根据市委统一部署，2021年11月19日至2022年1月30日，市委第四巡察组对市创新驱动发展办公室开展了巡察。4月14日，市委巡察组正式向市创新办反馈巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将现将巡察整改情况予以公布。
一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况
（一）高站位深化思想认识。自觉将抓好巡察整改作为增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”重大政治任务，成立由创新办主要负责同志为组长、领导班子成员为副组长、各科室部门负责人为成员的整改工作领导小组，形成领导班子总负责、主要负责同志带头抓、分管负责同志领衔抓、责任科室部门抓落实、整改办把好关的整改工作机制，确保整改工作始终有力有序推进。
（二）高质量制定整改方案。紧扣巡察反馈问题，全面梳理、逐条对照，研究制定《整改方案》，明确具体整改措施，细化《整改清单》，明确整改时限、牵头领导、牵头科室部门和责任科室部门，对巡察反馈问题整改实行清单化管理，为推动巡察整改工作明确了“任务书”和“施工图”，确保各项任务落地落实落细，所有问题见事见人见底。
（三）高频次推进整改工作。在集中整改期间实行“周调度月报告”制度，先后召开巡察整改领导小组会议3次，听取整改进展情况汇报，及时调度重点难点问题整改，全程把控整改进度、方向和质量；召开整改办周调度会议8次，梳理小结本周工作进展，部署安排下周工作重点，真正以钉钉子精神推动巡察整改工作见真章、动真格、求实效。
（四）高标准落实整改要求。建立“一单三审”“四账合一”工作制度，对巡察反馈问题整改实行闭环管理。对整改完成的问题，由牵头责任科室部门对照“整改责任是否落实、整改举措是否有力、整改任务是否完成、整改成效是否明显”，填写《市委巡察问题整改销号申请单》，提交分管负责领导审核、整改办复审、领导小组会审定，通过市委巡察办验收，方可正式销号。同时，按照一个问题一套资料的形式，全面客观做好建账、对账、报账、销账工作，做到“四账合一”，确保整改资料详实准确、有据可查。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）指导全市“双创平台”平稳健康发展不到位方面问题整改
1.关于推进全市“双创平台”建设工作抓的不够紧，全市“双创平台”建设发展缓慢，“双创平台”县区全覆盖任务未能如期完成问题
一是召开了主任办公会议专题研究全市“双创平台”建设工作，建立了按季度走访调研“双创平台”的常态化机制，印制了《双创平台走访联系记录簿》，定期开展走访记录。二是全覆盖走访了全市“双创平台”，并形成了《铜陵市“双创平台”建设发展情况调研报告》。三是建立了《铜陵市“双创平台”运行数据监测表》，并按季度更新数据。四是推荐了枞阳县旗山众创空间申报省级众创空间，该众创空间推荐至省科技厅后，顺利通过了审核，9月26省科技厅下文进行了公示，并于10月9日下文份正式获批。五是组织了全市“双创平台”政策专题学习培训会，并印制了《大众创业万众创新政策汇编》发放至全市“双创平台”负责人，对“双创平台”有关政策进行了专题解读。
（二）推动中科大铜陵科技创业园高质量发展不到位方面问题整改
2.关于争先进位动力缺乏问题
一是向局党组专题汇报了《中科大创业园近三年运营发展情况》，局党组就有关问题进行了研究。二是市科技局积极联系了各县区、园区，寻找适合作为科技企业孵化器的闲置办公用房或厂房，拟建立中科大创业园分园。三是进一步加强争先进位，着力招引更多高质量科技型企业，力争三年内达到国家级A类科技企业孵化器水平。
3.关于服务入孵企业缺位问题
一是出台了《铜陵市高新技术创业服务中心企业联系制度》，增加了对毕业企业走访机制，印制了《企业联系记录簿》，并安排专人走访记录。二是按计划开展专题创新创业活动，已开展专题讲座、培训等活动5场。三是正面向在孵企业征集人才需求，联合市就业部门开展中科大创业园专项人才招聘会。自8月份以来，市创新办就积极开展企业人才招聘调研活动，征集市内孵化企业的相关需求，并与市人社局做好对接工作，有序完成专项人才招聘会的一系列程序。8月27日上午，市创新办组织了园区及全市双创平台孵化企业在市人力资源市场开展专项人才招聘会活动。四是征集了企业市场推广方面的需求，拟开展市场推广有关政策培训，帮助企业了解市场推广有关政策，并联系科技、商务部门，组织优质企业参加各类展会(目前因受疫情影响，暂定于2022年12月前完成)。
4.关于主动招引工作缺失问题
进一步加大“双招双引”力度，主动外出招引企业，上半年已招引入驻科技项目16个，完成全年任务的80%，拟在疫情缓解后，到江苏、浙江等地持续开展项目招引活动。
（三）履行创新驱动发展工作领导小组办公室职责不到位方面问题整改
5.关于对创新驱动发展工作领导小组办公室日常工作缺乏深入思考和系统谋划问题
创新办立即联系了省创新驱动发展工作领导小组办公室，了解到省市两级五大发展工作领导小组专班已撤销。目前，根据全省创优营商环境为企业服务工作要求，创新办已主动对接和承担了市营商环境包容普惠创新工作小组有关工作，并按有关要求推进日常工作。
（四）工程项目管理不规范方面问题整改
6.关于存在政府采购制度执行不严格、工程管理不到位、合同履行不规范、项目档案资料不齐全问题
一是成立了招标（采购）领导小组，并拟定了工作职责，并以文件的形式下发至各科室，自2022年起按文件严格执行。二是组织了招标（采购）工作专题学习，进一步明确了招标（采购）方面的最新要求。三是修订出台了《铜陵市高新技术创业服务中心项目工程管理办法》，对之前部分有歧义的规定进行了修订完善，进一步规范了项目工程管理，并对工程档案规范化进行了要求，从2022年起严格执行。四是对巡察提出的全部未按合同约定支付工程款项目进行自查自纠，并形成了专题情况说明，对确实存在的问题，引以为鉴，对合同缺失的，已重新提交有效合同。
（五）制度体系建设有缺漏方面问题整改
7.关于创新办单位制度体系建设不全面问题
一是制定、修订、出台了《中科大铜陵科技创业园聘用人员管理办法》《铜陵市高新技术创业服务中心议事规则》《铜陵市高新技术创业服务中心固定资产管理办法》《铜陵市高新技术创业服务中心办公用品采购领用管理办法》《铜陵市高新技术创业服务中心党支部学习制度》《铜陵市高新技术创业服务中心企业联系人制度》《铜陵市高新技术创业服务中心财务审批管理若干规定》《铜陵市高新技术创业服务中心办公用品采购领用管理办法》等一系列规则制度，并汇编成册，印发至全体职工，进一步规范了单位财务审批流程、物品采购等事项，全部政策规定自印发之日起实行。二是组织了财务知识专题培训，进一步提高内部控制水平。
（六）履职担当本领有欠缺方面问题整改
8.关于对加强干部职工综合能力素质培养、提升履职担当本领的现实紧迫性认识不足问题
一是加大了科技型中小企业和高新技术企业培育力度，截止目前已认定科技型中小企业12家，高新技术企业2家。二是开展了一次高质量专题金融对接会，帮助3家企业获得融资，成效显著。三是注重人员培训，安排了方凯、贾胜武、周扬帆3名同志到市委党校参加学习培训；2022年8月26日，创业中心邀请园区企业家、省特支人才王东，在D座六楼举办了“导入卓越绩效管理模式的作用和意义”管理知识讲座活动，为创新办职工和部分园区企业开展了一次企业管理专题培训。
（七）党支部政治功能发挥不充分方面问题整改
9.关于战斗堡垒作用发挥不够问题
一是出台了《铜陵市高新技术创业服务中心议事规则》，对党支部会议事项进行了明确，明确创新办党支部参与研究决定中心重要事项决策、大额资金使用、人事岗位调整、规章制度制定等事项的职能，规则自2022年起实行。二是专题研究党支部工作，按时印发了《市创业中心2022年度支部重点工作》。三是专题组织学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党务公开条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》。
10.关于党建基础工作较为薄弱问题
一是认真开展各种组织生活，已按要求常态化开展谈心谈话9次，开展专题党务学习5次，规范开展主题党日活动5次，认真开展民主评议党员1次。在巡察进行过程中，创新办党支部于2021年12月28日召开了党员大会，并按照巡察意见“立行立改”的原则，开展了一次民主评议党员活动。会议首先集中学习了《中国共产党支部工作条例（试行）》，接着按无记名方式对支部六名党员进行了民主评议，根据投票结果，贾胜武、周扬帆两人被评为优秀等次，周咏文、方凯、周军、吴笑等四人被评为合格等次。二是提高党建台账整理标准，对应收集的资料要求第一时间收集完成，自2022年起，由支部宣传委员周扬帆同志负责支部日常工作，进一步规范了党建工作台账资料收集和整理。三是已补充提交部分主题教育中缺少的学习总结、自我剖析等材料，并按要求做好今后的各项主题教育活动。
（八）内设机构职能作用发挥不充分方面问题整改
11.关于对加强职能科室建设重视不够，落实‘三定’规定不到位问题
一是已重新梳理各部门工作职责，并将工作职责上墙，要求科室工作人员职责一口清。二是进一步提高对各科室负责人工作标准和要求，压实责任。
三、巩固整改成果，促进巡察整改常态长效
下一步，市创新办将继续坚持目标不变、标准不降、力度不减，举一反三，严明制度，将巡察整改融入到创新办工作各方面、各环节，努力通过完成年度各项工作任务目标来检验巡察整改成效。
（一）持续发力，巩固提升整改成果。坚决杜绝“过关思想”，对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，再巩固、再提升，防止问题反弹；对取得阶段成效的整改事项，坚持不松劲、不减压，确保问题整改不留死角、全部到位；对需要长期坚持的，持续用力、久久为功，力争取得更大成效。
（二）强化担当，严格落实主体责任。坚持党要管党、全面从严治党，严格落实全面从严治党主体责任，切实履行主要负责同志第一责任和班子成员“一岗双责”，切实将巡察整改的政治责任扛起压实，把全面从严治党的决策部署落到实处。充分运用“四种形态”，注重抓早抓小、防微杜渐；全力配合派驻纪检监察组工作，确保监督无禁区、全覆盖，推动全面从严治党向纵深推进。
（三）落实制度，有效发挥治本优势。严格执行《铜陵市创新驱动发展办公室管理制度汇编》，认真开展制度学习和解读，明确制度执行和要求，引导党员干部树牢按制度办事的意识和观念。坚决维护制度权威，班子成员带头示范，加大制度执行监督力度、强化督促检查，努力形成狠抓制度落实的强大合力，不断提高办公室治理能力和治理水平。
（四）注重结合，推动工作全面提升。坚持两手抓、两促进，把推动巡察整改与贯彻落实党中央及省委、市委各项决策部署相结合，与开展党史学习教育相结合，与创新办各项业务工作、提升创业服务水平相结合，以巡察整改促工作提升，以工作成效检验整改效果，推动创新办各项工作再上新台阶，为建设“四创两高”新阶段现代化幸福铜陵作出积极贡献。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-5880987；邮政地址：铜陵市经开区翠湖二路中科大创业园D603综合科，邮编：244061。
铜陵市创新驱动发展办公室
2022年11月10日
