江西九江探索巡审联动机制 实现巡察精准度与监督质效“双提升”

时间:2024-02-01 10:24    来源:廉田网   作者:中国纪检监察报  

近日,江西省九江市召开巡审联动工作情况通报会,通报市委第六轮巡察发现的审计整改不到位等相关问题,并提出可操作的意见建议。

九江市建立巡察机构与审计机关联动的工作机制,推进审计监督与巡察监督贯通协同、共同答题。“我们建立了双向征求意见、协调配合会商、巡前通报等工作机制,如审计部门制定五年审计工作规划或年度经济责任审计建议名单时,会征求市委巡察机构意见,巡察办制定市委年度巡察工作计划或拟定下一轮巡察对象时,也会充分征求审计部门意见,根据实际情况确定部分单位开展巡审同步,为下一步开展‘先审后巡’或‘先巡后审’提供参考。”九江市委巡察办有关负责同志介绍。

为拓展巡审联动的贯通协同路径,九江市委巡察办与市审计局联合制定出台《关于进一步健全巡察监督与审计监督协作联动机制的意见》《深化巡审联动的暂行办法(试行)》,对市县两级巡审协同联动的机制、方式、流程、重点等进行规范,保障巡审联动各环节各步骤都有规可依、有章可循。

依据巡审联动机制,在巡察和审计进驻前,市委巡察办组织巡察组、市审计局等部门召开情况通报会,协商联动方式。其中,对廉政风险大,一届任期内均未开展巡察和审计的,“巡审”同步进行;对工程项目多、账目繁杂、审计工作量大的,以“先审后巡”方式为巡察监督明确重点方向;对巡察发现财政财务、经济运行等问题突出、群众反映强烈的单位,采取“先巡后审”,以审计的再监督推动问题解决。同时,坚持用好用活监督成果,形成整改合力。审计发现的经济领域外的其他重大复杂问题,以“审计发现问题移送函”形式,同步移送市委巡察办。市委巡察发现的涉及财务管理、资产处置、招投标采购等经济领域问题通报市审计局,以“巡察建议书”的形式向市审计局提出重点关注对象。

在此基础上,九江市进一步探索巡审联动路径,针对市县审计专业力量紧缺、巡审联动广度和深度不够等问题,指导濂溪区成立巡审联动服务中心,专职巡审联动有关服务性工作。按照“市级先行先试、县区同步跟进”的工作思路,瑞昌市、柴桑区、都昌县陆续成立巡审联动服务中心。

“我们建立了市县两级巡察人才库,不断充实、更新巡审人才,目前市县两级人才库中审计、财务等专业人员213人。”九江市委巡察办工作人员介绍,2023年11月,九江市委启动第六轮巡察,市审计局从巡审联动服务中心和局相关科室选派10名审计干部参加巡察。据统计,九江市实施巡审联动中,市审计局从全市审计系统和市直单位中推荐9名业务骨干纳入市委巡察人才库,市委巡察已累计抽调审计专业人员35人次。

据悉,九江市探索巡审联动以来,实现巡察工作精准度与监督质效“双提升”。市委三轮巡察移交问题线索150条,移交审计关注问题23个,同时与纪委监委密切配合,直接推动5个留置案件快速查办。

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