度调查问卷，开展杜绝餐饮浪费文明劝导活动。
10.关于基层党组织建设不规范问题
（14）针对基层党组织建设不规范问题
一是规范入党程序。召开机关党委会，共同学习《中国共产党章程》关于如何发展党员的规定，工作中对照规定程序，认真、审慎、规范地做好发展党员工作，机关党委全程督导，保障中心党员发展工作规范、有序。二是规范纪实《标准化工作实录》。各党支部指定专人负责，党支部书记负责于每次活动结束后2日内检查实录，机关党委每季度开展一次集中检查，并在一定范围内通报检查结果。三是规范文件行文。机关党委收集整理党务工作相关公文写作模版，集中学习请示、报告、通知等公文写作知识，提升中心党务干部的公文写作能力。四是落实谈心谈话制度。印发《市机关事务管理服务中心廉政谈话暂行办法》，开展新进人员、岗位调整人员谈话工作。五是规范组织生活会程序。机关党委会专题研究 “基层党组织建设不规范”问题，要求各党支部严格按照机关党委下发的通知要求，规范组织生活会程序，抓实关键环节，确保组织生活会质量。六是重视问题党员处理工作。召开机关党委会，共同学习《中国共产党章程》第八、第九条，要求各支部对于不履行党员义务的失联党员，应严格按照党章规定，及时、规范处理；传达学习《中共铜陵市委组织部关于做好与党组织失去联系党员规范管理和组织处置工作的通知》精神，要求各党支部将文件精神在党员大会上传达学习。
11.关于干部人才队伍建设不给力问题
（15）针对干部人才队伍建设不给力问题
一是优化干部队伍梯队建设。重视年轻干部培养选用，根据新时代机关事务不同岗位需求特点和年轻干部自身情况，有计划、有方向的进行培养，党组会研究中心人事工作，3名干部职工进行轮岗交流。二是加大专业型人才培养引进。报送2021年公务员招考、事业单位招录和选调计划，认真开展事业单位报考人员资格审查工作，完成2020年选调人员录用工作；与铜陵学院联系，选送4名干部赴铜陵学院听课学习，培养工民建、造价等技能。印发《中心关于建立传帮带机制的意见》，开展传帮带结对工作。三是加强聘用人员管理。重视聘用人员思想政治教育和专业技能培训，进一步健全车管中心、交干楼聘用人员考核机制。四是做好干部基础性工作。根据干部调整、任用、退休等实际情况，做好相关办理资料归集，及时更新花名册、信息库、个人档案等基础材料，报送相关报表，实现干部职工信息动态化管理。
12.关于纪律监督指出问题整改不及时、不彻底问题
（16）针对纪律监督指出问题整改不及时、不彻底问题
一是强化责任意识。高度重视纪律监督指出问题的整改，严格财经纪律，依照中心领导班子责任分工，制定《市机关事务管理服务中心领导班子2021年度落实全面从严治党主体责任清单》，强化履职尽责意识，坚定不移全面从严治党。二是加强纪律教育与建设。认真开展新一轮深化“三个以案”警示教育，制定实施方案，成立警示教育领导小组，召开部署动员会，集中观看廉政教育系列参考片《中国共产党问责条例》解读、参观廉政教育基地，中心组2次集中学习新一轮深化“三个以案”警示教育相关材料，各支部开展廉政学习交流活动，进一步增强干部职工党性观念和纪律意识。报请设立机关纪委，不断扎紧制度笼子。三是落实纪律监督指出问题整改意见。
三、巩固整改成果，建立长效机制
（一）持续整改落实，巩固整改成果。坚持目标不变，力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，继续以严的标准、实的作风抓好整改工作，对于已经完成整改的事项，持续巩固好巡察整改成果，需要长期坚持整改的事项，持续跟踪推进，确保真改实改，全面整改，持续整改。
（二）坚持建章立制，构建长效机制。以整改工作为契机，在已制定的各项制度基础上，持续建立健全制度规范，找准管理制度上存在的“症结”，举一反三、引以为戒，扎紧制度篱笆、实现标本兼治，切实把落实整改作为改进工作作风、推进机关事务高质量发展的具体行动。
（三）强化政治担当，全面从严治党。进一步提高政治站位，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”、做到“两个维护”，落实全面从严治党政治责任，进一步严明党的纪律和政治规矩，严格贯彻执行中央八项规定和省市实施细则精神，持之以恒贯彻落实好巡察反馈意见的各项要求，为推动全市经济社会高质量发展贡献机关事务力量。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-5880555；邮政地址：铜陵市机关事务管理服务中心办公室；电子邮箱：tlsgfzxbgs@qq.com。
中共铜陵市机关事务管理服务中心党组
2021年12月
