根据市委统一部署，2022年10月25日至2023年2月10日，市委第三巡察组对市食品药品检验中心开展了巡察。2023年4月24日，市委巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、强化主体责任，紧抓整改工作组织部署

（一）提高政治站位，加强组织领导。巡察意见反馈后，立即成立整改工作领导小组，市市场监管局联系的局领导任组长，下设办公室具体负责巡察反馈问题的整改汇总、督查等工作。支部班子切实担负起整改主体责任，多次组织召开巡察整改专题组织生活会、干部职工会，专题部署、研究和推进巡察反馈问题整改工作。

（二）认真对标对表，制定整改措施。为保证整改进度和质量，多次组织召开专题会议，针对性查找问题原因，落实整改工作。一是制定整改方案。形成《市食品药品检验中心关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》，明确每项问题的责任领导、责任科室、责任人、整改措施和完成时限。二是明确整改要求。将巡察反馈问题整改作为当前重点工作来抓，对能迅速解决的问题，立行立改，迅速行动；对情况较为复杂的问题，深度研究，限期完成，坚决做到问题不解决不松手、整改不到位不罢休，保证没有缺项和遗漏。三是保证整改成效。在整改的过程中,全面跟踪落实、深化整改，以永远在路上的执着精神抓好整改工作。

（三）坚持从严从实，强化监督问责。对整改工作采取分阶段督查的方式，全面掌握整改工作情况。党支部书记积极履行整改“第一责任人”责任，认真传达贯彻市委巡察整改工作要求，统筹协调全面整改工作，厘清责任，从严要求，充分发挥党支部书记的带头表率作用。支部班子成员严格落实“一岗双责”，实时跟进，一项一项盯紧抓实，一件一件逐条销号，确保整改工作落实、落细，整改取得实效。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于政治素质有待提升问题

（1）针对理论学习流于形式，存在“泛泛读”“泛泛学”现象，学深学透不够问题

一是加强思想政治教育，提高党员职工思想认识，正确对待日常开展的政治理论学习。二是年初制定学习计划，按月开展学习，及时学习党的创新理论。2023年，已开展党的二十大报告、《中国共产党章程》、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等内容的学习25次。三是做到学习中安排两名党员进行探讨发言，学后形成学习心得，同时要求党员做好学习笔记。四是邀请党校教授进行现场讲座教学、组织党员参观铜陵烈士纪念馆开展现场学习。

（2）针对贯彻落实习近平总书记关于市场监管相关指示不够到位问题

一是提高思想认识。将习近平总书记关于食品药品安全“四个最严”的要求纳入年度学习计划，深入学习习近平总书记关于市场监管重要讲话和指示精神，落实各项工作部署。二是加强业务学习。根据实际情况，2023年3月份开展了《中国药典》2020年版四部0712甲氧基、乙氧基与羟丙氧基测定法、0722维生素D测定法、0731蛋白质含量测定法的学习培训；2023年5月份开展了《中国药典》2020年版四部0211药材和饮片取样法、0212药材和饮片检定通则、0952黏附力测定法学习培训；2023年7月份开展了《中国药典》2020年版四部1105非无菌产品微生物限度检测：微生物计数法、1106非无菌产品微生物限度检测：控制菌检查法、1107非无菌药品微生物限度标准、1108中药饮片微生物限度检查法学习培训。

2.关于务实进取精神不足问题

（3）针对能力达标进度滞后问题

一是统筹部署。根据《安徽省“十四五”药品安全发展规划》及《中共安徽省委办公厅 安徽省人民政府办公厅印发<关于全面加强药品监管能力建设具体举措>的通知》文件精神，对照药品能力达标建设要求，结合中心实际，形成了《铜陵市食品药品检验中心现状分析报告和能力达标实施计划》，分解目标任务。二是严格落实。根据中心的实施方案，将各项任务落实到科室、到个人，层层传导，压实责任，力争2024年底通过达标验收。截至目前已新购仪器设备5种，剩余缺口已列入2023、2024年采购计划；药品常规检验参数已完成扩项审批；新增公开发表论文13篇；牵头科技创新项目省药监局已立项；实验室信息化管理系统项目已立项并开工建设。

（4）针对高标准严要求不够问题

认真研究《2022年安徽省药品医疗器械化妆品监督抽检工作计划》，加大日常监督专项抽检的品种和地区覆盖比例。中心2022年度药品抽检工作在“全省药品安全工作考核”中排名前列。

（5）针对服务本地经济发展成效不足问题

一是坚持创新。2022年申报了省药监局科技创新项目《凤丹种植重茬障碍综合治理及品质提升技术研究示范》，2023年提交了铜陵市科技计划项目《凤丹提取物的制备及质量控制和抗氧化性及抑菌性研究》验收申请。二是优化服务。结合中心实际，加强与牡丹产业相关企业交流合作。2023年已和安徽省食品药品检验研究院合作建立了凤丹皮中药材标准，并发表论文1篇。

3.关于为民宗旨意识不强问题

（6）针对服务意识不强问题

一是强化硬件设施保障。2023年采购了部分仪器设备，满足了辖区内企业的检测需求。二是着力加大人才培养力度。2023年，组织人员外出参加交流培训9次，参加人员达26人次，不断提升检验人员业务素质以满足本地药品企业检验需求。三是不断深化为企服务。组织辖区内药品生产企业进行座谈研讨，征询企业需求、建议，同时对辖区内企业原辅料及产品检验项目进行汇总，及时开展扩项工作，将未涵盖的项目纳入扩项范围。四是针对安徽富邦药业原料药的所有检测参数已完成扩项，解决了企业的诉求。

（7）针对勇于担当不够问题

牢固树立以人民为中心的意识，以人民群众的需求为出发点，结合食品药品安全专项行动深入推进风险隐患调研和研判。一是开展地沟油问题专题调研，收集相关资料，开展相关专题研究，形成专题调研报告。二是针对群众关心的食品、保健食品、中成药中降压类非法添加情况，利用液质联用技术(LC－MS/MS)，摸索建立了《压片糖果、固体饮料中5种化学降血压药物的测定》方法并获得省市场局批复，以检验技术的创新赋能高质量的监管，切实保障人民群众身体健康和生命安全。

（8）针对联系群众不足问题

一是提高思想认识。组织党员学习《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》，开展“坚持以人民为中心”专题学习，提升理论知识水平，牢固树立为人民服务的宗旨意识。二是加强宣传指导。2023年1月30日走进富邦药业，提供药品检验技术指导；3月29日向铜陵职业技术学院师生开放实验室，宣传食药安全知识；5月8日开展科技活动周，为铜陵学院师生科普食药安全知识；5月16日开展食品安全“你点我检”广场宣传；6月14日到新开办的零售药店现场指导，规范其药品经营行为；8月17日开展食品药品安全知识进社区宣传。

4.关于安全防范存在漏洞问题

（9）针对安全管理存在隐患问题

一是严抓安全管理。2023年4月份成立市食品药品安全管理领导小组，修订完善《铜陵市食品药品检验中心安全管理制度》，加强安全监管措施，专人负责安全管理，定期进行安全检查。二是消除安全隐患。完成干粉灭火器的更换工作，并开展消防演练；实验室、样品室已安装监控设备，同时进行了安全隐患全面排查，严守安全关。

（10）针对意识形态工作重视不够问题

一是强化组织领导。召开支委专题讨论会，研究部署年度意识形态工作，成立意识形态工作领导小组，明确工作责任，构建层层抓落实的工作机制。印发了《铜陵市食品药品检验中心意识形态工作方案》和相关制度的通知，全面落实党管意识形态原则，进一步加强和改进中心意识形态工作。二是深化理论武装。上半年开展了一次意识形态专题党课学习，强化了学习教育，筑牢党员思想防线。三是加强阵地建设。开辟了专门的图书室，添置最新的党员知识读本和原文原著，培养党员养成阅读的习惯。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于廉政建设不到位问题

（11）针对主体责任落实不到位问题

一是落实党风廉政主体责任。2023年4月份支部班子召开党风廉政工作专题会议，研究2023年党风廉政建设工作要点，并修订“党风廉政建设制度”和“一岗双责”制度。二是强化监督检查。坚持党风廉政建设与业务工作同研究、同部署、同推进，在工作中及时检查成效，年底进行考核总结。

（12）针对廉洁教育开展不到位问题

结合实际，针对财务、采购、检验等岗位特点，精心选取相关案例开展廉洁教育。2023年1月9日在全体党员大会上传达纪委《关于两起群众身边腐败和不正之风典型问题的通报》、1月10日和3月23日党小组活动观看警示教育片、6月30日支部书记就党风廉政建设上了专题党课。通过多种形式开展廉洁教育，取得阶段性成果。

（13）针对纪检委员作用发挥不到位问题

一是强化责任。加强纪检委员培训，提升监督意识和责任意识，切实落实监督职责。二是规范程序。健全《铜陵市食品药品检验中心会议制度》，确保纪检委员列席“三重一大”会议，履行监督职责。三是严格落实。完善谈心谈话制度，加强纪检委员谈话规范性，提高常态化谈心谈话频次，做好相关记录。

6.关于廉政防线不牢固问题

（14）针对廉政风险排查不到位问题

一是建立健全制度。制定风险排查制度，将廉政风险的防范管理纳入重要议事日程，融入到具体的业务环节和工作岗位。二是严格开展风险点排查。经过认真排查，查找出采购、抽样、检验等领域五个A级廉政风险点。

（15）针对监督检验存在风险问题 

一是制定《铜陵市食品药品检验中心药品、医疗器械质量抽查管理制度》，根据省、市药品医疗器械化妆品监督抽检工作计划，随机调配人员进行抽样工作。二是加大对单体药店、个体诊所、乡镇连锁药店抽检覆盖力度，2023年检查周边乡村药店20家，现场抽样35个品种40批，检查乡村、私人诊所7家，现场抽样17个品种24批。今后将不断加强对往年发现不合格药品的涉药单位的跟踪抽检，多渠道搜集不合格药品信息，对于重点品种、高风险品种加大抽检力度。三是按照事权划分，继续加大对义安区、郊区周边乡村等高风险地区的监督覆盖。

（16）针对工会会费收缴违反规定、车辆租赁、会计档案管理不规范问题 

一是针对工会会费没有缴纳，2023年6月份已补缴，工会会计科目已经按照规定进行重新设置。二是2020年中心已经进行车改，现按照相关规定从租车平台租车。三是加强财务人员培训工作，提高财务人员业务水平，杜绝此类事情再次发生。四是加强会计档案培训工作，2023年12月份计划引进一名专业财务人员，充实到财务工作中来，加强财务管理工作。

7.关于中央八项规定精神落实不严格问题

（17）针对办公用房超面积，存在3个业务室面积超标问题

一是摸清底数。按照要求全面排查和梳理单位办公用房情况，对超标用房摸清底数。二是全面整改。2023年4月份已按照市行政管理局关于办公用房管理规定，通过人员调整、腾退、设置隔断等方式，完成超标办公用房全面整改工作，整改材料已提交市委第三巡察组。三是加强办公用房管理，严格按照市行管局面积标准使用办公用房，杜绝此类问题再次发生。

（18）针对津补贴超标准问题

一是立即整改。按照相关管理规定进行整改，2023年7月份已将超标准发放津补贴清退完毕。二是对相关责任人进行问责，要求今后严格按照规定发放津补贴。三是健全规章制度。参照事业单位兼职管理办法制定《铜陵市食品药品检验中心技术人员兼职管理办法》，规范兼职管理工作。

(三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

8.关于班子能力建设有差距问题

（19）针对重大事项决策不规范问题

一是完善制度。健全《铜陵市食品药品检验中心会议制度》，将“三重一大”事项纳入支委会研究，规范重大事项决策。二是全面落实。根据会议要求，纪检委员参加支委会监督重大事项研究，严格规范“三重一大”研究程序。

（20）针对会议记录不严谨问题

一是加强专业培训。建立健全检验中心会议制度并认真落实，计划每年组织工作人员参加一次相关会议学习和培训。二是立行立改。2023年4月份已按照要求整改会议记录，保证会议记录要素齐全。

9.关于干部队伍建设不完善问题

（21）针对混岗混用问题突出、考勤制度执行不严格问题

一是规范岗位管理。参照省食品药品检验研究院制定《铜陵市食品药品检验中心科室设置方案》，重新设定岗位，划定职责，并报市局备案。为解决混岗混用问题，2023年4月份质保室涉及办公室工作的部分已全部移交办公室，5月份财务室充实一名人员承担财务会计核算工作。二是严肃工作纪律。严格按照考勤制度加强管理，专人负责考勤签到工作，并将考勤纳入个人年底考核。

（22）针对人才关爱不到位、普通职工参加培训较少以及大龄技术骨干长期未能解决个人问题

一是加强人员关爱力度。支部班子多次与大龄技术骨干谈心，关心他们个人问题，组织员工开展疗休养、体检等活动，把对技术骨干的关心落到实处。二是制定人员培训计划。2023年已按计划开展内部业务培训10次（药品3次、食品5次、质量体系2次）；派出26人次分别参加安徽省食品药品检验研究院举办的全省中药检验技术培训班、全省化学药品检验技术培训班、全省药械检验业务管理培训班、全省抗生素与生测检验技术培训班以及国家药典委举办的《国家中药饮片炮制规范》解读与培训班、安徽省检验检测机构资质认定内审员与负责人（授权签字人）培训班、新版《检验检测机构资质认定评审准则》宣贯及管理层培训班、食品中二氧化硫检验方法标准宣贯培训班。

10.关于支部作用发挥待加强问题

（23）针对党建工作主体责任不够实问题

一是建立工作制度。2023年4月份组织开展党建工作专题研究，结合中心实际情况，形成《铜陵市食品药品检验中心2023年党的建设工作要点》，明确党的建设工作总体要求。结合中心业务工作，创建“检验为民”党建品牌，切实将党建与业务工作紧密结合。二是加强责任教育。多次组织学习党的二十大报告、党章、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等，提高党员思想认识。2023年7月份安排党建工作人员参加了“市直机关党务工作业务能力提升专题培训班”，提升党建工作人员专业能力。三是落实党建工作专人负责制。2023年7月底已完成支部换届选举工作，设置一名专职副书记负责党建工作。

（24）针对换届选举不规范问题

一是科学规范抓好基层党组织换届选举工作。2023年4月开展换届选举工作专题研究；2023年7月学习《中国共产党基层组织选举工作条例》，进行换届选举宣传教育，让党员群众充分了解换届选举的政策程序、人选条件和纪律要求等。二是严格执行换届选举程序。2023年7月下旬向市局机关党委递交《关于中共铜陵市食品药品检验中心支部委员会换届选举的请示》，新一届支部委员会拟由5名委员组成，原支委班子7名成员作为候选人（其中两人为差额，差额比例达20%以上），换届选举工作已于2023年7月底完成。

（25）针对模范引领作用不够强问题

一是加强对激发职工入党愿望工作的重视。充分发挥支部班子作用，大力宣传党的路线、方针和政策，传递好党的声音，通过榜样的力量激发职工入党愿望。二是提高认识。对几名非党员职工经常性开展学习教育，谈心谈话，增强他们对党的认识。三是积极动员。通过全体职工大会、谈心谈话动员，目前已有2名职工递交入党申请书，已进行思想谈话，下一步将开展考察，按照入党流程发展。

（26）针对党务公开不到位问题

2023年6月份分别在6楼、7楼、10楼实验室办公区增设党务公开栏，并按照相关要求，在各楼层党务公开栏同时公开党务事项。

11.关于组织生活开展不规范问题

（27）针对“三会一课”执行不到位问题

一是加强学习教育。每周开展党的创新理论和业务知识学习，提高党支部书记和支委会成员整体素质，增强主体责任意识，提升党建工作水平。2023年，两位支委班子成员分别于3月和6月已开展党课指导。二是规范开展党内政治生活。严格落实按月开展“三会一课”、党小组活动，规范会议记录，及时将有关工作材料收集归档，规范党内政治生活。

（28）针对组织生活会质量不够高问题 

一是精心准备。严格落实组织生活会有关要求，认真组织学习，开展组织生活会前党员谈心谈话活动，要求撰写对照检查材料，列出问题清单，确保党员之间正确查找问题，敢于正视问题。二是有序开展。根据《铜陵市市场监督管理局“六重六轻”专题组织生活会方案》的通知，严格按照组织生活会程序开展“六重六轻”专题组织生活会，班子、党员之间深入开展批评与自我批评，达到“红脸出汗”效果，切实提高组织生活会质量。

（29）针对学习教育活动不认真问题

扎实开展学习教育活动，督促党员做好学习笔记，定期提交学习心得，提高党员理论素养和思想认识水平。在“六重六轻”教育活动中，对照省委指出的重形式轻内容、重过程轻结果、重程序轻实效、重加码轻减负、重显绩轻潜绩、重享乐轻奋斗等“六重六轻”问题，组织党员认真开展学习研讨，联系实际查摆问题，扎实做好整改落实。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果

一是高标准严要求持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，严格对照巡察反馈意见，持续抓好巡察整改工作，确保高标准、高质量全部完成整改任务。对已完成的整改任务，适时开展“回头看”，巩固整改成效；对尚未整改到位的问题，紧盯不放，加大力度、加快进度，抓紧整改到位；对已初见成效要长期保持的整改工作，强化措施、夯实责任，以“严”的精神、“实”的作风，确保问题不反弹，不重复出现。

二是加强督查问效推进落实。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的纪律，扎实开展督促检查，以督促改、以督促实、以督促进，确保整改措施落地见效。严格落实整改工作台账，做到整改一个销号一个，对整改结果要切实做到见人、见事、见处理结果，确保整改质量和整改成效。

三是着力建章立制抓规范促提升。坚持立足长远、举一反三，建立健全各类规章制度，以巡促改、以巡促建、以巡促治。不断巩固和扩大整改成果，真正把巡察过程变成查找差距、锻炼队伍、推动发展的过程，切实把落实整改作为改进作风、推动工作的实际行动，切实把新理念、新要求贯彻落实到食品药品检验工作提升上来，补齐短板，增添助力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-2831617；邮政地址：铜陵市经开区天山大道298号四楼市食品药品检验中心；电子邮箱：tlsyjzx@126.com。

铜陵市食品药品检验中心

2023年10月19日