根据市委关于巡察工作统一部署，2021年11月20日至12月20日，市委第一巡察组对我单位开展了巡察。2022年4月15日，市委第一巡察组向我单位反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、推进巡察整改反馈意见的组织落实情况

（一）深化思想认识，抓好整改工作。公司领导班子切实扛起政治责任，成立了市杨家山油脂储备库有限公司整改工作领导小组，公司执行董事、总经理、党支部书记任组长，公司领导班子成员任副组长，公司中层正职干部为成员，领导小组下设办公室，负责与巡察组和巡察办联系并做好巡察整改日常工作。

（二）制定整改方案，确保有据可依。公司及时召开巡察整改动员会，对巡察组反馈指出的问题和整改意见建议逐条梳理、逐项“对账”，研究制定《市杨家山油脂储备库有限公司落实市委第一巡察组专项巡察反馈意见整改方案》《市杨家山油脂储备库有限公司落实市委第一巡察组反馈意见整改清单》，明确了责任领导、责任部门和整改时限。

（三）建立整改台账，确保取得实效。按照整改问题，整改措施，时间节点，工作进展等，收集归档材料，根据进展情况，逐一对账销号，确保件件有落实、事事有回音。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）关于“贯彻落实习近平总书记关于粮食安全的重要论述和指示批示精神、党中央及省委省政府粮食安全决策部署方面”问题

1、关于理论武装不够有力问题

一是加强理论学习。深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述和指示批示精神，召开专题会议，学习习近平总书记给安徽太和县种粮大户徐淙祥回信等以及《安徽省粮食储备管理办法》和《安徽省政府储备粮食轮换管理办法》。通过多种形式的学习，让广大干部职工深刻认识到粮食安全的重要性，提高对粮油安全的重视，提升仓储管理水平，为国家粮食安全贡献力量。二是坚持学用结合。深入学习贯彻习近平总书记关于粮食安全的重要论述，组织职工赴北斗山粮库开展入仓体验活动，实地观察学习，了解粮食仓储、粮食保管的知识、粮食检验设备的应用，做到理论与实际相结合。开展“粮企发展，兴衰有我”为主题的思想解放大讨论，激发干部职工干事创业的激情。加大粮油示范店宣传力度，严把粮油进货质量关，努力提高市场占有率。

2、关于贯彻上级决策部署存在差距问题

（1）关于大局意识不够强问题。一是组织全体职工全面系统的学习习近平总书记关于粮食安全的重要论述及铜陵市国控集团《国企改革三年行动实施方案》的决策部署，进一步解放思想，提高认识。二是深入学习和落实国家粮食安全战略，根据粮食保管科学技术进步情况积极落实科学保油措施，确保油脂储存安全。进一步提升智慧皖粮的智能作用，建立和规范“一仓一档”，为企业管理发挥积极作用。

（2）关于风险防范意识薄弱问题。制定了《经营管理决策制度》，组织职工开展《担保法》《合同法》等相关法律学习活动，剖析经营决策失误案例，深刻认识经营决策的重要性。

3、关于党的领导作用未能有效发挥问题

（1）关于政治站位不够高问题。一是全面系统学习习近平总书记关于粮食安全的重要论述和指示批示精神，深刻认识到粮食安全的重要性，对巡察组反馈的问题做到条条有整改、件件有着落。二是召开巡察整改专题组织生活会，剖析问题产生的原因，开展了批评和自我批评，统一思想，认真落实整改。三是制定《重大事项报告制度》并在今后的工作中严格落实。

（2）关于民主集中制执行不规范问题。制定了《支委会前置研究讨论清单实施办法》《总经理办公会议事规则》《“三重一大”议事规则》《“一把手”末位表态制度》《会议议题申请制度》，保证民主决策，科学决策。

（二）国有粮食企业特别是基层粮库执行国家有关政策方面

4、关于聚焦主责主业不突出问题

（1）关于储备职能发挥不够充分问题。一是学习《铜陵市地方储备食用油脂管理细则》和国家粮食局下达的“一规定、两守则”的内容，提高对粮油安全的重视，提升仓储管理水平。二是密切关注中央及省、市级油脂储备计划，并积极向省粮食和物资储备局领导汇报，争取储备计划，拟通过租赁、代储等形式，提高油罐使用效率，降低空置率。三是通过整合杨家山油脂储备库和北斗山粮库两家粮企后，配备的质检员、保管员数量及检验设备已达到标准。

（2）关于国有资产管理不够有效问题。一是通过多种形式积极发布闲置资产招租信息，完成了良发大厦、中房微公馆等部分房产的出租，房屋出租率进一步提高。二是根据安徽景旺律师事务所就参股公司股权质押问题出具的《法律意见书》，租赁合同双方正常履行，除贯彻执行市政府疫情减免房租有关政策外，租金按时足额收缴到位。

（3）关于制度建设存在不足问题。一是制定《油脂质量管控管理规定》《储备油轮换损溢处理管理规定》《油库安全生产管理规定》《计量器具管理规定》，并完善了油脂质量档案。二是按照《安徽省国有粮食购销企业对财务管理工作指引（暂行）的通知》和《粮食企业执行会计准则有关粮油业务会计处理指引》的文件精神，对近年来资金往来和票据处理进行了全面检查和梳理，规范了财务管理。三是建立了计量器具档案，计量器具已及时报检；通过加强计量器具检定、机械维护和运用智慧皖粮系统，杜绝了“跑冒滴漏”现象。

5、关于执行粮油购销政策不到位问题

一是组织学习《储备油轮换管理办法》，严格按照省、市储备油轮换管理规定，控制时间节点，确保轮换工作按期、按质完成。二是自2021年起代储合同已一年一签并通过定期进行现场核查，目前代储企业每月报送报表，规范代储管理。三是已终止与原代储企业的代储合作，并已在粮食行政管理部门全程指导下，按程序办理完成后续事宜。

（三）粮食收购、储存、销售、出库等环节的廉政风险和作风情况

6、关于全面从严治党不够有力问题

（1）关于全面从严治党主体责任虚化问题。一是专题组织学习党建主体责任、“第一责任人”、一岗双责的内涵，让班子成员学深悟透并在工作中严格落实。二是集团公司邀请市委党校教授为全体职工进行“拒腐防变，廉洁从业”为主题的警示教育学习，开展了“身边人，身边事”警示教育活动并书写剖析材料，给广大干部职工敲响了廉洁自律的警钟。

（2）关于党的建设存在薄弱环节问题。一是修订公司《章程》，积极推动党建入章，制定《党建工作责任制》《党务干部培训制度》，不断推进党支部标准化、规范化建设。二是开展“党组织书记领办项目”活动，在支部书记的领导下顺利完成了杨家山油脂库与北斗山粮库的整合工作，成立铜陵市金谷粮油集团有限公司，明确了领导分工，制定了岗位职责。三是学习《发展党员工作手册》，严格落实相关规定，规范党员发展程序。四是召开涉粮专项巡察专题组织生活会，开展批评与自我批评，深刻剖析存在的问题并明确下一步整改措施和努力的方向。

7、关于贯彻执行中央八项规定精神不够坚决问题，公司举一反三，对2017年-2021年期间违规发放进行了全面梳理，退回违规发放。

8、关于作风建设仍有短板弱项问题

一是完成粮企的重组整合工作，实行“双向进入，交叉任职”的领导体制，党组织书记、执行董事“一肩挑”，开展部门负责人选聘工作，通过公开选聘的方式确定部门负责人，完善领导班子及各部门负责人岗位工作职责。二是委托上海念桐咨询有限公司制定薪酬方案，建立与企业经营业绩、个人责任担当相挂钩的薪酬激励约束机制。三是组织召开企业财务会计报告条例专项学习会议，严格按照会计报告条例出具财务会计报告。四是完成铜官区监委关于加强粮库工作人员教育监督管理监察建议的整改落实工作，并建立整改台账。

（四）各类监督检查发现问题的整改落实情况

9、关于反馈问题整改未取得实效问题，召开整改工作推进会，学习研究2020年度国控集团内部审计报告反馈的历史遗留问题，重新梳理并依法依规进行了整改。

三、 巩固整改成果，促进巡察整改常态长效

（一）持续抓好整改，对巡察整改工作紧抓不放。提高政治站位，持续深入学习习近平总书记关于粮食安全的重要论述和指示批示精神，强化思想认识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，务求取得实效，坚决扛稳保障粮食安全的政治责任。

（二）着力建章立制，形成长效机制。杨家山油脂储备库有限公司对巡察发现的问题建立整改清单，落实责任主体，坚持以巡察发现的问题为镜子，整改落实，举一反三。公司制定了《铜陵市杨家山油脂储备库有限公司党支部前置研究讨论事项清单实施办法》《杨家山油脂储备库有限公司重大事项报告制度》《铜陵市杨家山油脂储备库有限公司“三重一大”议事规则实施细则》等制度，将巡察整改成效固化到企业日常管理中，固化到员工日常行为中，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

（三）加强党建引领，强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，严守政治纪律和政治规矩，深入剖析反面典型严重违纪违法的思想根源，深入查找执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉政纪律等方面存在的突出问题。在日常工作中要求广大干部职工要时刻对照《中国共产党章程》规定的党员八项义务，自觉规范自己的一言一行，认真查找和纠正自己在党性党风党纪方面存在的问题，不断加强党性修养和党性锻炼。

欢迎广大干部群众对我公司巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-2869132；邮政地址：铜陵市铜官区长江路良发大厦。

铜陵市杨家山油脂储备库有限公司

2022年11月10日