根据市委统一部署，2022年5月16日至7月25日，市委第二巡察组对市退役军人事务局党组开展了巡察。2022年11月10日，巡察组正式反馈巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、推进巡察反馈意见整改的落实情况
（一）提高政治站位，强化组织领导。高度重视巡察反馈问题整改工作，自觉提高政治站位，将整改工作作为重大政治任务来抓。收到巡察组反馈意见后，迅速动员，第一时间召开巡察整改动员部署会，自上而下层层传导巡察整改要求，压紧压实整改责任。成立市退役军人事务局巡察问题整改领导小组，召开专题会议，对巡察整改工作进行部署安排。
（二）主动认领接收，落实整改责任。根据市委巡察反馈意见，制定整改方案，列出巡察整改清单，分类分项，提出具体整改措施。同时，对巡察反馈问题逐一研究明确各牵头单位和责任单位，要求认真履职抓落实，积极主动认领问题，形成了“牵头领导亲自抓，责任领导具体抓”的责任工作机制，切实将巡察整改工作抓实抓细抓出成效。
（三）强化督导检查，建立长效机制。按照整改时限要求，倒排时间节点，实行“日落实、周调度、月小结”制度，及时发现问题，掌握进度，攻坚克难，逐个击破，倒逼整改工作有力高效开展。针对巡察反馈的所有问题，自觉把工作摆进去，把职责摆进去，把自己摆进去，盯着任务督进度，盯着问题督责任，盯着措施督成果，确保完成一个、销号一个、巩固一个。对简单应付、推诿扯皮的责任单位，坚决追责问责，以责任倒逼促整改问题落实；对整改不力的问题，坚决“回炉”补课，重新整改。截至目前，巡察反馈问题已完成整改。
二、巡察反馈意见整改落实情况
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面。
1.针对“理论学习浮于表面”问题。
一是结合正在开展的党的二十大精神学习宣传贯彻活动，及时组织学习习近平总书记最新重要讲话指示精神，常态化学习习近平总书记关于退役军人重要论述，全体干部职工做到学深悟透。局领导班子充分发挥示范带动作用，先学一步、学深一层，带头撰写心得体会，并结合退役军人工作调研进行专题研讨。二是加大尊崇褒扬力度，建立健全新兵入伍欢送、光荣牌悬挂、立功受奖送喜报、退役返乡欢迎、名录和事迹载入地方志等机制。开展“最美退役军人”等先进典型评选活动，进一步弘扬了社会正能量。三是聚焦官兵“三后”问题，举办巾帼英雄暨随军家属就业专场招聘会，军人军属的获得感、幸福感、尊崇感显著增强。
2.针对“中心组理论学习制度执行不到位”问题。
一是进一步完善党组中心组理论学习制度，制定了《市退役军人事务局党组理论学习中心组学习规则》，通过讲党课、设定专题研讨、现场观摩、警示教育等方式，深入开展理论学习，提升学习效果。二是严格执行党组中心组学习制度，进一步加强和规范学习管理，强化党组书记在每次学习前内容审核的把关工作。精心制定年度中心组学习计划，在学习内容、学习方式上下功夫，全市系统干部职工用党的创新理论武装头脑、指导实践和推动退役军人工作的能力等全面提升。
3.针对“主题教育成效不明显”问题。
一是充分利用党组会、“三会一课”等时间组织全体党员进一步学习宣传贯彻党的二十大精神、党章、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于退役军人工作重要论述，主题教育成果进一步得到巩固。二是加强局领导班子和党员干部政治理论学习和纪律规矩教育，系统党员干部党性得到进一步锤炼强化。三是对学习心得、交流发言材料等进行从严要求，局党组主要负责人对班子成员、班子成员分别对分管科室和局属事业单位主要负责人分层把关，严防出现雷同等情况。
4.针对“党组领导作用发挥不充分”问题。
一是修订完善并严格执行《市退役军人事务局党组工作规则》，明确党组会、局长办公会职责，加强党组的核心领导作用，规范执行党组议事规则，班子议事效率和决策水平明显提高。二是深入学习领会习近平总书记关于退役军人工作重要论述，找准定位、理清思路、拿出实招，全面履行好退役军人事务部门职责使命，退役军人服务保障工作可及性、精准性不断提高。
5.针对“贯彻落实中央和省市委决策部署打折扣”问题。
一是深入宣传贯彻习近平总书记关于退役军人工作重要论述，向全社会传递党中央和习近平总书记重视退役军人工作、关心关爱退役军人的强烈信号，退役军人事务工作影响力进一步强化。二是突出典型示范引领，在全市范围内及时发现和挖掘退役军人军属中的先进典型，开展“最美退役军人”“优秀退役军人工作者”等先进典型评选活动，进一步弘扬了社会正能量。三是《退役军人保障法》学习宣传活动全面开展。制定“谁执法谁普法”责任清单和年度普法计划，并纳入市对县区年度考核。
6.针对“履行主责主业与服务铜陵经济社会发展结合不够”问题。
一是召开局党组会议，进一步学习上级有关会议精神，对招商引资工作进行再安排再部署。成立局招商引资工作领导小组，主动出击，外出招商，全力抓好招商引资工作。开展招商引资“百日攻坚”行动。进一步加大项目推进和洽谈工作力度，推进现有的重点招商项目加快落地落实；进一步发挥市退役军人就业创业促进会平台作用，聚集退役军人人脉资源优势，提高招商引资项目的质量和层次。二是在全市范围内广泛开展退役军人创业之星评选活动，做好退役军人专场招聘活动，退役军人就业创业能力进一步提升。
7.针对“意识形态责任制落实不力”问题。
一是认真履行意识形态工作主体责任，召开局党组会及时传达学习习近平总书记关于意识形态工作重要讲话精神及意识形态有关政策文件，专题听取工作汇报，研究贯彻落实举措。二是成立意识形态工作领导小组，明确分管领导，印发工作方案，意识形态工作机制进一步完善。三是将意识形态工作责任制落实情况作为年度党建工作考核、党支部书记抓党建工作述职评议重要内容，拉紧责任链条。四是加强政务新媒体监管和运用，印发网站运行维护管理制度，在网站设置转载专题专栏，营造中央重大决策部署宣传氛围，机关工作效能进一步提升，信息安全进一步得到保障。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面。
8.针对“全面从严治党责任压而不实”问题。
一是召开局党组会，深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，并明确局党组每年召开党风廉政专题会议，每半年对全面从严治党工作进行会商研判。二是建立谈心谈话制度，强化班子成员及各科室、各单位负责人履行“一岗双责”，通过深入开展谈心谈话，对可能发生的廉政风险，做到及时提醒教育。班子成员指导分管科室、单位全面梳理廉政风险点，制定防控措施，做到了抓早抓小。三是已配备1名政治素质高、责任心强的同志担任纪检监察联络员，配合派驻纪监组做好工作。
9.针对“服务退役军人意识仍有欠缺”问题。
一是开展退役军人党员台账登记和“网格化”管理登记，多形式、多途径开展好“三会一课”、主题党日等活动，退役军人党员教育管理机制进一步完善。组织全市系统干部职工积极与 退役军人“结对子”，了解结对子联系对象的基本情况，建立日常联系机制，定期或不定期开展沟通联络，走访慰问﹑谈心交心等活动。严格落实“周探望﹑月走访﹑季联络”制度，实现退役军人全覆盖。二是大力开展退役军人典型选树工作，优化完善优秀退役军人资源库，建立“最美退役军人”“优秀退役军人工作者”工作台账。
10.针对“责任担当存在不足”问题。
一是主动对接自然资源与规划等部门，商请解决烈士陵园历史遗留问题，确保能在年内得到彻底解决。二是积极争取财政部门支持，首次将集中供养经费纳入市级财政预算保障，为铜陵市优抚对象集中休养工作的开展提供了有力支撑；修订完善《铜陵市光荣院集中供养人员入住协议》，进一步保障了集中供养对象自身权益，消除了供养对象顾虑；创新集中供养服务方式，印发《铜陵市光荣间管理服务规范》，光荣院愈发光荣。三是加大与市财政等部门沟通对接工作，对做大市级退役军人困难救助资金盘子达成初步共识，同时要求县区按照退役军人困难救助资金配套比例筹集资金，目前进展顺利。
11.针对“服务管理创新力度不足”问题。
一是常态化联系退役军人工作进一步深化。制定完善年度联系计划，将常态化联系对象向先进典型延伸，扩大常态化联系影响。结合重要时间节点，有计划开展上门走访，与联系对象进行座谈，关心关爱他们的工作生活，了解其思想动态，及时帮助解决困难。二是退役军人就业创业工作进一步强化。积极筹建市级退役军人就业创业园区。围绕退役军人高等职业技能培训需求，新增特种作业叉车培训专业，同时主动与省级定点承训机构对接，开设挖掘机、健身教练等培训科目。深化专场招聘活动，持续开展创业培训，退役军人创业能力进一步提高。
12.针对“权益维护工作机制不完善”问题。
一是结合退役军人优待证优待目录清单的落实，对服务对象在低保救助、医疗保障、住房、教育、就业等方面按照优先优惠政策实行特别优待，充分发挥多部门服务和保障作用。二是丰富实践“爱心筑长城—拥军优属公益行动”社会化拥军工程，切实发挥社会力量社会化拥军优抚活动对政府保障的补充作用，有效传递党和政府以及社会的关心关爱。
13.针对“干事创业精气神不足”问题。
一是制定印发《市退役军人事务局关于进一步完善考勤、请销假和外出报告制度的通知》，按照“在岗、在位、在状态”的要求，定期不定期对局机关和局属事业单位工作人员工作纪律、工作作风进行督查，提高工作效能。二是发扬求真务实作风，局领导班子成员带头开展随机调研、蹲点调研、解剖麻雀式调研，调研工作精准性有效性进一步加强。三是把担当表现情况作为干部选拔任用激励约束的重要依据，强化干部激励措施，突出实践实干实效，干部职工担当作为主动性、积极性显著提升。
14.针对“执行中央八项规定精神不严格”问题。
一是严格按照中央八项规定及省市委实施细则等有关规定，修订完善《铜陵市退役军人事务局财务管理规定》《铜陵市退役军人事务局采购管理制度》，进一步健全财务预算、报销和审核制度，加强和规范资金使用管理。二是进一步强化市光荣院食堂支出预算管理，制订《铜陵市光荣院食堂管理制度》，严格执行职工就餐标准。三是对照中央、省市最新标准，制定出台了工会资金使用办法，工会自身建设进一步加强。
15.针对“财经纪律执行不严”问题。
一是修订完善了《铜陵市退役军人事务局财务管理规定》，健全严格的财务预算、报销和审核制度，加强和规范资金使用管理。二是建立完善了财务管理监管长效机制，定期开展局本级和局属事业单位内部审计，充分发挥内审监督作用，及时发现问题，及时整改落实。三是严格按照有关规定，单独设立工会银行账户，收取会费并独立核算，工会管理进一步加强。四是经与市数据资源局对接，建立企业军转干部数据专线，加强养老金发放的精准性，实现了最大效应。
（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺方面。
16.针对“党组班子建设存在短板”问题。
一是加强领导班子成员政治学习和思想教育，组织开展各类业务培训、主题教育实践活动，集体活动氛围浓厚。班子成员之间经常性开展谈心谈话，交流思想、促进共识，班子成员融合度进一步提升。二是召开局党组2022年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，领导班子成员相互批评讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，开诚布公讲问题，民主生活会质量高、效果好。会后通过进一步完善报告、制定整改督查等制度措施，民主生活会对实际工作的指导作用得到有效发挥。
17.针对“党建引领流于形式”问题。
一是坚持将党建工作和业务工作同部署、同推进、同落实，局半年、年终工作总结重要内容均有党建工作开展情况。二是利用局党总支换届选举契机，选举了3名年富力强的同志担任党总支委员，并结合党的二十大精神，创新开展了一系列生动活泼、富有退役军人事务系统特色的党建活动。三是建立局领导班子党支部联系点制度，领导班子成员主动深入联系指导党支部，帮助协调解决基层党组织实际问题。指导推动星级党支部创建，力争年内星级党支部实现全覆盖。四是建立党建带群建格局，召开局党组会，通过成立局工会组织及相关委员会候选人，工会成立后根据规定积极开展活动，为职工谋福利。
18.针对“干部队伍建设存在短板”问题。
一是按照《党政领导干部选拔任用工作条例》有关规定，加强干部选拔任用统筹规划，进一步加大青年干部招录培养使用力度，选人用人工作质量进一步提高。加强年轻干部培养使用，日常工作中注重做好传帮带工作，为青年干部传经验、教方法、压担子，进一步强化了干部队伍教育培训。二是建立健全人事管理制度，抓好《党政领导干部选拔任用工作条例》和有关政策法规的学习，正确履行干部选拔任用工作程序。三是严格执行干部档案任前审核制度，认真开展干部人事档案专项审核工作，严把档案管理关键环节，确保了档案材料真实性。
19.针对“巡察整改不到位”问题。
一是召开局党组会议，认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，提高站位，提升认识，以实际行动切实抓紧抓好巡察整改各项工作。二是根据要求，加强制度建设，进一步完善考勤、印章管理办法》等规章制度，进一步突出按章办事，工作效能逐步提高，内部管理进一步规范。三是制定完善《铜陵市退役军人事务局财务管理规定》，进一步规范财务审批程序。四是指导下属事业单位制订出台业务用车管理办法，严格规范业务用车的管理、派遣、使用及核查。五是进一步理顺政府采购工作流程。充分发挥局招投标及政府采购领导小组作用，制订出台市退役军人事务局政府采购办法，严格按程序按制度办事。
三、巩固巡察整改成果情况
（一）全面加强党的领导，营造风清气正氛围。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真贯彻落实党的二十大精神及习近平总书记关于退役军人工作重要论述，切实提高政治站位和政治觉悟，在政治方向、政治立场上坚持同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚决贯彻执行中央和省、市委重大决策部署，充分发挥党组把方向、管大局、保落实的作用，切实做到上下思想同心、目标同向、行动同步。认真把握运用监督执纪“四种形态”，落实“两个责任”，把整改成效与结果运用相融合，坚定不移将作风建设引向深入，持续深化“三不腐”，实现党性得到增强，能力得到提高，作风得到改进，营造出风清气正的良好政治生态。
（二）全面深化整改举措，推动事业高质量发展。以此次市委巡察反馈意见整改工作为契机，积极开展学习型机关建设，定期组织干部职工参加学习培训，强化对干部职工的党性教育，加强理论武装，锤炼过硬本领，持续深化整改学习成效。坚持标本兼治，在抓好巡察整改工作中发现新问题的同时，更加注重治本，健全完善各项规章制度。同时，把正在开展的党的二十大精神学习宣传教育活动与巡察整改、退役军人工作统筹结合并做到一体推进，确保高质量完成巡察整改任务和实现全年既定的各项工作目标任务。
（三）全面强化督促检查，巩固拓展整改长效。针对巡察反馈的问题，认真总结，吸取教训、举一反三，倒查问题表现，反思问题根源，坚持将阶段性整改与长期整改相结合，抓牢抓实后续整改工作，确保标准不降、力度不减、质量不变。对已完成的整改任务，注重巩固成果，定期组织“回头看”，确保“不回流”；对长期坚持的整改任务，根据既定整改措施，倒排节点，把握整改时限，强化跟踪督办，务求整改到位。对于整改发现的新问题、新线索做到快速反应、迅速处理、立即整改，确保整改问题条条有整改，整改措施件件有成效。
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