根据市委统一部署，2021年11月20日至12月20日，市委第一巡察组对北斗山粮库有限公司进行了巡察，2022年4月15日，市委第一巡察组向我公司反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况
（一）强化主体责任，抓好整改工作。为切实担负起整改落实的主体责任，成立由主要负责同志任组长，班子其他成员为副组长，公司中层正职干部为成员的整改落实工作领导小组，负责全面统筹巡察整改工作，领导小组下设办公室，负责做好巡察整改日常工作。
（二）制定整改方案，确保有据可依。我公司收到巡察反馈意见后，高度重视，立即召开专题会议，紧扣巡察反馈问题，全面梳理、逐条对照，研究制定《整改方案》，明确具体整改措施，细化《整改清单》，对巡察反馈问题整改实行清单化管理，确保整改工作有据可依。
（三）建立整改台账，确保取得实效。对巡察反馈存在的问题，建立整改台账，明确责任领导、责任部门、责任人和完成时限。最后，按照整改问题，整改措施，时间节点，工作进展等，收集归档材料，根据进展情况，逐一对账销号，确保整改工作取得实效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）“贯彻落实习近平总书记关于粮食安全系列重要讲话和指示批示精神、党中央及省委省政府粮食安全决策部署” 方面
1、关于学懂弄通做实有短板问题
一是认真落实“第一议题”制度，重点学习习近平总书记关于粮食安全系列重要讲话和指示批示精神，学习党中央及省委省政府粮食安全各项决策部署、市委市政府及市国控集团关于粮食安全的具体落实措施。2021年9月--2022年9月召开党小组会议10次，党员大会8次，粮食腐败案例研讨会1次，开展廉政专题讲座1次，党纪法规测试1次；二是我市粮企改革迈出一大步，2022年6月9日北斗山粮库有限公司和杨家山油脂储备库有限公司整合成立金谷粮油集团有限公司，有利于做大、做强、做优市属粮企，维护地方粮食安全；三是通过电话、微信、网络和走访方式，多渠道了解和掌握今年新粮上市的具体情况，积极联系种粮大户、粮食经纪人、粮油购销公司，建立粮食经营者目录，掌握必要的粮油购销渠道和客户信息；四是组织召开粮食行情分析会，撰写了2022年上半年粮食市场行情分析报告，通过分析国际国内粮食市场行情，及时了解国家、省市粮食政策，探索解决问题相应的对策；五是拟定年末邀请部分粮油大户召开恳谈会，听取他们的意见和建议，为公司粮食购销难问题建言献策；六是公司派专人前往周边芜湖、枞阳、无为、池州等地进行调研，进一步了解粮情，发掘新的市场，开拓新的渠道，发展新的客户。
2、关于贯彻上级决策部署有偏差问题
一是开展“智慧皖粮”信息化管理系统自查工作，制定《智慧皖粮信息化系统使用管理规定》，规范“智慧皖粮”模块录入工作；二是建立机械通风、环流熏蒸、电子测温、谷物机冷却“四合一”科学保粮和生态储粮技术台账；三是建立动态储备粮检查记录台账，对动态储备粮代储单位每月进行一次监督检查，并做好记录；四是签订动态储备粮财产抵押合同，防止坏账风险发生。
3、关于党的领导作用弱化问题
一是成立铜陵市金谷粮油集团有限公司党支部，公司党支部书记兼任执行董事和总经理，公司支部委员会设书记1名，副书记1名，纪检委员1名，组织委员1名，宣传委员1名；二是制定并学习了《北斗山粮库有限公司“三重一大”议事规则实施细则》,重大事项都经会议研究通过后实施，2022年2月-9月召开总经理办公会30次;三是制定了《粮食溢余（损耗）管理办法》等三项规章制度，对仓库溢余粮按程序召开经理办公会、分析溢余原因并向市粮储局报告处理办法；四是制定《大额资金使用管理规定》，对定期存款本息全部收回。
（二）“国有粮食企业特别是基层粮库执行国家有关政策”方面
1、关于履行主责主业不充分问题
一是组织学习了“一规定，两守则”实施细则；二是建立粮油保管总账、明细账等数量管理台账、粮食质量管理、安全生产管理、储存管理台账；三是组织开展消防演练及消防知识培训；四是建立2022年春季粮油库存检查台账；五是制定和完善了“一仓一档”工作。
2、关于执行粮食购销政策不到位问题
一是组织学习了《安徽省政府储备粮食轮换管理办法》《安徽省粮食储备管理办法》，严格执行2022年省、市级储备粮轮换计划，并按竞价交易销售合同执行；二是进一步完善经营部的规章制度和管理规定，重新规范岗位职责，并集中学习、培训粮食购销业务知识；三是重新修订完善公司《储备粮轮换制度》，按规定通过安徽省粮油批发交易市场网上竞价销售和采购，做到公平、公正、公开透明，阳光操作，并全程留痕备查，杜绝“先收后转”现象；四是重新修订完善与轮换业务相关的各类合同文本，轮换业务严格按照合同约定条款执行，若发生因客观原因不能完全履行的情况，按程序书面报告相关部门决策，待批准后实施执行；五是对轮进轮出粮食严格检测，确保进出库粮食各项指标符合规定标准，主动公布质检报告亮出“质量牌”；六是早抓轮换准备，促进顺利销售，密切关注疫情动态，充分考虑疫情可能对收购轮换造成的影响。今年省、市两级储备粮已顺利轮出，目前正在紧张有序进行轮入工作，确保疫情防控和粮食收购“两手抓、两不误”。
（三）“粮食收购、储存、销售、出库等环节的廉政风险和作风情况”方面
1、关于落实党建主体责任存在薄弱环节问题
一是进一步增强党建主体责任，第一责任人的履职意识。公司主要负责同志在企业整合后，作了2次当前企业形势分析及下一步工作思路的报告，并就下一步工作提出了明确要求;二是公司主要负责同志根据市国控集团整合成立金谷粮油集团的文件，起草班子成员分工和岗位职责。班子其他成员对分管范围的职能部门制定了具体的岗位职责，落实按章办事，规范运行，一级对一级的管理体系;三是定期召开粮情分析会，建立各级管理人员检查记录台账；四是组织开展了创建“党员示范岗”、“党员先锋岗”和“两优一先”评选活动，引导广大党员立足本职岗位，充分发挥共产党员的带头、示范、辐射作用；五是认真落实民主生活会制度，公司党支部组织召开了涉粮问题专题组织生活会，深挖真剖，开展批评和自我批评，查摆问题，解决问题，促进工作；六是组织学习中央纪委国家监委发布的执纪执法指导性案例，开展了以案示警《甩手掌柜终受处分》警示教育，观看《零容忍》警示教育片，深入剖析反面典型严重违纪违法的思想根源，深入查找执行政治纪律和政治规矩，组织纪律和廉政等方面存在的突出问题；七是开展身边人身边事警示教育活动，通过宣布处分决定、对案件进行剖析、旁听法院庭审的方式，扎实开展以案为鉴、以案为戒，扎实做好以案促改工作，深刻汲取腐败案件教训。
2、关于廉洁风险防控不够有力问题
一是公司组织对各部门开展廉政风险排查和防控工作，制定《岗位廉洁风险防控一览表》，开展廉政风险预警，提高预防腐败的针对性和有效性；二是强化对重点岗位、重要领域的风险防控，公司部门副职以上及关键岗位人员签订了《廉洁自律承诺书》；三是邀请党校教授开展“拒腐防变，廉洁从业”专题讲座，敲响廉洁自律的警钟，教育引导广大党员干部进一步增强法纪意识、廉洁意识；四是认真落实谈心谈话制度，常态化开展谈心谈话活动，对思想、纪律、作风等方面的苗头性、倾向性问题及时开展批评教育、谈话提醒纠正，做到抓早抓小，防微杜渐。2022年1至9月份，共计开展谈心谈话45人次；五是对质检把关、劳务核算、财务报销操作不规范责任人10人进行约谈，责任人做了深刻检查，杜绝此类现象再次发生；六是严格执行“三重一大”议事制度，今后对涉及增加工程量签证等重大事项，严格按照工程建设程序履行相关手续，并及时上会研究，防范廉洁风险。
3、关于执行中央八项规定精神不坚决问题
一是严格执行中央八项规定精神，强化日常监督检查，针对市委第一巡察组反馈意见指出的违规发放津补贴问题，对违规发放资金坚决予以退回；二是严格“三公”经费管理，尤其是车辆和接待两个廉政风险点，严格按照相关制度，规范申请审批程序，控制接待总额、注重实际效益、加强财务审计监督、杜绝奢侈浪费、严控奢靡之风；三是贯彻落实铜纪办[2022]29号《关于开展党员干部和公职人员酒驾醉驾专项整治的通知》精神，公司第一时间召开专题会议，传达通知精神并学习了安徽省纪委监委公布四起酒驾醉驾典型案例，要求分管领导和部门负责人，部门负责人和职工开展预警谈心谈话，确保将专项整治工作落到实处。
4、关于作风建设有待加强问题
一是在库区收购现场张贴“五要五不准”收购准则、“四坚持四确保”收购准则；二是强化服务意识，设立一站式服务大厅，做到早开门，晚休息，中午不停磅，节假日不停工，随到随装，并在休息场所内免费提供茶水、防暑降温等物品，实现轮换工作零投诉；三是及时公告年度收购质价公告牌，粮食收购流程图，利用电子显示屏、宣传栏宣传粮食购销政策，提高粮户知情率；四是按照作风建设提升年方案开展各项活动，并公布举报监督电话，接受社会监督；五是完成铜官区监委关于加强粮库工作人员教育监督管理监察建议的整改落实工作，并建立整改台账。
（四）“各类监督检查发现问题的整改落实情况”方面
对上轮巡察母公司市国控集团反馈的北斗山粮库房屋确权问题整改主动性不够，目前没有实质性进展问题。公司派专人克服重重困难，历时3个多月，按规定办理完成1.4万平方米仓库房产证。
三、 常抓问题，落实长效，深入巩固巡察整改成果
（一）牢固树立“四个意识”，扛稳扛牢粮食安全政治责任。深入学习习近平总书记关于粮食安全系列重要讲话和指示批示精神，在落实确保粮食安全主体责任上下功夫，进一步提升对粮食安全重要性和紧迫性的认识，聚焦主责主业，通过规范化、精细化管理，不断提升企业管理水平，切实扛稳粮食安全政治责任。
（二）加强党建引领，打造战斗堡垒。严格落实党内组织生活制度，强化责任落实，把党建工作常态化、规范化，打造战斗堡垒，充分发挥引领作用。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，强化督促检查，进一步严明党的纪律，严守政治纪律和政治规矩，不断增强党性修养和党性锻炼。
（三）坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。继续提高政治站位，强化思想认识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好，并适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹。
（四）强化内控机制，建立健全各项规章制度。根据存在的问题，结合企业实际情况，制定完善企业各项内控管理制度，建立长效机制，强化财务管理、粮食出入库、粮情检查、质量管理等管理制度落实，把解决问题和建章立制结合起来，实现用制度管人管事管权，不断巩固和深化巡察整改成果。
欢迎广大干部群众对我公司巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-2869132；邮政地址：铜陵市义安区顺牌路口市北斗山粮库。
铜陵市北斗山粮库有限公司
2022年11月10日
