按照市委统一部署，2022年5月16日至7月25日，市委第三巡察组对市应急局党委及下属市应急管理综合行政执法支队开展了巡察。11月8日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作进展情况予以公布。

一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况

（一）提高思想认识，把握整改要求。市应急局党委认真学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，多次召开党委会和工作推进会研究巡察整改措施。按照“坚持问题导向、突出整改落实、完善制度机制、推动全面从严治党”原则，直面问题，查找症结，剖析原因，忠诚拥护“两个确立”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，坚持把巡察整改工作作为一项重要政治任务一抓到底，持续以高度政治自觉、思想自觉和行动自觉，推动巡察整改工作落到实处。

（二）加强组织领导，压实整改责任。局党委切实承担起巡察整改主体责任，成立巡察整改工作领导小组。局党委书记认真履行巡察整改第一责任人职责，对整改工作进行全面部署，统筹抓好巡察整改工作。其他党委委员按照职责分工，主动认领问题、主动承担责任、认真落实整改，形成了有效的整改合力。

（三）细化整改措施，抓实责任分解。局党委紧紧围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，认真学习领会，深刻剖析原因，坚持做到举一反三，逐条逐项研究整改措施，制定下发了整改方案。针对巡察反馈问题，形成了整改任务清单，逐条研究整改措施，明确了责任领导、责任科室（单位）、责任人和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。

（四）坚持问题导向，强化督促检查。坚持直面问题，不回避、不推诿、不拖延，把巡察整改与改进工作作风、提高党建工作水平紧密结合，通过定期听取整改进度汇报，及时研究解决整改过程中出现的问题，对进度偏慢、聚焦不准、整改不力的科室（单位）和人员，通过发出工作提示、印发交办通知单等形式加以推动，确保整改成效经得起检验。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况

1.党委对应急工作的领导作用发挥不够充分方面

（1）针对学习贯彻习近平总书记关于应急管理重要论述没有全面落到实处问题

一是将学习贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和指示批示精神情况纳入考核和巡查重点内容，市安委办组织5个考核巡查组对县区和市直部门开展考核巡查并通报发现问题。二是印发安全生产“三个狠抓”专项行动方案，明确54条工作任务，定期调度重大隐患专项整治开展情况，今年以来，各级各部门共成立督导检查组505个，检查企业5799家次，排查隐患5910处，整改率91%，执法处罚852次，预防性罚款82余万元。三是2022年我市生产安全事故死亡人数31人，同比下降18.4%，GDP 1209.9亿元，同比增长2.9%，亿元GDP死亡率2.56%，连续3年实现逐年下降。2022年度我市生产安全事故起数27起，降幅排全省前五，在2023年1月13日全省安全生产电视电话会议上受到通报表扬；2月23日，在全省全国两会期间安全防范视频会议上，我市就岁末年初安全生产工作进行经验交流发言。

（2）针对对重大事项研究不深入，存在以行政会议代替党委决策问题

一是严格落实党委工作规则，重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用等事项，均由党委会议研究决定。二是2023年度第2次、第3次党委会议，分别研究年度防汛抗旱、减灾救灾委员会、森林防灭火指挥部、防震减灾救灾工作要点；2023年以来会前向派驻纪检监察组报备“三重一大”事项8项次。三是会中邀请纪检组领导全程到会指导，规范做好会议签到等工作，对因事无法参会人员做好记录。

（3）针对应急管理的制度建设不到位问题

一是印发《铜陵市防震减灾救灾2023年工作要点》，明确市抗震救灾指挥部各成员单位的工作职责和相关工作完成时间节点；会同市气象局通过评审确定全市各县区、市直部门上报的230家单位为铜陵市气象灾害防御重点单位；制定《铜陵市应对重大气象灾害部门应急联动和社会响应机制暂行规定》，建立以气象灾害预警为先导的部门应急联动和社会响应工作机制。二是印发《铜陵市防汛抗旱指挥部办公室工作规则》《铜陵市防汛抗旱指挥部会商研判工作细则》，进一步健全防办工作机制。及时调整市防汛抗旱指挥部组成人员；印发市政府领导防汛抗旱责任分工通知，实行市领导牵头负责、有关部门负责同志配合的分工负责制；明确市水利局一名副局长兼市应急局副局长，便于统筹协调防汛抗旱工作；我市完善防汛抗旱物资储备管理机制和建设防汛抗旱救灾市级直属物资储备库两项举措在全省推广；制发《铜陵市2023年防汛抗旱工作要点》《关于做好2023年防汛抗旱准备工作的通知》，县区和行业主管部门按要求组织开展汛前安全隐患排查。三是印发《关于调整市减灾救灾委员会组成人员的通知》《铜陵市减灾救灾委员会工作规则》，进一步明确成员单位任务、工作职责，规范工作程序、工作流程；印发《铜陵市减灾救灾委员会2023年工作要点》，统筹部署全年减灾救灾工作；对市减灾救灾委相关单位加强防范应对恶劣天气作出工作部署，召开自然灾害风险工作专题会，14家单位参加，强化2023年自然灾害风险点会商研判；组织气象、地震、消防部门共同开展综合减灾示范社区创建工作。四是牵头组织市林业局、市气象局、郊区政府、枞阳县政府共同开展市森林防灭火应急综合演练；印发《铜陵市森林防灭火指挥部2023工作要点》，进一步明确各成员单位分工任务，持续抓好我市森林防灭火工作。五是印发《关于明确电动自行车等行业领域安全监管职责的通知（试行）》，明确电动自行车、互联网平台企业等7个新型行业领域安全监管职责；印发《铜陵市安全生产一般事故提级调查与挂牌督办办法（试行）》，严肃查处安全生产一般事故；每季度向市政府副市长报送工作提示函，推动领导干部带头研究部署安全生产工作，带队排查风险隐患；制定2023年度安全生产会议安排，督促重点部门定期向市委、市政府汇报安全形势，会商研究解决重大问题；按季度提请市委常委会、市政府常务会议听取安全生产工作汇报，召开安全生产委员会全体成员会议研究推动安全生产工作，向十四个安全生产专项小组发提醒函提示重点工作；在两节两会等重点时段印发通知，分析安全形势部署当前安全防范工作；开展年度安全生产考核，定期对市直重点部门和县区工作落实情况进行督查。

2.应急管理基层基础工作相对薄弱方面

（4）针对重大项目建设滞后问题

一是目前数字应急指挥平台一期项目已建成，2023年2月28日由市数据资源局牵头对所有项目建设内容完成验收。二是针对“三大系统”未建设部分，已请设计单位编制数字应急指挥平台二期项目，正积极与市财政部门和数据资源局对接，争取项目资金。三是市应急局启动市防汛抗旱救灾市级直属物资储备库项目，委托市建投公司全过程代建；市级直属物资储备库于2022年9月份开工建设，2023年3月物资库、调配中心、辅助用房主体及内外装饰建设完成，室外道路雨污水管铺设完成，工程基本完工。

（5）针对应急预案体系建设不完善，上下衔接滞后，部门协同不畅问题

一是目前我市已完成16项专项预案的制定，专项预案中我局牵头制定的已全部完成，自然灾害救助、地震灾害、低温雨雪冰冻灾害3个应急预案编制已完成。二是积极发挥牵头协调作用，督促各县区和相关市直部门及时完成其他未修订预案。三是已印发《铜陵市自然灾害救助应急预案》《铜陵市低温雨雪冰冻灾害应急预案》《铜陵市地震应急预案》。

（6）针对聘用专家缺乏有效监管问题

一是制定《铜陵市应急管理局专家管理办法》，规范专家聘任和委派审批程序；进行专家工作委派时，原则上在专家组中采取随机抽选方式选派具有相应专业能力的专家参加，部分工作确需指定相关专家的，需报需求业务科室分管领导审批，并向局指挥中心说明理由；委派专家实行回避制度，如抽选的专家是工作任务单位的，需进行回避重新抽选专家；选派专家人选确定后，由业务需求科室向专家（在职）所在单位或专家个人发送《专家委派函》，确因有故不能参加，按照程序重新选派。二是严格实行对专家工作事后评价制度，填报专家工作评价表，如实反馈专家工作效果，加强对聘用专家的有效监管。三是严格落实聘请专家讲课的制度规范，提请发函邀请，按照级别落实授课费用，完整准确填报报销单据，注明有关信息。

3.安全监管责任链条织的不够严密方面

（7）针对对部分重点企业的安全监管责任落的不实问题

一是制定《铜陵市安全生产一般事故提级调查与挂牌督办办法（试行）》，对同一属地内同一行业领域年度内连续发生3起以上的事故以及同一企业在6个月内连续发生2起以上的事故进行挂牌督办。二是大力宣传省、市安全生产举报奖励办法，鼓励企业职工检举重大风险隐患和企业违法行为，激励全民参与、监督、支持安全生产工作，2022年度共受理各类举报案件1260件。三是组织全市非煤矿山“五职矿长”、专业技术人员全员参加安全知识考试，对各矿山安全管理人员、特种作业人员完成抽考工作；对考试不合格的“五职矿长”、专业技术人员进行业务素质和管理能力考核；对考核不合格的“五职矿长”、专业技术人员、安全管理人员，建议调整工作岗位；对考试不合格的特种作业人员和其他从业人员，所在非煤矿山企业需组织专门培训，经考试合格后方可上岗作业。四是由市经信局组织的2022年度“专家联系矿山”检查行动按计划完成了两轮检查，市经信局、市应急局联合发文通报了两轮检查中排查出的主要问题；会同市经信局开展2023年度“专家联系矿山”检查行动。五是有序推进尾矿库销号闭库工作，截至目前，全市29座尾矿库中，生产排尾10座、尾砂回采5座、停用5座、闭库4座、销号中5座；对销号中的5座尾矿库，3座销号工程基本完工，6月底前完成；1座销号工程正在实施，预计9月底前完成；1座销号工程已启动，预计12月底前完成。六是加大事故处罚力度，相比2021年7月事故，个人处罚增加339%，单位罚款增加127%；对企业开展事故分析，深入剖析事故原因，提出针对性预防措施，并纳入市应急局每年执法计划，在重点时段关键节点前往企业开展安全督导检查，倒逼落实安全生产主体责任。七是按照省厅要求，市安委办已向枞阳县政府发函要求对停用超3年的4座尾矿库逐库制定治理方案并报送市安委办，县区政府3月初完成方案编制，下一步将按照《2023年铜陵市非煤矿山安全生产工作要点》计划，按照应销尽销要求强力推进。八是印发《铜陵市2023年危险化学品安全监管工作要点》，制定重大危险源安全风险管控措施，继续推进重大危险源企业“消地协作”督导检查，充分发挥双重预防机制数字化系统作用，推动重大危险源企业安全包保责任人切实履职。九是2023年2月中旬，对工贸行业内冶金、建材企业储存固体物料的钢结构筒形仓开展全面摸排，排查出有钢结构筒形仓企业48家，290个筒形仓，检查25家，发现问题隐患67处；在2022年开展工贸行业“百日清零”行动的基础上，持续开展对冶金、铝加工（深井铸造）、粉尘涉爆、涉氨制冷、有限空间企业开展岁末年初重大隐患专项整治，消除风险隐患。十是2022年度全市工矿商贸事故18起，死亡17人，同比分别下降33.3%、37%，其中，商贸制造业共发生生产安全事故3起，死亡3人，同比均下降66.7%；采矿业发生事故3起，死亡3人，同比均下降25%；危险化学品领域未发生亡人事故。

（8）针对安全生产专项整治三年行动推动不够有力问题

一是开展三年行动总结评估，分行业分领域对20项专项整治内容逐一分析评估，总结成效，查找不足，针对性提出加强和改进安全生产工作建议；三年行动以来，我市共排查风险隐患76610处，其中重大隐患165处，行政处罚5179次，预防性罚款1685余万元，建立制度措施152个，推动安全生产形势逐年好转；2022年度，全市共发生生产安全事故27起，死亡31人，同比分别下降28.9%、18.4%，实现了“双下降”目标。二是2023年2月中旬，市安委办组织5个考核巡查组，对县区和市直部门开展考核巡查工作，对照考核细则，对三年行动联系点制度、重大隐患清单、安全生产会议研究、新业态风险分析等内容进行了检查，督促各级各部门加大安全生产工作研究、部署和推动力度，强化风险分析研判，严格落实防范责任和措施，全面排查重大风险隐患。三是印发《关于开展非煤矿山安全生产“强监管严执法年专项行动的通知》，对照《金属非金属矿山重大事故隐患判定标准》，深入企业开展督查检查，对发现的重大事故隐患立即责令停工整改，对涉及的违法行为应罚尽罚；2022年下半年至反馈整改进展时，对非煤矿山企业作出预防性处罚共计18万元，检查中发现重大安全隐患共7项，目前均已完成整改并验收完毕。四是印发《关于开展岁末年初化工、危险化学品、烟花爆竹领域安全生产重大隐患专项整治和督导检查的通知》，督促属地及时开展复工复产专项执法、停产化工、危险化学品企业专项整治、带病装置专项整治等工作，至反馈整改进展时累计检查危化企业99家次，发现问题隐患493条。五是深入工贸企业开展督查检查，对发现的重大事故隐患立即责令暂时停产停业整改，对涉及的违法行为应罚尽罚；2022年，工贸行业作出预防性处罚18万元。

（9）针对安全生产执法存在不严不实问题

一是组织开展学习贯彻习近平法治思想暨行政执法专题培训，邀请专家为全市应急管理系统干部职工就行政处罚法实务、行政执法“三项制度”、执法案卷归档管理等进行专题授课辅导。二是印发《铜陵市应急管理局2023年度安全生产监督检查计划》，同步制定了年度非煤矿山、工贸行业、危险化学品、应急管理综合行政执法支队4项执法计划。三是印发《铜陵市应急管理局2023年法治工作要点》，对全面贯彻行政执法“三项制度”等提出明确要求；组织行政执法相关业务科室同志参加全省应急管理行政执法人员依法履职专题视频培训会；组织全局干部职工集体学习行政执法案卷制定规范；规范落实“双随机、一公开”抽查结果公示，2022年共公示结果33条；按要求提交2份行政处罚案卷参与2022年度全省安全生产行政执法案卷集中评查。四是印发《铜陵市应急管理局应当听取法律顾问意见决策事项清单》《铜陵市应急管理局法律顾问工作制度》，明确重要规划和重大预案、重大公共政策和措施、重大资金和项目、重要法律事务等4大类17项具体工作事项应当听取法律顾问意见。五是对省厅配备的执法终端及时续费确保正常使用。六是严格按照检查计划开展监督检查，2022年应急管理部门直接开展安全生产行政执法检查1191次，检查企业911家，行政处罚123起，同比增长5.1％，罚款1137万元，实施预防性罚款87.7万元，同比增长14.1％，责令停产8家；2022年我局名下“双随机、一公开”抽查任务共11个，均采用部门联合、信用差异化抽查方式开展，共检查企业33家，联合检查比例达到100%、信用差异化抽查比例运用率保持100%。

4.意识形态工作落实不够到位方面

（10）针对意识形态工作全面领导责任履行不到位问题

一是召开党委会议，听取并研究2022年度意识形态工作开展情况，将意识形态工作作为党支部年度党建汇报重要内容之一；召开年度民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，把意识形态责任落实情况纳入对照检查内容并加强审查。二是根据人事变动调整意识形态工作领导小组；印发2项工作制度，各科室、直属单位传阅并强化落实。三是在局网站、微博微信平台转载发布习近平总书记重要讲话、指示批示，党的二十大有关内容，及时宣传报道应急管理干部学习党的二十大精神心得体会，安排专人对线上平台发布信息定期审核，认真落实信息发布“三审”工作流程，由办公室、安教中心进行发布前再次审核把关。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风

5.形式主义、官僚主义仍有表现方面

（11）针对贯彻落实上级决策部署，存在以文件落实文件的现象问题

一是严格控制发文转发和无文号发文，对确需传达的上级重要文件做到凡发文必提要求、提要求必有落实、有落实的必有资料支撑。2022年全局转发文占比下降至14.5%，无文号发文较上年持平。二是按照上级文件要求，结合铜陵实际提出针对性落实措施。如针对《关于印发<安全生产“三个狠抓”专项行动方案>的通知》，结合我市实际，细化分解了54条工作任务。针对《安徽省安委会办公室转发关于进一步加强公共场所人员聚集安全管理的通知》，我市细化分解了38条工作任务，明确责任单位和完成时限，确保全国全省全市各项部署落到实处。三是严格执行公文处理的各项规定，文件草拟做到实事求是、注重实效、条理清晰、文字精炼、篇幅简短，力戒照抄照搬、脱离实际。四是制定印发《铜陵市应急管理局公文审核制度》，明确发文审批、审核职责、内容数量等各项要求。

（12）针对学习教育活动安排搞应付走过场问题

一是强化针对性学习，按照年初党委理论学习中心组学计划专题安排，重点学习习近平总书记重要讲话、指示批示精神，习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾、应急管理重要论述、党的二十大精神等。二是组织开展两轮专题研讨，深入领会党的二十大精神、党章修正案；结合主责主业，县处级领导干部认领课题到基层一线开展调研，2022年12月以来，中心组成员发表理论文章2篇。三是强化考试学习监督力度，实事求是落实考评工作要求。

（13）针对推动部分工作流于形式问题

一是高度重视应急演习演练工作，印发《关于报送2023年度应急演练计划的通知》，结合地区和区域应急救援工作重点认真制定2023年度应急演练计划，督促各相关单位组织实施针对性的演习演练；于4月8日举办铜陵市尾矿库应急演练桌面推演，5月12日和市教体局、地震局联合举办校园防震减灾救灾应急演练。二是局办公室和财务部门加强应急演练经费的预算管理工作，如1月11日，铜陵市森林防灭火应急综合演练在郊区大通镇回垄山举行，及时拨付了相关经费。

6.风险防控机制不够健全方面

（14）针对办公管理不规范问题

一是结合业务往来，除特殊需求以外，经市场询价确定5家文印单位作为我局定点印制单位。二是规范外印材料审批程序，结合机要保密工作要求，明确原则上不得在外印制材料，确需印制的外印材料的，须履行审批程序后，填报《市应急局外印材料审批单》，交办公室存档方可印制。

（15）针对固定资产管理不严格问题

一是对固定资产进行清查盘点，对部分拟报废固定资产待上局长办公会及党委会研究通过后，按规定予以处置，并报财政备案。明确专人负责固定资产日常管理工作，及时做好固定资产领用退还等登记手续。二是局财务工作人员对入账登记的新增资产及时进行核对、确认，做好固定资产管理的会计核算工作，及时办理报批手续和账务处理，保证账账、账实相符。三是印发《铜陵市应急管理局应急物资储备库管理办法（试行）》《关于印发铜陵市市级防汛抗旱物资储备管理制度的通知》，进一步规范和加强应急储备物资管理。四是就固定资产管理要求开展集体学习会，组织全体工作人员学习固定资产管理等有关文件规定。五是因1辆公车行驶里程已逾22万公里，使用年限较长，车辆磨损锈蚀严重，且日常维修成本较高，存在严重安全隐患，已不能满足现有工作需要，根据有关文件规定对该车辆进行处置处理，目前该车辆已经市有关部门批准同意进行处置，相关材料报批后，尽快实施。

7.执行中央八项规定精神不够严格方面

（16）针对财务制度执行不规范问题

一是组织全体工作人员进一步学习财务报销流程和差旅费报销标准，并严格审核把关，规范财务管理。二是明确财务报销工作流程，对有关凭证严格审核，落实对享受餐补人员工作日不提供中晚餐盒饭。新增一名财务会计。三是对违规享受车贴、交通费、餐补等费用，均已按要求退回。四是严格遵守公务交通费用报销有关规定和单位财务管理规定，今后报销一律附公开的电子地图数据距离进行核算。

（17）针对公务用车管理较为混乱问题

一是严格落实《铜陵市应急管理局公务用车管理制度（试行）》《铜陵市应急管理局机关公务活动社会化车辆租赁管理制度》，规范审批程序，使用公车均事前填报《铜陵市应急管理局公务活动社会化车辆租赁审批单》，注明使用时间、目的地、使用人员、具体详细用途等要素，经领导批准后，由办公室通过“公务用车易”APP平台提出申请、调派，真正落实先审批后使用。二是根据领导班子成员AB岗和分级管理有关规定，明确主要领导用车由分管财务的领导审批，其他县处级干部用车由主要领导审批，切实杜绝自用自批问题。三是严格执行社会化车辆定点租赁管理有关规定，进一步规范公务用车租车标准，杜绝浪费现象。四是严格执行有关规定，自巡察反馈问题以来，私车公用均按要求填写市应急局出差（私车公用）交通费补贴审批（结算）单，经领导审批后方可使用，并将市应急局市内边远地区私车公用支出审批回执同步作为报销附件备查。

8.为民服务意识与群众的期盼要求有差距方面

（18）针对一些群众反映的问题长期得不到有效解决问题

一是印发《铜陵市应急管理局信访工作管理办法（试行）》，对信访工作职责分工、事项受理、办理流程、工作要求和责任追究等进行了具体规定，明确“工作人员与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避”。严格按照流程办理信访事项，收件后由主要领导批办，承办科室按有关信访工作文件要求办理，办结后形成核查办理报告归档，同步电话或书面反馈当事人，并依要求分别报至省厅或信访局、12345平台等。如信访事项需要分级交办至县区应急管理局，承办科室或部门全程做好对县区应急局信访事项的督办、跟踪，县区应急局办理后将核查结果报至市应急局，市局核查后形成核查报告，及时与当事人电话反馈办理结果，并报至省厅、市信访局等部门。二是充分利用安委会办公室的职能，将信访举报相关情况及时向有关部门进行通报，共同做好安全生产信访工作。加强对县区应急部门的督促，提高安全生产工作举报质效和办结率。三是制定了《铜陵市安全生产技术教育中心监考巡考管理制度》，由编制在安教中心人员随机进行监考、巡考。实施安教中心理论考点机房改造项目（一期），已纳入本年度预算，拟增设身份证人脸识别闸机系统，现处于招标采购阶段。四是加强宣传和教育，让群众了解飞线充电存在的安全隐患。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

9.党建主体责任落实不到位方面

（19）针对“重业务，轻党建”现象一定程度存在问题

一是认责谋划2023年党建工作要点，创建党建品牌，成立“铸安”志愿服务队，促进安全生产、防灾减灾、乡村振兴等主责主业工作与党建工作深度融合。二是年轻干部、业务骨干积极向党组织靠拢，1名入党积极分子列入2023年发展党员指导性计划。三是局内所有党员党组织关系均已在全国党员信息化系统内进行转接，在岗党员组织关系均在本单位。四是集中整改以来，相继组织召开民主生活会、组织生活会和4次理论中心组学习、4次集体学习、2轮学习研讨，引导全体党员加强理论学习，严格研讨材料审查，杜绝照搬照抄等。

（20）针对党员先锋模范作用发挥不充分，向典型看齐的意识不强烈，激励作用不明显

一是已重新统计全局党员先锋岗设置情况，重新划定、设置党员先锋岗，激励全体党员发挥先锋模范作用。二是选派中共党员周威同志，充实应急局窗口人员力量。

10.党内政治生活制度落实不严格方面

（21）针对新形势下党内政治生活的若干准则执行不到位，重视程度不够等问题

一是严肃组织生活，2022年12月15日召开组织生活会，局党委书记、局长及班子成员以普通党员身份参加。全体党员踊跃开展批评和自我批评，达到讲实话、举实例、见实效的效果。二是各党小组严格按照党建标准化工作要求，每月召开党小组会议，严格党建台账管理，日常党建记录均通过先锋在线平台上报。

11.干部队伍建设有待加强方面

（22）针对干部选拔任用长远谋划不足等问题

一是2022年5月来，通过干部交流、市外调入、录用选调生、公开招考等方式，新进机关干部2人、事业单位2人，充实了人员力量；调整应急指挥中心、危化科负责人，由行政人员任科室负责人，原事业单位人员回归岗位，推进逐步解决混编混岗。二是加强干部培养力度，新提拔2名年轻干部任机关科级领导职务，每月开展集中学习提升干部理论素养、开设应急管理大讲堂进行业务交流。三是严格落实谈心谈话制度，分管领导及时与干部谈话并填写记录表。四是印发《铜陵市应急管理局重要岗位干部交流轮岗工作办法（试行）》，明确对符合条件的人员及时落实轮岗交流。

（23）针对应急救援队伍建设不力问题

一是2022年6月，铜陵经开区投入1000余万元，组建30人的专职消防（危化）救援队伍，已正式运营，主要服务经开区化工园区的应急救援工作。二是2022年底，铜陵横港化工园区依托园区骨干企业组建30人的兼职危化救援队伍已正式运营。三是部分骨干企业如六国化工公司、中信泰富、安徽圣奥化学科技公司等企业自建的救援队伍，基本承担我市危险化学品领域的救援任务。四是制定《铜陵市危险化学品应急救援队伍应急联动机制》，目前正在征求意见。

（24）针对履职能力有不足问题

一是深化应急管理综合行政执法体制改革，根据市编办下发支队主要工作职责，认真谋划好单位的各项工作，并加强沟通交流。二是拟定支队内设机构设置、人员分工和工作分管方案；提请局党委研究，将在机关工作人员调整回支队，现已有2名同志回到支队工作，其他借调人员逐步回归；同时对支队现有班子结构进行调整，新任职1名年轻干部进入支队领导班子，提任1名内设机构负责人。 三是申请市编办启动空缺编制，补充专业力量，加强执法人员培训，不断提升执法人员能力和水平。

三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制

目前我局的整改工作虽然取得了阶段性的成果，但全面从严治党是一项长期而艰巨的任务，市应急局党委将以这次巡察整改为新的起点，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深化落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾和应急管理的重要论述精神，严格落实全面从严治党主体责任，努力把巡察整改成果转化为推动党的建设和全市应急管理工作的强大动力。

（一）持之以恒抓好巡察整改。坚持把巡察整改作为推进全面从严治党的重要举措，坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹”；针对需要举一反三、长期坚持的整改任务，坚持挂账不销账，紧盯不放，打好持久战，坚持跟踪督办到底；针对整改中出现的新情况、新问题，带头加强研究并明确整改责任。

（二）健全完善整改长效机制。严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》。针对巡察中暴露出来的薄弱环节，进一步建立健全工作制度和监管机制，做到解决一个问题、堵塞一个漏洞、完善一套制度。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好制度落实，严格责任追究，切实维护制度的权威性和公正性。

（三）落实全面从严治党主体责任。进一步贯彻落实中央八项规定精神，严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委决策部署在应急部门得到不折不扣贯彻执行。严格落实党委主体责任，切实履行“一把手”第一责任人责任、分管领导分管责任、各级领导“一岗双责”，不断强化责任担当，层层传导工作压力，形成齐抓共管的工作格局，推动形成真管真严、敢管敢严、长管长严的工作氛围。

（四）牢固树立自觉接受监督意识。坚决支持配合好市纪委监委派驻纪检组和巡察办、巡察组工作，对监督、执纪、问责的全部工作确保做到主动配合、积极支持。用好监督执纪“四种形态”，以严而有力的纪律保障推动高质量巡察整改。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反应。联系方式：电话2110007；邮政地址：铜陵市天山大道298号铜陵市应急管理局办公室；电子邮箱tlaqsc@sina.com。