根据市委统一部署，2021年11月19日至2022年1月3日，市委第四巡察组对市科技局党组进行了巡察，2022年4月14日，市委巡察组向市科技局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况

（一）高度重视，成立领导小组

市科技局党组对市委第四巡察组的反馈意见高度重视，成立了以局党组书记为组长的巡察整改工作领导小组，多次召开党组会专题研究整改方案。

（二）细化任务，责任落实到人

经集体讨论研究，将巡察组反馈的3个大方面，19个小方面的问题，全部明确了责任领导，落实了承办科室（单位），并细化了整改时限，逐一对照整改，并建立长效机制。在整改过程中，我们始终做到一一对应抓整改、责任清单抓整改、动态管理抓整改，精心组织实施。

（三）动真碰硬，敢于自我革新

2022年7月19日，市科技局党组召开巡察整改专题民主生活会，并邀请市纪委、市委组织部、派驻纪检组到会指导。会上，局党组成员紧紧围绕巡察整改主题，对巡察反馈问题进行了深层次的分析对照，厘清了各自的整改责任，明确了整改工作思路，依次作了剖析反思。通过召开巡察整改民主生活会，进一步筑牢了巡察整改的思想基础，达到了统一思想、明确方向、凝聚力量的目的。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署问题整改

1.关于贯彻落实党在科技领域的决策部署不到位问题

一是把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，纳入市科技局领导班子理论学习中心组年度学习计划，目前已开展了15次党组理论学习。二是召开了2022年第8次党组会，听取了农社科汇报食品安全有关工作进展情况，重点通报了2021年食品安全考核情况，2022年食品安全考核工作安排；听取了市铜产业技术创新研究院（生产力促进中心）关于“四送一服”工作情况汇报，研究决定按市政府统一部署，将“四送一服”、“营商环境”两项工作整合，拟成立工作专班专题负责。

2.关于议事决策程序不规范问题

制定印发了《中共铜陵市科学技术局党组会议事规则》、《铜陵市科学技术局局长办公会议事规则》（铜科党组〔2022〕1号），进一步明确了党组会、局长办公会议事范围、程序以及会议的执行和管理。目前，已召开9次党组会、6次局长办公会，专题研究了中心组学习计划、机关党建工作要点，党风廉政建设和反腐败工作要点，意识形态工作。上述会议均按铜科党组〔2022〕1号要求，执行了会前审批，会后做好纪要并存档。

3.关于领导局属事业单位履职发展不有力问题

一是局党组先后召开3次党组会，专题听取了市铜产业技术创新研究院（市生产力促进中心）、市创新驱动发展办公室、市技术市场管理办公室（市产学研合作办公室）、国家电子材料产业基地管理办公室履职发展工作汇报。重点研究了内设机构的主要职能设置方案、2022年工作要点，已将铜产业技术创新研究院的全部职能、职责，分解到各个内设机构，并将有关工作列入2022年工作要点。二是报请市委组织部同意，将驻村的同志撤回电子基地办工作，同时安排局机关1名同志驻村帮扶。三是将产业链招商工作从高新科调整到电子基地办负责，并安排电子基地办参加月度办公例会，汇报上月工作完成情况和下月工作安排。

4.关于推动科技创新发展规划落实有差距问题

一是狠抓科技系统研发机构组建工作，加强与发改、经信、人社部门的沟通联系，协同发力，共同抓好我市的省级以上研发机构申报组建工作。二是对照新的科技企业孵化器备案办法，实施县区全覆盖行动。三是加快市“十四五”科技创新发展规划发布工作，规划已于2022年3月3日正式发布。

5.关于按期完成目标任务有欠缺问题

一是制定2022年年度工作要点，确定了研究与试验发展经费投入强度达到3.4%，净增高新技术企业50家，万人发明专利拥有量超28件，企业吸纳技术合同成交额达50亿左右，高新技术产业增加值达12%以上，引进高层次科技人才团队10个以上等各项指标。目前，各项目标均稳步推进。二是对全市高企培育服务机构进行全面摸底，建立名单库。同时对高企培育服务机构实施负面清单机制，如有弄虚作假，提供不真实申报材料的，予以通报。

6.关于实施科技助力乡村振兴行动不给力问题

扎实推进“科技强农”工作，深化科技特派员工作机制,制定出台《铜陵市推进科技特派员工作实施方案》，打造新时代科技特派员工作升级版。加大科技特派员选认力度，扩大选认范围，推动实现科技特派员363个行政村“一对一”服务全覆盖。深化“科技特派员+”制度，推动科技特派员进村入户到企，组织开展科技研发、培训指导、成果转化和推广服务，帮助企业、农户等解决发展难题，带动农民增收。面对前期持续高温天气，科技特派员先后开展技术指导、培训500余次，帮助解决种植抗旱等技术难题60余项。积极选树优秀典型，营造良好氛围，推选何琦等6人为省级优秀科技特派员人选，拟有5人获评。推动科技特派员由“单兵作战”向“团队作战”转变，围绕白姜、凤丹、薄壳山核桃、白茶、特色水产等特色领域，加强与安农大、省农科院等合作对接，5家省级复合型科技特派团获得备案。

7.关于执行意识形态工作责任制不严格问题

一是局党组专题会议，研究了2022年意识形态工作情况，坚决做到一把手负总责，分管领导对各自分管工作具体负责，坚持把意识形态工作与业务工作同部署、同推进、同落实、同检查。二是严格落实意识形态定期报告制度，并及时对局属事业单位的工作职责在网站进行了更新。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风问题

8.关于推进党风廉政建设工作不扎实问题

一是将党风廉政建设工作纳入局年度工作要点，与科技业务工作同部署、同推进。二是局党组专题研究党风廉政建设工作，听取2021年局党风廉政建设工作汇报和2022年工作安排。三是认真开展三会一课、党日活动，定期到结对社区、包保村开展联合党建工作。今年以来，到铜山社区（结对社区）开展了疫情防控、文明创建近20次，安排彭山村、共义村两委干部健康体检，并到铜陵国家农业科技园区调研学习。

9.关于履行法治建设职责不到位问题

市科技局党组听取了法规科关于法治政府建设工作情况汇报。在今年的工作要点中，已将法治建设内容纳入。局属事业单位也进一步完善了办公会议事规则、财务审批管理规定、考勤及请销假办法、公务接待等制度，坚持用制度管人管事。

10.关于履行监督责任有缺失问题

一是局党组专题学习了《安徽省基层工会经费收支管理实施办法》，规定财务审批必须明确意见，签署“同意”或“不同意”意见；对工会发放的各项补助，严格履行实名制发放并实名签收手续。二是积极配合市财政局开展资金绩效评价工作，今年已开展了科技创新政策奖补、皖江新兴产业技术发展中心、高新技术企业认定奖励、科技公共服务体系建设四个专项的绩效评价工作。三是举办财务管理有关政策专题讲座，明确要求今后支付授课费，新增授课时间和专家级别内容，并按有关文件标准支付；支付大额资金、重大项目时，需附会议研究决定。按谁经办谁负责原则，业务科室要求拨付资金必须签名并加盖科室公章。四是修订我局信息宣传管理办法，对先进集体予以精神奖励，通报表彰。

11.关于落实决策不到位问题

一是严格执行市委组织部《关于落实第八批选派干部相关待遇保障的函》（组通〔2021〕43号）文件标准，充分保障和改善驻村干部相关待遇。积极与联建村沟通协商，落实驻村干部吃住在村的生活用品、交通工具等保障。二是明确由办公室负责党组会、办公会等会议决定事项的督查督办。

12.关于懒政怠政现象依然存在问题

一是加强与市数据资源局沟通，已将我局派驻市政务服务中心窗口，调整为综合窗口并实施帮办，不再外包。二是积极发挥铜产业技术创新研究院职能，为市科技局网站提供日常维护，不再外包。三是进一步压缩印刷费用，购置复印机，干部职工自己动手复印。四是制定财务管理若干规定，严格外出复印审批手续。

13.关于改进文风不彻底问题

一是局党组对制定《铜陵市乡村振兴科技支撑行动实施方案》相关同志谈话提醒，提出严肃批评，责令检讨。二是进一步改进文风，严格审核流程，杜绝大篇幅照搬照抄上级文件的情况发生。三是在文件印发过程中，增加办公室登记流程，重点检查是否有“拿来主义”。

14.关于重点企业包保服务制度落实不严格问题

一是局领导分别带队，采取重点调研走访、分组现场接访、座谈宣讲交流、发放政策清单、走访或电话联系包保企业，开展“送科技政策、听企业意见、解创新难题”活动。二是制定市科技局抓手性事项，重点推进高企倍增、创新产品首张订单、科技特派员全覆盖等惠企工作，着力做到“好时不扰、难时援手”。

15.关于说“不”提级管理工作不深入问题

一是不定期地就相关案例和上级通报进行提示或传达，提高全局职工对说“不”提级管理工作的思想认识。二是在服务企业过程中，涉及说“不”事项时，业务科室及时在月度办公会上通报，责任科室后期跟踪并对办理情况进行案例总结，同时在局职工群中推送案例信息。三是结合“作风建设提升年”活动，局领导班子实时随机开展专项说“不”提级管理督查工作。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

16.关于干部干事创业的激情有缺失问题

一是健全完善谈心谈话制度，及时了解干部职工的所思所想，提振工作精气神。二是推进模范机关创建工作，在工作中找问题，在党建中找原因，直面问题，刀刃向内，树立导向，以实绩论英雄，凭实绩用干部，激发全局职工干事创业的激情。

17.关于干部选拔任用制度执行不到位问题

一是专题学习了《干部选拔任用条例》，要求严格按《干部任用条例》要求选拔任用干部，切实做到规定的程序一个不错，一个不漏。二是全面梳理全局干部的任职和岗位情况，统筹谋划客观条件可以轮岗的干部，进行交流轮岗。三是针对机关科室人员年龄结构不佳和数量不足，且又超编的情况，统筹谋划借调人员交流轮岗工作。三是对干部档案进行全面专项审核，重点再核实干部“三龄两历一身份”有关情况，切实消除档案记录前后不一致现象。

18.关于基层党建工作有短板问题

一是专题学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，会议要求把党支部建设放在更加突出的位置，加强党支部标准化、规范化建设，不断提高党支部建设质量，坚决破解党建与业务工作“两张皮”问题。二是对三个支部2022年的基层党组织标准化建设台账进行检查，发现问题立即整改。三是严格落实谈话制度，切实做到应谈必谈，进一步改进谈话方式，切实做好谈话记录。四是明确局党组成员开展谈心谈话，由所在支部纪检委员负责记录。

19.关于上轮巡察指出问题整改不彻底问题

一是召开巡察整改专题民主生活会，所有领导干部自查材料均已有上年度民主生活会整改落实情况，个人重大事项报告等规定内容。二是结合作风建设提升年活动，局领导带队开展大调研活动，至少提交一篇调研报告。三是已向义安区、枞阳县转告巡察反馈意见，督促落实关于省级项目配套资金。

三、下一步工作安排

1.建立健全督查检查机制。坚持每季度检查一次巡察整改情况，每半年总结一次巡察整改情况，全年通报一次巡察整改情况，确保已整改的继续长期坚持，持之以恒抓巡察整改工作。

2.严格落实治党主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实全面从严治党主体责任，切实履行主要负责同志第一责任和班子成员“一岗双责”，切实将巡察整改的政治责任扛起压实，把全面从严治党的决策部署落到实处。全力配合派驻纪检监察组工作，主动、自觉并适应在纪检组监督下开展工作的新常态，确保监督全流程、全方位、全覆盖，推动全面从严治党向纵深推进。

3.统筹推进党建业务双提升。坚持党建、业务两手抓、两促进，用党建指导业务，用业务彰显党建，形成相辅相成、良性互动的创新生态，为新型举国体制下科技创新工作贡献铜陵力量。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-2832725；邮政地址：铜陵市科学技术局办公室；电子邮箱：tlskjj2832725@163.com。

铜陵市科学技术局

2022年11月10日