根据市委统一部署，2021年11月19日至2022年1月30日，市委第三巡察组对市城管督察支队开展了巡察，2022年4月15日，市委巡察组向市城管督察支队反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况

（一）统一思想认识。深刻学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要论述，认真贯彻落实省委市委关于巡视巡察整改会议精神，把抓好巡察反馈意见整改落实作为一项重大政治任务，从讲政治、讲党性高度，严肃认真对待，深刻剖析反思，全面举一反三，坚决贯彻推进，确保巡察反馈问题整改落实到位。

（二）层层压实责任。收到巡察组反馈意见后，立即召开专题会议动员部署，成立巡察整改工作领导小组，由主要领导为组长，负责巡察整改工作牵头抓总；分管领导为副组长，负责推进分管领域反馈问题整改落实；各大队长、各支部书记为成员，按照职责分工，主动认领问题，制定整改措施、明确整改期限、确保整改成效。领导小组办公室设在内勤大队，负责巡察整改工作的督促协调落实。

（三）坚持统筹推进。多次召开会议对反馈意见逐条讨论，深刻剖析问题根源，并举一反三，将巡察反馈问题整改与全面从严治党、加强队伍作风建设、推进城市精细化管理、提升为民服务水平等工作紧密结合，以高度的政治自觉做好巡察整改“后半篇文章”，明确问题不解决不放手，整改不到位不放过，确保所有问题全部整改落实到位。

（四）强化督导调度。党总支定期听取汇报、及时调度，实时掌握整改进展情况，推动巡察整改各责任部门严格按照整改方案和时间节点开展工作，确保解决一个、销号一个、巩固一个，做到个个有整改、件件有落实。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一）贯彻党的路线方针政策和党中央决策部署方面问题整改

1. 关于学懂弄通新思想存在“走过场”问题

一是统一思想认识。加强政治理论学习重要性认识，加强对各类计划方案审核把关。研究制定《市城管督察支队党总支理论学习中心组2022年度学习计划》，按照每月一主题原则，确定12个学习专题，并将习近平新时代中国特色社会主义思想作为全年学习重点，今年来，已按照计划开展领导班子理论学习中心组学习10次。二是丰富学习载体。严格按照要求开展各类学习活动，及时学习领会习近平总书记重要讲话重要指示精神以及中央、省、市重要会议文件精神。充分利用三会一课、主题党日等形式，通过集中学习、专题研讨、专家授课等方式，深入开展各类学习研讨活动。建立常态化学习制度，将重要党内法规文件作为一项重要学习内容，2022年6月20日，召开巡察整改再动员会议，学习《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》。三是强化督促检查。加强对各类党建活动开展情况督促检查，确保各项学习教育活动按要求落实到位。及时通报并督促全体干部职工完成安徽干部教育在线学习任务，督促党员干部利用学习强国、先锋在线等平台加强政治理论学习。定期通报党员干部各项政治理论学习及党务活动开展情况。

2. 关于落实上级重大决策部署“打折扣”问题

一是提高政治站位。持续开展习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“打造新时代共建共治共享的社会治理格局”、关于“城市精细化管理”等重要讲话指示批示精神学习。组织干部职工结合实际，借鉴江浙沪等先进城市成功经验，定期不定期开展研讨活动，努力用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践，推动城市管理工作开展。二是强化工作落实。2022年3月完成共享单车招投标，控制共享单车总量19500台以内。调整优化共享单车停车点位，明确施划停车区域，督促企业落实管理主体责任，加强日常督查力度，对问题反复、整改不到位区域的车辆，依法清理拖移和暂扣，今年来，共清理暂扣共享单车1760辆。积极回应居民诉求，逐步改进和完善流浪犬收容，联合公安、属地社区、城管等多部门及时收治，今年来，共收容流浪动物354只。三是探索完善机制。借鉴外地做法，结合本地实际探索建立共享单车企业服务质量考核管理制度和骑行人信用奖惩机制，促进单车企业强化日常调度管理，提升市民文明骑行、规范停放意识，共同营造和维护整洁有序的市容环境和通行秩序。结合我市养犬立法工作，积极与人大相关部门沟通，并就完善处置渠道、保障工作运转、明确细化工作职责等问题提出建议意见。

3. 关于履行部门职能职责不全面问题

一是理清工作思路。按照我市城市管理体制改革精神，纠正日常工作中既当“裁判员”又当“运动员”问题，着重加强对县、区城市管理工作的检查督促和协调落实。二是加大督察力度。加强队伍作风建设，结合全市城管系统作风建设行动，适时开展各类教育培训，全面提升了人员整体素质。坚持用制度管人管事，加强对违规违纪行为的督察力度，及时发现城市管理工作中可能存在的各类不规范行为，严格按照相关规定进行处理。尝试完善市容考核流程，设立考核和督查两个专班，分别负责问题发现交办和核查验收，全面加强问题交办、清单管理、整改调度、验收销号全流程闭环管理，确保市容考核客观公正。三是落实常态长效。加强对全体人员责任意识和纪律警示教育，切实发挥城市管理主力军作用，及时接听、核实、处置和反馈各类投诉举报，大力加强与人民群众密切相关的流动摊点、共享单车、噪音扰民等城市管理问题督察治理，力争各类问题件件有落实、事事有回应。

4. 关于主动作为、标本兼治的意识不够问题

一是主动发现问题。落实工作常态化巡查，强化履职尽责，及时发现处置各类城市管理问题。坚持每日上路巡查，全面排查全市主次干道窨井设施情况，督促协调相关责任单位整改落实。2022年来修复各类问题窨井433个，整治非法小广告925起。二是强化责任担当。加强工作纪律和值班纪律执行，要求相关人员手机24小时开机，接投诉举报后第一时间到场。对赢想力公司公共自行车运营项目遗留相关问题，持续跟踪核实各现存棚屋承租经营户实际情况，结合市政道路改造、老旧小区改造等契机，逐步稳妥拆除，2022年来共拆除3处，累计已拆除26处。三是加大管治力度。持续保持高压态势，加强对非法小广告等城市管理问题的巡查，督促辖区城管部门严格按照相关规定加强管理处罚。

5. 关于数字化城管成效不明显问题

一是编制完善方案。制定《铜陵市城市运行管理服务平台建设工作方案》，经市政府同意后报省住建厅；成立重点项目建设领导小组，将平台建设列为2022年重点项目报市发改委。二是丰富拓展功能。对标对表，对现行智慧城管二期进行了优化赋能升级。进一步完善“铜陵数字城管”微信公众号功能，简化使用步骤，方便市民参与。三是积极宣传推广。结合非法小广告治理、养老诈骗、垃圾分类、禁烧禁放等活动，积极推广“铜陵数字城管”微信公众号。草拟《铜陵市城市管理事项举报奖励办法（试行）》，鼓励市民通过公众号上报城市管理案件。

6. 关于意识形态阵地建设有不足问题

一是强化组织领导。成立意识形态领导小组，由单位主要领导任组长，加强对意识形态的组织领导、统筹协调、督促检查及预警预判。二是强化引导管控。加强舆情引导与管控，注重正面宣传引导与反面典型警示，强化全体城管人员责任纪律意识，不断规范文明执法行为，坚决维护意识形态领域安全。三是强化阵地建设。严格对照党支部规范化建设要求，全面排查单位图书角等意识形态阵地存在的问题，征订党报党刊及业务书籍对图书角等意识形态阵地定期更新。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面问题整改

7. 关于执行中央八项规定精神不够严格问题

一是规范公务活动。组织学习市委组织部、市委党校、市财政局联合印发的《关于进一步规范全市干部职工培训管理的通知》等文件规定，明确单位所有公务活动必须严格按照规定进行。二是严格财务审批。严格执行市财政相关规定，优化报销流程、规范报销凭证，做到每单必审、数字必核，确保每项报销符合相关规定。三是加强制度建设。出台《关于进一步规范干部职工培训管理的通知》，并修订完善相关规章制度。

8. 关于公务车辆管理不严格问题

一是加强公车管理。组织公车管理人员及全体驾驶员学习相关规定，重申相关纪律要求。二是规范公车使用。严肃定点维修等工作纪律，强调所有公务车辆必须定点维修、定点加油。三是完善公车制度。修订完善《市城管督察支队公务车辆管理制度》，明确现金支付一律不予报销，杜绝现金加油等不规范行为发生。

9. 关于执行财经管理制度不严格问题

一是严明财经纪律。对财务人员进行责任意识教育，要求财务人员严格按照规定进行账务处理。二是规范报销程序。严把报销审核关，明确所有费用支出必须严格按照规定程序进行，所有费用报销必须附件手续齐全，强调到枞阳出差必须填写公务出差审批单。三是完善规章制度。出台了《市城管督察支队财务管理与会计工作规范（试行）》，要求公务活动必须使用公务卡支付结算。

10. 关于机关作风管理“宽松散”问题

一是制定实施方案。制定印发了《市城管督察支队2022年“改作风、办实事、优环境”作风建设提升年活动实施方案》，并按照方案要求经常性开展学习教育活动，加强对全体干部职工的学习教育。二是加强组织领导。成立作风建设领导小组，定期不定期开展纪律检查活动，狠抓上下班迟到早退、串岗聊天等违反劳动纪律行为，2022年9月份先后开展作风纪律检查4次。三是推动工作落实。出台《市城市管理行政执法和环境综合治理督察支队协管员管理及考核暂行办法》、《市城管督察支队考勤与请销假管理制度》等规章制度，严格用制度管人管事。

（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面问题整改

11. 关于党组织换届程序执行不严问题

一是加强党务培训。积极参加市委、局党组开展的党务学习培训，组织支部书记、委员及党务工作者进行党务学习交流。二是严肃换届纪律。加强党章党规的学习交流与研讨，明确严格按照相关规定要求换届选举，确保换届选举程序不减、环节不漏。三是确保换届质量。认真审查换届选举各项材料，反复酝酿总支及支部换届选举候选人，严格按程序高标准高质量完成了换届选举工作。

12. 关于党内监督作用发挥不够问题

一是严肃党内生活。充分认识党内政治生活重要性严肃性，深入学习贯彻落实党内政治生活相关规定要求。明确民主生活会、组织生活会等党内政治生活的具体要求。二是强化制度执行。2022年召开的党史学习教育民主生活会、巡察整改专题民主生活会，都严格按照党内政治生活制度及方案要求，认真开展了征求意见、谈心谈话、自我批评、上报通报等活动。三是提升活动质量。班子成员以身作则、率先垂范，积极参加总支、支部各项党内政治生活，明确党员干部没有特殊情况不得缺席，推动各项党建活动健康有序开展。

13. 关于党建基础工作不规范问题

一是提升履职能力。认真学习了《中国共产党章程》、《中国共产党支部工作条例（试行）》，加强交流沟通，提升基层支部班子成员党务工作能力水平。二是规范活动开展。今年来，基层支部都严格按照要求召开支委会、党员大会等。近年来，没有发生发展党员程序不规范等问题。三是加强督促指导。定期不定期对基层支部党建活动开展情况进行检查指导，督促基层支部严格按照要求开展丰富多彩党建活动，激发广大党员干部参与积极性，并及时收集归档相关资料。

三、 巩固整改成效，促进巡察整改常态长效

下一步，市城管督察支队将继续深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述及中央和省委、市委的工作要求，牢固树立持续整改、长期整改的思想，不断强化责任担当，坚持以严的要求、实的行动，持续抓好抓实整改后续工作。

（一）紧盯问题，持续巩固整改成果。紧盯问题，紧盯短板，持续发力，着力巩固，确保问题全部整改到位。对于需要持续整改事项，进行清单式管理，坚持目标不变、任务不减、标准不降，不折不扣完成后续整改任务。对于已完成整改事项，定期组织“回头看”，防止问题反弹，并着力健全完善相关制度。

（二）举一反三，标本兼治建章立制。坚持把具体问题整改和加强制度建设相结合，把“当下改”与“长久治”结合，举一反三、标本兼治，不断建立完善长效管理机制，推动整改工作常态化、长效化，真正把整改成果转化为推动城市管理高质量发展的强大动力。

（三）加强管理，扎实推进成果转化。以加强政治建设、作风建设、能力建设为根本，带领全体干部职工不断把整改成果转化为解决问题短板具体举措。紧扣“一改两为”，统筹抓好城市管理各项工作，真正解决群众反映强烈的热点难点问题，推动城市管理各项工作再上新台阶！

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-5881237；邮政地址：铜陵市铜官区铜井西路2229号,铜陵市总工会大楼四楼市城管督察支队巡察整改领导小组办公室；邮政编码：244000；电子邮箱：CGDC1237@163.com。

铜陵市城市管理行政执法和环境综合治理督察支队

2022年11月10日