根据市委统一部署，2021年11月19日至2022年1月30日，市委第三巡察组对市建泼支队进行了巡察，2022年4月15日，市委巡察组向市建泼支队反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况

（一）加强组织领导，压实整改责任。党支部书记高度重视巡察反馈意见整改工作，作为“第一责任人”坚持以身作则，率先垂范，亲自抓、负总责，将整改工作作为重大政治任务来抓。自2022年4月15日收到第三巡察组反馈意见后，第一时间召开巡察整改动员部署会，自上而下层层传导巡察整改要求，督促分管领导靠上抓、各队室负责人具体抓，坚持巡察部署必听、巡察情况必听，做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调。

（二）明确整改任务，细化工作方案。根据市委巡察组反馈的整改意见和要求，成立由党支部书记为组长的巡察整改工作领导小组，多次召开整改反馈问题专题研究会和整改进展工作推进会，专题部署、研究和推进了巡察反馈问题整改落实工作，逐条逐项研究讨论，剖析问题根源，细化整改措施，于2022年5月27日制定了《市建泼支队关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确整改标准、整改时限、责任队室和责任人，确保解决一个、销号一个，确保整改工作落实到位。

（三）严明工作纪律，强化督导落实。党支部书记定期对整改落实情况进行督导检查，及时掌握工作进度、质量和效果，对巡察组指出的问题和交办事项办理进度进行跟踪督查，通报进展情况，确保整改任务顺利完成。对落实工作有力、成效显著的，给予通报表扬;对工作不到位、开展不好、落实不力的队室和个人，将严肃追究相关责任，通过责任追究、问责通报，推动问题整改见底到位、长效机制建立健全、整改措施有力有效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

(一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面整改

1. 关于“落实上级重大决策部署不彻底”问题

一是深入学习贯彻习近平生态文明思想。充分利用党课、主题党日活动和生态环境警示教育片等载体，组织干部职工系统深入学习贯彻习近平生态文明思想。二是统筹规划扬尘治理总体工作。结合工作实际，制定扬尘治理全年工作方案，确立各阶段的工作目标和实施步骤。三是扎实建立长效管理机制。坚持“依法治理、综合治理、系统治理、源头治理”的原则，严格落实“定时巡查、定点值守、定向监管、常态执法”的工作机制，以滨江大道、陵江大道等主要运输道路为重点，在环卫基地设立24小时执勤点，每日不定时对在建工地进行检查，督促施工工地严格落实六个“百分百”要求。四是强化联合检查力度。联合市建工局、辖区城管局开展联合检查行动，对施工工地、滨江大道码头堆场扬尘防治情况进行检查，要求现场将裸土覆盖、设置围挡、洒水降尘等措施落实到位，对环保要求不达标的工地码头督促整改。五是严查道路泼洒事件。强化散装物料运输泼洒治理力度，对车轮带泥上路、未采取密闭覆盖措施造成抛洒滴漏的违规运输行为，坚决做到严厉查处，不放过每一起道路泼洒事件。

2. 关于“未就散装流体物料运输监管工作建立联合执法机制”问题

一是积极协调对接各个部门。在执法过程中遇到拒不配合的情况时，第一时间与交警部门对接，安排警力到现场支援，协调完成执法工作；在无法确定涉事车辆时，通过市交警指挥中心监控系统查找车辆相关信息；同时与市环保局建立起线索反馈机制，充分发挥我支队巡查范围广、频次高的优势，将日常巡查中发现的环保问题线索反馈移交给市环保局。二是积极响应群众举报投诉。在接到关于道路泼洒、扬尘污染的投诉举报后，当班的执法队员第一时间赶到现场处理，无法找到源头的，协调辖区市容环卫部门清理道路，并寻找泼洒污染源头，对责任单位责令整改、给予行政处罚，对驾驶员进行普法教育，并在日常巡查中加强对泼洒多发路段的巡查力度。将处理结果及时反馈举报人，主要领导亲自审批、分管领导亲自阅批，按分工做好领办督办，实现清单化、闭环式管理，并及时跟踪督导、确保问题清零。

3. 关于“安全生产隐患排查工作力度不够”问题

一是强化督促整改力度。向吾悦华府开发公司和铜陵新城悦盛房地产开发有限公司提出整改要求，2021年5月底复查时，吾悦华府边坡已修整、绿化种植覆盖到位，建投收储地块已完成房屋主体建设，周边围挡、警示标识设置齐全，各项整改措施已落实到位。二是隐患排查常态化。向施工单位下发了《关于加强渣土消纳场（回填点）安全隐患排查的通知》，并加强对辖区内倒土点的安全隐患排查力度，要求责任单位做好裸土覆盖、推平土坡、设置围挡和警示标识等防护措施。

4. 关于“优化营商环境贯彻落实不到位”问题

一是深入开展座谈交流。加强建筑装修垃圾规范化管理，由局分管领导和支队领导带头，不定期对建筑垃圾运输企业和物业公司开展调研，多次组织召开建筑垃圾运输行业座谈会，切实倾听企业心声，共同探讨装修垃圾管理的主要问题和解决对策。二是强化业务指导。积极向服务对象宣传建筑垃圾办证流程及相关手续，帮助运输企业熟知渣土处置流程、施工现场设施要求、了解相关法律法规。三是与交警部门形成合力。协调办理禁区通行备案手续，以解决施工单位的洒水车在禁行道路的通行问题，保证了施工过程中洒水降尘保洁工作的正常进行。

5. 关于“建筑垃圾和泼洒物精细化管理不够”问题

一是加强普法宣传教育。在执法中坚持“宣传在先、服务在先、整改在先”的原则，在行政处罚的同时进行普法教育，做好《安徽省大气污染防治条例》《铜陵市扬尘污染防治管理办法》《铜陵市建筑垃圾管理办法》等相关法律法规的宣传工作，先后走访运输企业，以座谈会的形式开展警示教育、学习典型案例、汲取经验教训，引导企业提高环保意识和责任意识。二是加强工地检查力度。每月不定期对施工工地进行检查，严查现场喷淋设施、冲洗槽、沉淀池等设施是否正常使用，确保现场做到围挡整洁无破损、祼土覆盖到位、雾炮喷淋等设施正常启动，对进出车辆车轮、车身、挡板冲洗到位。

6. 关于“建筑垃圾管理智能化水平不高”问题

一是积极向上级争取。将我支队信息化建设纳入到铜陵智慧城管平台二期升级改造的规划中，逐步完善监控设备的点位布置，建立建筑垃圾源头收集、中转运输、末端处置全流程监管体系。二是推动多部门信息共享。租用市电信公司在义安区天门镇舒山村的太阳能视频监控设备，试点布控乱倒偷倒建筑垃圾的重点区域，通过推动多部门数字化监管平台信息共享、数据互通，逐步形成布局合理、全面覆盖的视频监控管理体系。三是强化动态监管效能。依托铜陵市散装物料运输泼洒管理系统，对渣土运输车辆进行实时动态管理，第一时间查处偷倒、乱倒建筑垃圾的违法行为，提高建筑垃圾管理智能化水平。

7. 关于“开展政治理论学习有差距”问题

一是认真完成学习任务。每个党员使用专用学习记录本进行记录，认真撰写学习笔记，并完整且保持连续性，真正做到学有所思、学有所悟、学有所获。二是创新学习方式。通过观看学习视频、召开座谈会、实地游学等方式丰富政治理论学习，全体党员做好学习笔记及心得体会。三是强化学习成果运用。坚持学用结合，把学习成果及时转化为工作思路、举措和实施方案，党支部制定了《市建泼支队2022年“改作风、办实事、优环境”作风建设提升年活动实施方案》，对照实施方案的工作目标和要求按进度完成，并将完成情况每月定期上报。

（二）群众身边腐败问题和不正之风方面整改

8. 关于“单位风险防控能力不足”问题

规范审批制度。在申批建筑垃圾处置核准手续时，由两名及以上具有执法资格的执法队员对施工现场进行严格勘察，要求建设和施工单位严格做好道路硬化、配备喷淋设施、落实专人保洁，对符合条件的单位予以发放《建筑垃圾处置核准证》。

9. 关于“对于一线执法人员的提醒、监督措施不够严密”问题

一是开展警示教育。定期召开“执法风险”廉政警示教育会，倡导执法队员多读廉文、多学廉规、多看廉片，时常检查自己、警示自己、提醒自己，签订廉政风险防范承诺书，自觉规范和约束自身的执法行为，认真落实廉洁自律的有关规定。二是组织廉政谈话。分管领导与执法队员开展谈心谈话，及时了解和掌握执法过程中遇到的各类问题，提醒、督促队员提高执法风险防范意识，克服执法行为中的侥幸和麻痹心理，解决办案过程中思想和行动上的偏差问题，杜绝随意执法行为的发生。三是增强法治意识。定期组织执法队员学习《刑法》、《国家赔偿法》和《行政诉讼法》等相关的法律法规，重点学习执法过错及违规、违纪、违法行为处理的相关规定，让执法队员熟知不规范执法应承担的法律责任，更加自觉地规范执法。

10. 关于“一线执法力量薄弱”问题

一是合理调配执法力量。支队除保留办公室必要人员外，全体执法队员下沉一线，每天安排2组白班、1组夜班巡查小组，每组安排2名执法队员，开展一线执法工作。二是增加人员力量配置。通过事业单位考试逐年招考法学专业工作人员，充实执法力量。三是提高行政执法水平。已安排执法队员参加2022年度（上半年）住建系统法治业务知识培训，学习《行政处罚法》、《行政许可法》和《行政诉讼法》等法律法规，待通过考试取得执法资格证，进一步提高执法水平。

11. 关于“财务管理制度不健全”问题

一是加强固定资产管理工作。建立健全固定资产相关账簿，做好固定资产盘点和处置工作，做到账实相符、账账相符，定期进行固定资产清查工作。二是提高预算管理水平。科学合理地做好2023年预算编制、预算公开等各项工作，有力有效促进预算编制工作水平提升，做好预算下达的精细化管理工作。三是补齐报销相关材料。已补齐各项费用支出的报销手续，自收到巡察反馈意见之日起严格执行财务报销制度。四是建立健全财务管理制度。制定了《内部控制规定》和《财务管理规定》，有效提高了各项风险防范能力；经支队长办公会研定，统一确定了职工工作日午餐盒饭标准，取消外勤人员的早、晚餐盒饭补助，严格参照相关标准执行。

12. 关于“公务车辆管理不够严格”问题

一是实行一车一卡制度。在铜陵中国石油加油站已办理公车加油卡，加油后驾驶员将加油量和公里数上传至公车管理平台，并建立公车加油管理台账。二是实行专人专车制度。严格按照公务用车平台要求，将驾驶员与车辆绑定，严格做到公车定点停放、定点加油、定点维修，出车有派车单。三是完善车辆维修制度。驾驶员填写维修单报至内勤工作组审核，经支队长办公会通过予以支付，维修费用按季度结算。

（三）党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面整改

13. 关于“党内监督作用发挥不够”问题

一是规范召开党内会议。杜绝以班子成员扩大会议代替班子成员会议，规范民主生活会等会议各项流程，做好会议记录及相关台账的收集、整理、归档。二是落实谈心谈话制度。组织领导干部与党员、党员与党员之间开展谈心谈话活动，班子成员认真查摆问题，既摆事实讲情况，又进行深刻党性分析，针对查摆出来的问题做到立行立改。三是实行民主决策。严格执行民主集中制，对于人事安排、大额度资金使用等重要事项，事先征求班子成员意见，做到科学决策、民主决策和依法决策。

14. 关于“民主集中制落实不够好”问题

一是事前告知。在决定重大事项问题时，召开会议集体研究决定，会前将议题告知班子成员，使班子成员有充足的时间征求多方意见，并进行充分思考和酝酿，做到议事时心中有数、有的放矢。二是充分讨论。充分发扬民主，主要负责人不先定调子，班子成员围绕议题，深入实际、收集信息，听取各方意见，展开充分讨论。三是末位定议。班子集体研究重要事项、重大问题时，在充分发扬民主的基础上，最后由主要负责人综合集体意见并做出最后陈述表态；四是如实记录。集体研究重大问题，指定专人进行记录，对每位班子成员的陈述意见，对最终决策拍板方式、拍板内容必须详尽、如实记录在案。五是决策公开。及时公开领导分工、年度重点工作等重大事项，提高决策的透明度，自觉接受广大群众的监督。

15. 关于“党建基础工作不扎实”问题

一是严格按照规定发展党员。认真落实《中国共产党发展党员工作细则》，抓好各个环节的落实工作。在入党积极分子递交入党申请书后，支部书记和纪检委员均在一个月内与其谈话，并做好记录；严格按照时间节点填好《入党积极分子培养考察登记表》。二是严格执行“三会一课”制度。每月召开一次支部委员会、主题党日活动，每季度召开一次党员大会，每季度安排一节党课，并做好会议签到、会议记录、会议图片及相关学习资料等相关台账。三是完成规定动作。每月中旬开展一次主题党日活动，领导干部以普通党员身份带头参加，组织党员佩戴党员党徽诵读党章、交纳党费、研学党规党情，落实组织生活、开展民主议事、实行民主公开，让主题党日成为提升党性修养的必修课。四是创新活动形式。将主题党日活动与我为群众办实事活动、党建品牌创建工作相结合，积极探索更具创意、喜闻乐见的主题党日活动，通过重温入党誓词、读书讨论交流、观看专题片、参观党史展览等形式，丰富主题党日活动的内涵，实现规定动作不走样、自选动作有特色。五是加强宣传力度。及时宣传主题党日活动开展情况，利用铜陵城管公众号、官方网站和报纸等各类媒介，宣传展示活动的好经验、好做法，积极营造浓厚活动氛围，在全体党员中发挥正面激励作用。

三、 不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

（一）持续整改，巩固巡察整改成效。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节、不留下任何一个尾巴，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已完成的整改任务，举一反三，不断深化和巩固整改成果，防止问题反弹；对还没有完全彻底解决的问题，严格按照整改方案，加强督促检查，确保按时整改到位；对需要较长时间整改的事项，坚持一抓到底，坚决完成整改任务，务求取得实效。

（二）紧密融合，推进各项工作提升。把抓好巡察整改作为推动建筑垃圾和泼洒物管理工作改革发展的重要契机，把巡察整改工作与贯彻中央、省、市委决策部署结合起来，坚持围绕中心、服务大局，进一步理清思路、完善措施、健全制度，认真履行职责，全面推进建筑垃圾和泼洒物管理工作提升到一个新的水平。

（三）注重长效，建立健全整改工作机制。认真梳理现有规章制度,查漏补缺, 建立健全各项规章制度,对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，确保真正发挥作用，对需要建立的制度，完善自我约束的内部管理长效机制,切实扎紧制度的“笼子”,堵塞制度漏洞。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-5881252；邮政地址：铜陵市建筑垃圾和泼洒物执法支队办公室；电子邮箱：tlszpzd5881252@163.com。

铜陵市建筑垃圾和泼洒物执法支队

2022年11月10日