根据市委统一部署，2021年11月19日至2022年1月30日，市委第三巡察组对我单位开展了巡察。2022年4月15日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况
（一）提高政治站位，统一思想。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，把做好巡察整改工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务，把整改落实作为对我处领导班子和全处党员干部的政治体检和推动环卫管理工作上水平的重要契机。严肃认真落实好巡察整改各项要求，做到真正实改，强力推进从严治党、从严治处，全面提升我处履职尽责能力，全力抓好中央、省、市各项决策部署在我处贯彻落实。
（二）加强组织领导，强化责任。2022年4月20日，巡察组反馈意见后，我处立即召开党总支会议，对巡察组反馈的3个方面11个问题逐条进行研究，结合单位实际，研究制定《市环卫处关于市委第三巡察组巡察反馈意见的整改落实方案》。成立了巡察整改工作领导小组，由局分管领导任组长，处党总支班子成员为副组长，处科室负责人为成员，明确整改措施、整改时限、责任领导、责任人员，细化整改内容。建立由一把手负总责、班子成员各负其责、相关干部认领分解任务的整改责任机制，研究我处整改工作中的重大事项，统筹推进整改工作。
（三）坚定领导带头，以上率下。处领导班子充分发挥统揽全局、协调各方的领导核心作用，处主要负责同志认真履行“第一责任人”的政治责任，紧扣市委第三巡察组指出的问题，多次主持召开党总支会议专题研究部署和推动整改工作，根据问题性质和整改要求，分类施策、精准发力，解决一个、销号一个，确保件件有落实、条条改到位。其他班子成员对问题主动认领，对责任主动承担，对整改工作主动落实，形成以上率下、整体联动的整改总体格局。
（四）完善体制机制，标本兼治。以巡察整改为契机，在体制机制方面追根溯源，探究病因，对症下药，以“打铁必须自身硬”的要求有效推进制度建设。截至目前，我处已经优化完善并组织实施了理论学习、生活垃圾外运管理驻厂监管、财务管理等制度，为达到整改真见效，问题真解决，作风真转变的整改目标，提供了坚实的制度保障。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.关于落实全面从严治党主体责任不够到位问题
一是制定了全年党建工作要点，强化了党总支党风廉政建设主体责任，增强党要管党、从严治党的责任意识。加强党总支对党风廉政建设统筹谋划，增强主要负责人履行党建和党风廉政建设第一责任人的责任，强化责任担当。二是加强对单位党风廉政建设整体状况、重点岗位风险防控情况等研判分析，处党总支定期召开会议，研究部署相关工作，推动进一步强化内部管理。班子成员按照“一岗双责”要求，层层传导压力，加强对重点岗位的有效管控和监督检查。三是召开“以案示警”专题会议，以身边人、身边事为戒，推进党风廉政建设。四是多次召开专题会议研究巡察整改工作。成立了市环卫处党总支巡察整改工作领导小组，制定了整改工作方案和清单，并专题推进整改工作进展，切实落实落细巡察反馈意见整改工作。五是制定印发了《市环境卫生管理处党总支理论学习中心组2022年度学习计划》，将《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》等重要党内法规文件纳入学习计划，按计划开展了学习和支部周五学习日活动，并做好台账资料收集整理工作。六是制定印发了《铜陵市环境卫生管理处招标管理制度（试行）》、《铜陵市环卫处生活垃圾外运管理暂行规定》、《关于加强铜陵市生活垃圾焚烧项目监管工作的意见》，并严格按规定实施了相关工作。
2.关于以人民为中心的发展理念树的不牢问题
一是2022年铜陵市生活垃圾中转站微提升改造采购拉臂车项目、除臭设备项目、用电增容配套项目均已完成招标工作。二是针对群众关心的热点、堵点问题进行了认真梳理，主要表现为部分站点有噪声、异味扰民现象。为此，通过合理设置中转站作业时间和实施2022年铜陵市生活垃圾中转站微提升改造项目，计划10月底前安装完成10套低温等离子设备，年底前完成8座站点环境提升工作，最大限度减少部分生活垃圾中转站噪声、异味扰民问题。三是结合《铜陵市环卫设施建设“十四五”规划》，主动与住建、自规部门对接，做好新开发项目环卫设施规划建设。
3.履行城市环卫管理主责主业存在缺位问题
一是结合“摸家底”工作，对县区环卫设施情况进行调研。二是筹备铜陵市辖区环卫一体化项目，计划2023年运行，该项目实施后，对市辖区环卫物业等城市管理资源进行整合，形成项目规模效应，以实现城市运营管理一体化、专业化、精细化和智慧化，彻底解决“扯皮路段”等问题。三是对县区环卫工作开展月督查工作，及时交办问题，督促整改。四是对餐厨垃圾收运不及时问题进行了排查，督促餐厨特许经营企业增加收运频次，切实提升收运效率，最大限度减小对市民生活环境的影响，并以餐厨垃圾直运方式解决市区未建设餐厨垃圾中转站点问题。五是制定印发了《关于加强铜陵市生活垃圾焚烧项目监管的意见》、《驻生活垃圾焚烧厂监督员工作职责》，安排工作人员驻厂监督；与铜陵海螺生活垃圾焚烧厂对接，铺设专线到环卫停车场，基本实现数据实时传输。
4.关于政治理论学习及贯彻落实浮于表面问题
一是坚持中心组学习制度，制定印发了《市环境卫生管理处党总支理论学习中心组2022年度学习计划》、《关于进一步规范市环卫处理论学习制度的通知》，在处党总支理论学习中心组中安排乡村振兴、生态环保、社会治理、专业知识等相关学习内容，并严格执行到位；定期提醒督促全体党员、积极分子、入党申请人开展“学习强国”平台学习工作，将“学习强国”学习情况列入党建日常考核。二是谋划调研铜陵市物业城市管理特许经营项目，拟将全市环卫一体化服务纳入项目内容。目前，已启动该项目前期工作。三是鉴于上半年疫情对我市经济发展影响，为助力营商环境，暂缓生活垃圾处理费标准调整方案征求意见座谈会和网络征求意见等工作，选择适当时机重启推进生活垃圾处理费标准调整方案工作。四是在日常招投标中、环卫设备更新中，及时了解动态，做好跟踪服务工作。五是按要求开展经常性谈心谈话工作，并将谈心谈话情况上报市城管执法局。同时，按照“谈写品学”、“听民意、讲真情、话初心”走基层谈心谈话活动要求，广泛开展了谈心谈话活动。
5.关于重大项目决策不规范问题
一是报请市城管执法局理顺机制，成立了市城管执法局重点项目建设领导小组，下设办公室，强化对重大项目建设、运营期间的管理。二是对相关工作进行深入自查，结合实际制定印发并严格执行了《铜陵市环卫处生活垃圾外运管理暂行规定》和《铜陵市环境卫生管理处招标管理制度（试行）》。
6.关于单位财务管理制度不健全问题
一是已组织财务人员加强财经法律法规及专业知识方面的学习，弄懂学透财务专业知识，杜绝类似的现象发生。二是对存在问题进行自查，立行立改，并对相关责任人员进行严肃批评教育。
7.关于环卫车辆管理有漏洞问题
一是对外借车辆情况进行认真梳理，全部收回外借车辆，并追回所有外借垃圾运输车加油费。二是制定了《垃圾运输车辆加油管理规定（试行）》，垃圾运输作业车辆统一使用中石化加油卡，每张加油卡限定加油车辆、加油地点和油品，严格执行一车一卡加油制度。加油结束后将加油小票、车辆行驶里程表一并拍照上传至规定的微信群，定期制定用油管理相关统计表格，发现统计数据异常，立即上报核查。用油管理统计表格采取一车一档，定期在环卫停车场进行公示。三是对车辆更换轮胎频繁情况进行深入自查，强化车辆维修管理，严格执行《车队车辆维修保养管理制度（试行）》和车辆维修三联单制度。同时，由中转站管理科安排专人做好车辆维修、保养档案，严格执行一车一档制度。
8.关于“懒作为、慢作为”现象依然存在问题
一是严格执行农村生活垃圾治理督查考核制度。二是在督查考核中发现的问题，要求县区立行立改，对不能立行立改的问题要拿出整改方案、明确整改时间，并建立长效管理机制。三是严格实行问题整改“回头看”工作机制，把落实问题整改做细做实，确保农村生活垃圾治理取得实效。四是制定了《收费工作内控程序》，完善了《收费员管理规定》和《收费工作职责》、《收费人员违规处理办法》，细化了《2022年收费责任片区路段收费包干划分》，严格规范服务、规范管理、规范收费。五是鉴于上半年疫情对我市经济发展影响，暂缓生活垃圾处理费标准调整方案征求意见座谈会和网络征求意见等工作，选择适当时机重启推进生活垃圾处理费标准调整方案工作。
9.关于总支、支部换届程序不规范问题
一是4月27日处党总支理论学习中心组学习中组织学习了《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党支部工作条例（试行）》等内容。二是9月15日召开处党总支换届选举党员大会，选举产生了市环卫处新一届党总支委员会。三是对照《条例》认真查摆存在的问题，对相关人员进行批评教育，并按照党的基层组织任期规定，届时开展市环卫处机关支部换届选举工作，并严格执行相关程序要求。
10.关于基层党组织建设不扎实问题
一是组织学习《中国共产党章程》《关于党内政治生活的若干准则》，规范组织生活流程，严格执行谈心谈话制度，广泛开展征求意见，严格按照要求开展好组织生活会。二是做好党建基础台账建设，建立健全党建基础资料。三是进一步强化班子的政治意识和责任担当，严格落实民主集中制和“三重一大”议事决策机制，在重大事项决策时充分发扬民主，广泛听取意见和建议。提高党总支会议质量，会前充分征求意见，做好调查研究，确保决策科学严谨。四是7月29日召开巡察整改专题民主生活会，规范民主生活会签到、会议记录及记录审核；规范民主生活会谈心谈话制度，认真落实好谈心谈话要求；组织专题研讨整改问题清单，及时通报问题整改工作进展情况。
11.关于对一线职工的关心关爱不到位问题
一是进一步强化宗旨意识，班子成员主动到一线职工中，与垃圾运输车辆驾驶员、中转站操作工及收费工作人员沟通交流，及时了解、掌握一线职工思想动态，及时化解矛盾。二是通过市人大代表建议，反映、汇报环卫聘用人员薪资待遇低问题。三是主动与财政、人社部门沟通环卫聘用人员薪资待遇低问题。四是严格执行《安徽省基层工会经费收支管理办法》规定发放工会福利。
三、下一步打算和措施
下一步，我处将严格按照市委第三巡察组巡察反馈意见和要求，着力在提高政治觉悟，强化政治担当上下功夫，着力在加强党的建设上下功夫，着力在全面从严治党、从严治处上下功夫，深化整改成效，巩固巡察成果。
(一)坚持政治引领，突出政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导。严格执行理论学习制度，以线上线下相结合、“走出去”“请进来”相结合等常态学习机制，充分发挥领导班子领学促学作用。致力于创新学习载体，丰富学习形式，完善议事决策制度，严格执行民主集中制，规范落实重大事项请示报告制度，抓紧抓实意识形态工作，努力把班子锻造成为政治坚强、纪律严明的领导集体。
(二)坚持强化党建，筑牢政治根基。认真贯彻落实中央、省、市有关精神，始终把党建主体责任扛在肩上，从基本制度入手，落实好“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度，确保政治生活、组织生活严肃规范。经常开展谈心谈话，尽力为全处党员干部解决工作、生活方面实际困难，促进环卫管理及其他各项工作上台阶、上水平。
(三)坚持从严治处，坚守政治职责。在常和长、严和实、深和细上下功夫，严明组织纪律，增强组织观念，规范程序意识，强化规矩意识，真正做到令行禁止，工作上不搞变通，抓铁有痕，开展好廉政谈话，丰富警示教育形式。处主要负责同志认真履行全面从严治党主体责任第一责任人责任，班子成员切实履行好“一岗双责”，提高从严治处的政治担当自觉性，提升服务水平，做好参谋助手，着力打造忠诚清廉、为民务实的环卫干部队伍。
欢迎广大干部群众对我处巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-5881208；邮政地址：铜陵市环境卫生管理处综合科。
铜陵市环境卫生管理处
2022年11月10日
