为压实主体责任,规范权力运行,市纪委监委驻市人大机关纪检监察组在市纪委的部署下,分三步走积极探索建立监督清单,对各监督单位实行清单管理,进一步推进监督工作正规化规范化,提升监督实效,夯实基础。
第一步:摸清权力底数,突出“个性”。建立监督清单的第一步是要摸清权力底数。针对各单位工作性质不同,权力内容不同的特点,该组制定了权力事项统计表,根据权力行使对象的不同,将统计表分为内权和外权两个部分,内权主要反映各单位内部管理权限,外权则反映各单位对外行使的权限,要求各监督单位分别进行梳理统计。经梳理并与各单位科室负责人逐一核实,各单位内权主要有7项,基本一致;外权各不相同,“个性”分明,其中,市科技局25项、市地震局5项、市科协9项。
第二步:找准监督路径,突出“清晰”。建立监督清单的第二步是要搞清权力行使的流程,明确责任“链条”,目的是找准权力运行的关键环节,使得监督路径清晰可认。该组根据梳理出的权力清单,督促各单位进一步梳理各权力使得的工作流程,明确各步骤的主要职责任务;再与承担具体任务的科室负责人逐一对接,详细了解工作内容,简化程序,明确重点,让监督路径更加清晰,重点更加突出,一目了然。
第三步:选准监督方式,突出“精准”。建立监督清单的第三步是在选择的监督路径中精准地嵌入监督方式,要让监督清单变成派驻监督的“路线图”和“施工图”。该组结合权力行使的工作流程,将其重点环节作为监督路径的切入点,选择合适的监督方式,从而达到靶向监督和精准监督。比如,决策环节选择参会监督,实施环节选择跟进监督或事后翻阅台账检查等方式开展融入式监督,为督促落实主体责任、强化权力运行制约,提供有力途径。









