根据市委统一部署,2022年10月25日至2023年2月10日,市委第四巡察组对市实验高级中学开展了巡察。2023年4月26日,市委巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况
根据巡察反馈的意见和整改要求,校党总支成立了铜陵市实验高级中学巡察整改工作领导小组,认真研究制定整改方案,明确整改内容、整改目标、责任主体和整改时限,认真履职,切实将整改情况落到实处,确保整改工作有序开展。在整改过程中,真认账、真反思、真整改、真负责,不断完善和建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,确保整改工作深入扎实有效。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
1.关于领导班子政治建设不突出问题
(1)针对理论武装不深入问题
一是修订并制定了《市实验高中理论学习中心组制度》和《中共铜陵市实验高级中学总支部委员会理论学习中心组2023年度学习计划》,就习近平总书记关于教育的重要论述和《习近平总书记在全国教育大会上的重要讲话》开展专题学习。二是努力提高政治领导力和群众工作本领。针对学校目前生源实际情况,学校召开全体教职工大会,进行了分析说明,并号召全体教职工凝心聚力,为学校高质量发展形成合力。三是调整党史学习教育领导小组,制定《铜陵市实验高级中学党史学习计划》,开展“热烈庆祝中国共产党成立102周年活动”,再次学习了中国共产党党史。
(2)针对学用结合不紧密问题
一是制定了《铜陵市实验高级中学开展党的教育方针贯彻落实专项行动工作实施方案》,强化落实党的教育方针政策和上级决策部署的力度,将最新的教育方针政策和习近平总书记关于教育的论述及时落实到学校建设发展的各个方面。二是召开党总支会,组织校级班子成员认真学习《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》文件精神,修订完善了《铜陵市实验高级中学深化新时代教育评价改革实施方案》《铜陵市实验高级中学关于落实德智体美劳“五大行动”工作方案》等工作制度。
(3)针对政治担当不过硬问题
一是制定了《铜陵市实验高级中学五年发展规划》,着力解决在学校发展过程中所产生的“生源之困”、“师资之困”、“硬件之困”的三大难题。二是明确和细化党政班子成员工作职责,构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系,强化党政班子成员开拓进取意识,形成系统性谋划和创新性举措的决策能力。
2.关于提升学校办学水平的举措不扎实问题
(4)针对办学模式有偏差问题
一是召开党总支会和行政办公会,通过制定的《铜陵市实验高级中学五年发展规划》来明确学校高质量办学方向,积极改进改善学校高质量发展方向与路径。二是组织学校领导干部、班主任及教研组长学习领悟《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《关于加强和改进新时代基础教育教研工作的意见》等文件精神,提高教学改革的主动性和积极性。
(5)针对推进教学改革有落差问题
一是校领导班子成员结合《关于新时代推进普通高中育人方式改革的指导意见》《安徽省深化普通高校考试招生综合改革实施方案》等文件精神和各自分管的工作,加强深化教学改革学习研究,并谋划具体的学校工作。二是通过教师座谈会、学生座谈会和家长座谈会以及征询校外专家等多种形式,在深入调研、广泛征求意见和集中研讨的基础上,组织修订了《铜陵市实验高级中学新高考背景下的教学改革工作实施方案》,并在全校范围内进行宣传,让全体教师都能明确知晓学校出台的新高考政策。
(6)针对教学管理有误差问题
一是完善学校一览子的教学管理制度,并通过教职工、班主任和教研组长等会议进行宣传贯彻,并强化教师教学考核管理,制定更为科学规范且符合校情的教师评价制度。二是加强教学管理制度执行力,明确校党总支班子、行政干部、年级组长、班主任、授课教师等工作职责,构建主体明晰、责任明确、有机衔接的责任体系,提升教学管理成效。三是完善对教师考核评价制度,规范考核评价流程。对于教职工年度考核,坚持并完善民主评议、校总支研究和结果公示等程序,促进提升教师工作积极性。
3.关于落实立德树人根本任务不到位问题
(7)针对思政教育改革抓而不实问题
一是组织学校领导干部、班主任及教研组长学习《关于深化新时代学校思想政治理论课改革创新的若干意见》等文件精神,提高思政教育改革的主动性和积极性。二是召开思政教师工作专题会议,研究制定了《铜陵市实验高级中学思想政治教育工作建设实施方案》,抓好思政课程教学教研工作,建立课程专题研讨、教师集体备课、思政教育文化宣传等工作常态化机制。三是召开教研组长工作会议,学习贯彻落实课程思政的教育理念,将思政教育元素与学科教学相结合,形成课程思政教育的理念,积极构建思政一体化课程体系。
(8)针对全面培养体系抓而不全问题
一是召开学生社团建设专题会议,社团指导老师和校领导参会,共同商议我校社团发展的状况及未来改进方向。进一步完善《铜陵市实验高级中学学生社团管理制度》《铜陵市实验高级中学优秀社团、优秀社团干部及优秀团员评选方案》,确保社团活动的安全和规范。二是推动社团创新创业,鼓励学生社团开展创新性活动,培养学生的创新意识和创业精神。三是通过开展校园文化艺术节活动加强文化育人,坚持五育并举,育人为本,面向全体学生,努力创造条件,使更多的学生参与艺术活动,发挥以艺载德、以艺促智的育人功能。
(9)针对师德师风建设抓而不紧问题
一是召开全校教职工大会,认真学习教育部《关于加强和改进新时代师德师风建设的意见》《中小学教师违反职业道德行为处理办法》等文件和学校相关规定,进一步加强师德师风建设。二是在学校教学楼大厅设立“师德师风监督信箱”(意见箱),在学校大门口公开“师德师风监督电话”,通过座谈会、关注网络舆情等途径了解师德师风存在的问题,在重要的节假日等时间节点及时向教职工推送相关政策信息、警示短信。三是选树师德典型,开展了“我心中的好老师”、“十佳班主任”等评选活动,推荐学校教师参评市“十佳班主任”和“我心中的好老师”,引领广大教师见贤思齐。
(10)针对课程实施管理抓而不力问题
一是结合校情学情进行科学的课程规划和设计,制定了《铜陵市实验高级中学课程体系建设规划》,其中加强了校本课程和校本教材的开发与利用,确保课程内容与学生需求相符。二是建立完善的课程实施管理制度和政策,确保课程实施管理的规范和科学,为学校新课程顺利实施提供制度保障。三是加强我校“名师工作室”品牌效应,进一步完善和推进相关工作,将“名师工作室”拓展为学校教研工作重要平台。
4.关于平安校园建设不完善问题
(11)针对落实安全主体责任不严格问题
一是成立“铜陵市实验高级中学平安校园建设领导小组”,重新修订并完善《铜陵市实验高级中学平安校园安全应急预案》。二是组织学校安保人员重新学习《关于教育系统校园安全隐患大排查活动实施方案》等关于平安校园建设的制度;进一步完善了《铜陵市实验高级中学实验室管理制度》,明确实验员管理职责;完善《铜陵市实验高级中学食堂管理制度》,行政值班人员定期加强食堂安全卫生管理。三是将学校安全管理工作档案及时按要求整理归档,并对其中相关内容结合实际进行调整与充实,对校园安保工作台账进行归类整理,所有工作于5月中旬已全部结束。
(12)针对学生心理健康工作抓得不严实问题
一是组织学校领导干部、班主任和学科教师集中学习教育部《关于加强学生心理健康管理工作的通知》文件,积极构建家校协同机制,提高学生心理危机事件干预处置能力。二是在保证开足心理健康教育课时的基础上,积极通过班会课和主题教育活动等多种形式,对学生开展生命教育和挫折教育,同时制定了《铜陵市实验高级中学学生心理健康教育工作方案》。三是加强队伍建设,开展专职教师、班主任专业培训。定期开展心理健康教育培训活动,完善专兼职心理健康教育教师信息统计,定期开展班级心理委员培训活动,有效落实同辈互助、自助及心理危机预警工作。四是完善心理健康活动课程,开展心理社团系列活动,加强心理健康辅导室、咨询室硬件设施配置,开展开学第一课心理社团招新等系列活动以及关注心理健康,阳光成长心理健康国旗下讲话,努力营造良好的心理健康校园文化氛围。
5.关于落实意识形态工作责任制不严格问题
(13)针对落实定期研究意识形态工作制度有差距问题
一是学校成立了意识形态工作领导小组,召开了全校教职工大会,深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和全国、全省宣传思想工作会议精神,把意识形态工作作为党的建设的重要内容,纳入党建工作责任制,做到每年至少两次专题研究意识形态工作。二是对学校官方网站进行优化整改,对网站的冗余栏目进行撤并和整合。加强学校网站管理,由办公室专人负责学校网站更新发布,及时更新党建工作、教学管理、资助栏目、教工之家等信息内容,并制定《铜陵市实验高级中学三审三校制度》,规范信息发布审批程序,严格落实信息发布的“三审”制度。三是将意识形态工作纳入学校年度工作目标,校党总支会议每年至少两次专题研究意识形态工作,并按要求向上级报送意识形态工作开展情况。
(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
6.关于落实全面从严治党主体责任不严格问题
(14)针对党风廉政建设责任制落实不到位问题
一是严格落实全面从严管党治校主体责任。总结2022年廉洁文化建设工作开展情况,严格做好批评与自我批评,制定完善市实验高中党总支2023年党风廉政建设工作要点,自觉参与,狠抓落实。二是加强廉洁文化进校园活动建设。常态化开展“廉洁文化助我成长”国旗下讲话以及“廉洁文化进校园”主题班会等系列活动,加强廉洁文化进校园宣传栏阵地建设,营造积极健康、廉洁自律的校风校貌。
(15)针对同级监督工作乏力问题
一是学习了《中国共产党问责条例》,努力提高纪检委员的业务能力和履职能力,制定了《铜陵市实验高级中学党总支班子成员全面从严治党责任清单》。对全面从严治党主体责任工作任务进行责任分解,进一步明确各科室的工作职责,压紧压实全面从严治党主体责任。二是班子成员严格落实党风廉政建设“一岗双责”职责,第二季度校领导班子成员分别约谈分管处室及支部负责人,加强压力传导。三是开展廉政风险防控管理,开展教育领域突出问题专项整治活动,加大对班子成员、处室负责人、班主任等风险点的风险防控。
(16)针对党内政治生活不严肃问题
一是校党总支召开了巡察整改专题民主生活会,并邀请驻市教体局纪检组组长指导民主生活会,会上党总支班子认真查摆问题,剖析根本原因,制定整改措施。二是针对落实组织生活制度不规范的问题进行查摆,运用“三张清单”工作法,逐项整改到位。同时,把班子成员落实组织生活制度和民主生活会制度情况作为班子年度考核成员评先评优的重要依据。三是召开专题会议,进一步强化对《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的学习,持续增强对规范党内政治生活的认识。
7.关于执行中央八项规定精神不严格问题
(17)针对执行中央八项规定精神不严格问题
一是校党总支召开专题会议,班子成员认真学习市纪委监委发布的“七项禁令”和《关于严禁违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”的通知》等文件精神。6月30日,学校召开全校教职工大会,再次学习了《关于严禁违规操办和参加“升学宴”“谢师宴”的通知》文件精神,要求全体教职工严格执行八项规定精神,严禁违规操办、参加各种名目的“升学宴”“谢师宴”。二是召开专题会议,对“2021年度一岗双责责任清单”中的不当表述进行了修改完善。同时要求办公室牵头,对学校近五年来制定的各项规章制度进行自查,并对标国家、省、市及市教体局相关文件精神,进行完善和重新发文。经自查,未发现有违反上级文件精神的表述。
8.关于执行学校资助政策不严格问题
(18)针对执行学校资助政策不严格问题
一是学校召开校内资助资金使用专题会议,校领导班子参会并商讨校内资助方案的调整。明确不再将校内资助资金用于学生奖学金使用。二是重新制定《铜陵市实验高级中学学生资助工作实施方案》和《铜陵市实验高级中学校内资助管理办法和实施细则》,明确校内资助资金的使用范围及评选标准细则。
9.关于依法依规治校不严格问题
(19)针对制度体系不健全问题
一是将现行所有规章制度实行“三审原则”进行审核与修订,确保制度的科学性、合理性和实用性。二是修订和完善《市实验高中采购管理制度》《市实验高中固定资产管理制度》《市实验高中小额工程招标办法》等各项规章制度,报校教代会议审议通过后执行。三是召开专题会议,对《合同管理制度》出现错误表述的责任领导进行了批评,直接责任人作书面检查。
(20)针对民主决策不规范问题
一是完善学校重大项目报批手续。原则上要求维修基建工程(采购)资金在1000元以上,由总务处向校总支会提出申请,申请报告要说明申请原因、工程(采购)预算等,总务处凭总支会批复方可实施。二是对于大、中型建设工程项目,总务处要建立工程清单,将工程项目内容、工程概算、资金来源、招标方式、招标代理、监理单位、审计单位、工期等信息上报校总支会讨论通过后,方可实施。三是在2023年巡察整改专题民主生活会上,相关工程建设项目未提交会议研究的分管领导进行自我反省,党总支班子成员对其进行了批评教育。
(21)针对财务制度执行不严格问题
一是根据巡察整改要求,结合学校实际情况修订和完善了学校的财务管理制度,并严格落实财务管理制度。二是加强会计人员的学习和培训,提升财务人员的业务能力,规范报销支付流程,严格审核报销票据,确保报销手续规范。三是建立车辆租赁和市内交通报销审批单制度,规范车辆租赁和市内交通报销审批流程,做好车辆租赁审批单和外出事项审批单据的制定和审批工作,杜绝无审批单报销现象再次发生。四是加强和提升财务风险的防范意识,开展财务人员的警示教育,并对财务室进行归口管理。五是工会经费建立专账核算。目前我校工会独立账户正在按工作流程积极申报中,学校将单独核算学校工会经费,确保经费来源、支出和余额可查可控。
(22)针对国有资产管理不规范问题
一是成立了校固定资产管理工作小组,由总务主任负责,安排专人做好校内固定资产管理工作,完善固定资产的录入与报废手续。二是提升校内闲置资产的使用率和闲置资产的维护工作,如,校园内小块场地于2023年改造为师生劳动实践基地,3月20日将三个蔬菜大棚交由校团委管理;5月30日前完成原学生宿舍改造方案及改造工程概算;6月20日前完成实验楼闲置教室的规划与使用。
(23)针对教代会制度不落实问题
一是6月30日完成教职工代表第二届换届选举,选举产生39名教职工代表,9月15日召开第二届第一次教职工代表大会。二是建立健全教职工代表大会的组织机构和管理制度,明确代表的产生方式、代表的职责和权利、代表大会的议事程序和决策程序等,确保代表大会的民主性和代表性。
(24)针对课后服务费收取方式不合规问题一是认真学习《安徽省关于进一步规范中小学生课后服务工作的通知》的文件精神,在行政干部和教师中广泛宣传,进一步将发扬奉献和合理合规取酬的精神贯彻下去。二是根据省、市教育主管部门的相关规定,规范课后服务相关制度。结合学校实际,规范学校课后服务行为。三是召开班主任专题工作例会,取消家委会代收代发课后服务补助。
(三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
10.关于党的建设责任制落实有欠缺问题
(25)针对党支部监督保障作用发挥不到位问题
一是校党总支班子成员和各支部书记及支部委员认真学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《关于加强中小学校党的建设工作的意见》等文件精神,进一步加强党支部建设。二是召开了总支委员会,明确总支委员分工和各党支部委员的分工,并正式发文。三是制定了《中共铜陵市实验高级中学总支部委员会议事规则》,明确党总支会的议事范围,为党总支在管党治党、办学治校中发挥主体作用提供制度保障,每季度至少召开一次总支会议研究党的建设和学校发展工作事宜。
(26)针对党支部团结组织功能未显现问题
一是召开教师代表、学生代表、家长代表座谈会,扎实开展谈心谈话活动,经常及时地做好思想工作,听取群众意见,组织开展教职工疗休养活动,关心职工生活。二是校党总支委员认真学习《关于做好局属各事业单位工作人员2022年度考核工作的通知》等文件精神,完善了我校的年度考核、评优评先工作实施方案,严格按照方案开展评选工作。三是开展了“身边的好老师”和“十佳班主任”评选活动,采取以点带面的方法,加大宣传力度,树立先进典型,发挥榜样作用。
(27)针对落实党建带团建不到位问题
一是召开共青团铜陵市实验高级中学第二次代表大会,选举产生了共青团铜陵市实验高级中学第二届委员会委员。二是认真学习了团中央、教育部联合印发的《中学共青团改革实施方案》,于5月初,完善了《铜陵市实验高级中学党建带团建工作方案》,明确规定团建工作与党建工作同规划、同部署、同实施、同考核,每学期在校总支会上听取共青团工作专题汇报。三是在活动中落实党建带团建。召开了以“党团共建强信念,奋进时代新征程”为主题的新团员入团仪式及“两红两优”表彰大会。
11.关于党支部思想政治工作乏力问题
(28)针对党支部发挥组织、宣传、凝聚、服务教职工的职责不到位问题
一是组织党总支班子成员和各支部书记及支部委员认真学习《中国共产党宣传工作条例》《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》等文件精神,进一步加强党总支和党支部的思想政治建设。二是分两批次召开了党员代表和教师代表座谈会,结合学校目前生源情况导致的教师情绪波动等问题组织开展专题研讨,重新定位学校发展方向,研究应对措施。三是充分发挥党支部的战斗堡垒作用。依托支部建在年级组上,党总支将4名校级领导班子成员调整到三个年级组和行政组,既分管年级部的教育教学工作,又参加年级党支部的活动,实现年级部工作和支部工作统一。
12.关于党建基础工作不扎实问题
(29)针对主题教育不入心问题
一是组织党总支委员和各党支部委员学习了《党章》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规的学习,持续增强对规范党内政治生活的认识,丰富学习内容和形式。二是深入开展“师德师风师能建设年”活动。按要求制定党史学习计划,把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育的全过程。三是紧密联系群众。2023年上半年,学校结合组织生活会召开家长、学生、教师座谈会,广泛征求师生家长意见,形成问题清单和责任清单,在党总支会议和行政办公会中集中研究、集中分析、重点解决,限期完成整改。四是制定了《中共铜陵市实验高级中学总支部委员会议事规则(试行)》和《铜陵市实验高级中学校长办公会议事规则(试行)》,制定《铜陵市实验高级中学党建工作计划》,将研究党风廉政建设、意识形态、团组织建设等工作纳入会议议程,定期研究,规范会议记录。五是召开专题会议,认真学习了《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》,规范学校党费支出,强调党费支出要经过总支委员会集体讨论后执行。
(30)针对党建品牌活动不给力问题
一是结合学习贯彻党的二十大精神,在党员和教师中开展“铸师魂、立师德、讲奉献”主题教育活动,并丰富党建活动方式,创新党建品牌建设的工作方法,拓展实施途径和制定监管激励机制,积极围绕“党员导师制”,打造我校党建品牌。二是制定完善了《铜陵市实验高级中学党员导师制工作方案》,加强师工作培训力度,明确导师工作的职责范围,突出导师工作目标及要求,加强导师工作考核和评价。三是组织开展党员导师示范岗活动,将优秀党员教师导师工作进行集中展示与示范,更好地服务学生,满足诸如学业、生活、心理、生涯规划等需求,着力深化完善“党员导师制”品牌。
13.关于审计指出的问题整改不彻底问题
(31)针对校领导班子对审计指出问题的整改重视不够,主体责任压得不实问题
一是召开了校党总支会,学校主要领导再次向全体班子成员传达了2020年对其任职期间经济责任履行情况审计的报告,并通报《铜陵市实验高级中学关于审计整改情况的报告》全文,让班子成员全面了解审计结果及整改情况。二是“回头看”,重新梳理审计中各项问题的整改情况,确保所有问题整改彻底。
三、巩固巡察整改成果情况
(一)强化责任落实,落实整改到位。坚持目标不变、力度不减,对巡察整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成效;对已初见成效的整改工作,长期坚持,紧盯不放,严格按照市委第四巡察组的要求,积极抓紧整改。
(二)注重建章立制,构建长效机制。扎实做好“后半篇文章”,不断完善和建立健全各类规章制度,不断巩固和扩大整改成果,形成相互衔接、相互配套的长效工作机制,注重运用好巡察成果找差距、补短板,推动教学改革,促进学校发展。
(三)立足长远,举一反三。继续承担好、落实好主体责任,坚持把纪律和规矩挺在前面,进一步自省自查,以务实的措施抓整改,以有力的措施推发展,以真实的情感育新人,认真对照习近平总书记关于完整准确全面贯彻新发展理念重要论述、党的教育工作方针,深化教育教学改革创新,推动学校教育深度融入新发展格局。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0562-5818006;邮政地址:铜陵市实验高级中学巡察整改领导小组办公室;电子邮箱:syzxb2017@126.com。
铜陵市实验高级中学
2023年10月19日









