根据市委统一部署,2023年4月6日至7月14日,市委第一巡察组对钟鸣镇党委进行了巡察,9月6日,市委巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况
一是高度重视,加强领导。市委巡察组反馈意见整改工作在钟鸣镇党委领导下进行。镇党委成立了整改落实工作领导小组。全镇整改落实工作由镇党委书记总负责,具体问题由镇分管领导牵头负责。各级各部门要按照党委的统一部署,认真做好整改落实工作。
二是落实责任,迅速行动。印发《关于市委第一巡察组巡察钟鸣镇党委反馈意见的整改方案》,各牵头领导和单位、参加单位根据整改方案明确的整改措施,细化分解任务、明确责任分工,坚持协调联动,形成整改合力,确保件件有落实、事事有回音,有针对性地开展专项整治。
三是强化督查,严肃问责。把落实市委第一巡察组反馈意见整改工作作为2023年度党风廉政建设责任制检查考核的主要内容,按照整改责任分工,建立督查机制,根据时间节点加强督促检查,确保整改工作扎实有效完成。
二、巡察反馈意见整改落实情况
(一)聚焦基层贯彻党的路线方针政策及党中央和省、市委决策部署方面
1.关于“学习新时代党的创新理论不深入”问题
(1)针对“理论学习有短板”问题
一是加强调查研究,镇党委带头,结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,分管领导就“三农”、乡村振兴、镇域经济社会发展中的短板问题摸排梳理,开展专题调研,形成调研报告6篇,进一步理清工作思路。二是修订完善2023年钟鸣镇党委理论学习中心组年度学习计划,9月份以来,开展中心组理论学习7次,班子成员开展交流研讨、学习29人次,专题学习习近平总书记关于“三农”工作重要论述。三是修订完善党委理论学习制度,注重学用结合,坚持问题导向,聚力短板弱项,有针对性开展理论学习18次,着力破解镇域经济社会发展难题。四是依托千年古镇和省级旅游名镇资源禀赋,围绕“江南铜谷”旅游风景道(已建成九凤路17公里示范段)和梧桐花谷景区、永泉特色小镇建设,以现代农业、乡村旅游、康养休闲为特色,为打造宜居宜业宜游乡村振兴新样板。
(2)针对“主题教育走过场”问题
一是始终把“群众满意不满意”作为检验主题教育成效的根本评判标准,针对群众反映强烈的难点问题,开展精准服务和问题化解。截至目前,已完成为企代办帮办事项42件,实施困难农户危房改造16户,对96户自建房进行了安全隐患整治。不断提升安置点小区配套设施,对污水管网渗漏情况开展一轮全面检测,金龙小区通天然气入户项目正在有序实施。二是扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,镇党委理论学习中心组先后围绕乡村振兴等开展专题研讨交流,围绕“思想大解放、环境大优化、能力大提升、作风大转变、任务大落实”大讨论,先后举办学习研讨活动2次,发言7人次。认真组织开展学习楷模先进事迹,观看习近平总书记考察安徽视频资料,参观泉栏、金山红色教育基地等形式多样的学习教育活动,进一步深化了对习近平新时代中国特色社会主义思想的理论认同、情感认同。三是研究制定《为民办实事工作制度》,明确负责人,制定责任清单、完成时限,建立健全党员干部为民办实事长效机制。
2.关于“抓镇域经济发展不充分”问题
(3)针对“抓镇域经济发展不充分”问题
一是充分利用现有工业集中区存量土地资源,2023年以来,通过招商引资手段引入新兴产业,目前,贸纳年产30万吨超细钙粉新材料深加工、鑫之源年产20万吨污水处理吸附剂等产业项目正在建设,鸿征环保年产65套新型工业废气回收循环再利用装备制造项目8月份已开工建设。二是通过强化政府服务企业功能,投资52亿元的永泉特色小镇项目,现已开工建设,同步推进梧桐花谷景区产业提升及山里任家农庄等民宿项目建设。三是全速推进规上工业产值提升,截至2023年10月,全镇规上工业产值3.609亿元,预计年底突破4亿元。四是推进现代商贸业发展,2023年新增商贸业纳税总额2.1亿元,为政府增加财政收入1600万元。铜陵市国家建筑产业工人科技产业园项目已取得办学许可证,预计2024年开始招生。
3.关于“落实上级重大决策部署不够坚决”问题
(4)针对“乡村振兴基础工作有弱项”问题
一是通过上门入户、微信转发、公开栏和道路交口等位置张贴明白纸等宣传形式广泛宣传,使农户知晓防止返贫动态监测工作,了解监测户申报条件和流程。二是严格网格员管理和考核,制定《钟鸣镇防止返贫动态监测基层网格员考核办法》,对网格员履职情况进行监督和促进,并通过考核结果,兑现奖补资金,提升网格员管理工作水平。三是召开业务培训会两次,由镇乡村振兴工作站负责同志对各村专干进行业务培训,各村专干再对各村网格员开展培训,通过培训,提升业务能力水平,更好进行排查工作。
(5)针对“村级集体经济较薄弱”问题
一是切实提高思想认识,选优配强村级班子。经镇党委会研究,调整联系村干部2次、村级党组织第一书记1名,补选1名村级党组织副书记到村任职。二是发挥村企联合党委、党组织领办合作社优势,提升村集体经济。三是结合村情实际,对近年来发展村级集体经济的做法经验、资产资源、农民意愿,因地制宜、因村施策,编制适合本村发展的集体经济项目70个,为推动形成长期稳定的村集体经济收入提供依据。四是发挥村集体的主观能动性,拓宽村集体经济增收渠道,截至目前,村级合作社承接公益性项目26个,资金合计430.02万元。五是加强政策宣传,由镇分管领导带领村干部学习《铜陵市义安区发展壮大村级集体经济激励办法(试行)实施细则》,激发村干部干事创业积极性。六是鼓励金桥村、新联村通过定期存款的方式,在铜源村镇银行等定期存款,盘活村级闲置资金资产。
(6)针对“推进人居环境整治工作不扎实”问题
一是建立健全了镇村两级网格包保体系,2023年9月份以来,镇美丽办调度通报人居环境整治工作开展3次。二是制定出台《钟鸣镇人居环境整治长效管护和考核管理办法》(钟政函〔2023〕189号),明确考评内容,考评方式及奖罚办法,并将各村考核结果运用于千分制考核。三是对梳理出来的116个农村人居环境整治问题均已完成整改,2022、2023年度考核排名有较大提升。四是对农村垃圾清运不及时、不到位的现象,镇主要领导约谈运维公司2次,处罚1000元。对镇原运维办主任工作作风不扎实、督查频次不高等问题进行问责,给予其政务警告处并调离原岗位。
(7)针对“生态环境监管不到位”问题
一是镇环保所对近年来3个环保督察反馈问题开展自查自纠,全面排查11个堆场,确保覆盖到位。对镇域内90余个入河排污口进行逐一排查、整改,对钟鸣桃源矿内1个微小堆场进行复绿。二是制定出台《钟鸣镇生态环境保护网格化管理和日常巡查监管工作方案》钟发〔2023〕77号,明确巡查重点和方式,进一步压实网格责任。三是钟鸣金泉矿污水外溢废水治理设备于2021年1月投入运行,目前运行效果良好,桃源二期治理于2021年12月通过验收,叶家湾尾砂库治理于2023年11月通过省验收。
4.关于“惠农利民政策执行不到位”问题
(8)针对“惠农利民政策执行不到位”问题
一是进一步提高认识,压实责任,通过镇党委会集体学习《中共中央 国务院关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》中涉及惠农利民相关政策的部分节选内容。二是加强宣传引导,入户发放惠农利民相关政策宣传单页300余份,并通过微信群转发相关文件,广泛开展线上线下宣传。三是对全镇涉农惠农资金发放程序开展自查,目前全镇涉农资金发放均通过区财政平台统一打卡发放到农户。针对水龙村公益林补助发放滞后问题,对3名村干部给予警示谈话、提醒谈话处理。四是进一步严明工作程序和工作纪律,镇财政、涉农部门对近期各村上报的涉农资金申领名单、补贴金额、公示程序严格审核,目前,2022年森林生态效益补偿,2023年稻谷补贴、耕地地力保护补贴、中粮农民一次性补贴均已按要求进行申报,由区财政平台已统一打卡发放到位。五是严肃财政纪律,召开涉惠农资金发放工作人员集体约谈会议,对农综、农经、林业等8名涉及惠农资金发放工作人员开展集体约谈,重申工作纪律,严明工作要求。
5.关于“落实意识形态工作责任制不到位”问题
(9)针对“主体责任压得不实”问题
一是召开党委理论学习中心组学习会议,专项学习《党委(党组)意识形态工作责任制实施办法》《党委(党组)网络意识形态工作责任制实施细则》。二是压实意识形态工作责任制,召开党委会专题研究上半年全镇意识形态工作,讨论部署下半年意识形态工作。三是紧盯关键节点,镇党政班子成员跟进学习《关于当前我区意识形态领域形势的通报》等上级会议、文件精神。
(10)针对“网络意识形态工作责任制落实不到位”问题
一是切实提高认识,镇党委会专题听取2023年上半年意识形态责任制落实情况和网络意识形态工作情况汇报,讨论研究下半年工作任务,进一步压实工作责任。二是结合钟鸣镇实际,重新修订《钟鸣镇网络舆情应急预案》。组织辖区各村宣传工作人员开展2023年钟鸣镇意识形态工作专题培训会。三是扎实开展舆情风险点排查工作,制定《钟鸣镇意识形态领域“三重”风险排查表》,分管领导结合自身工作,共梳理重点人8人、重点部位2处、重点事件1件。
(二)群众身边腐败问题和不正之风情况
6.关于“落实全面从严治党主体责任不够有力”
(11)针对“全面从严治党工作落实不到位”问题
一是结合《钟鸣镇纪检监察工作要点》,梳理总结2023年上半年全镇全面从严治党和党风廉政建设情况,召开镇党委会专题听取工作汇报,并对下半年党风廉政工作进行研究、部署。二是结合实际,重新修订出台《钟鸣镇党委落实党风廉政建设主体责任清单》和《钟鸣镇纪委落实党风廉政建设监督责任清单》,明确主体责任3类47项,监督责任3类42项。三是加强警示教育,截至目前,组织党员干部观看警示教育片3场,开展警示教育4次,下发本区域违纪违法典型案例通报5起5人。结合中高考、酒醉驾赌博专项整治,签订廉政承诺书24份,扎实做好案件查办“后半篇文章”。
(12)针对“监督执纪宽松软”问题
一是针对巡察反馈金凤村的问题,对6名涉嫌违反中央八项规定精神问题党员、1名涉嫌违反工作纪律党员予以立案,给予相关责任人党内严重警告处分2人,党内严重警告、政务记大过处分1人,党内警告处分3人,诫勉谈话2人。二是制定出台《钟鸣镇党内谈心谈话方案》(钟纪〔2023〕22号),明确谈话主体、谈话范围、谈话形式和适用情况,截至目前,共开展党内谈心谈话40余人次,通过谈心谈话动态掌握干部思想、工作、生活状况,提升日常监督实效。三是制定出台《钟鸣镇作风效能建设明查暗访工作制度》(钟纪〔2023〕19号),结合中秋、国庆等节点,开展明察暗访6次。对区直机关工委作风效能监察发现的问题,给予批评教育1人,进一步严明工作纪律,转变工作作风。
7.关于“纪委监督责任履行不实”问题
(13)针对“同级监督不到位”问题
一是镇党委会专题学习《中共中央关于加强对一把手和领导班子监督的意见》,切实提高思想认识。按照党内谈心谈话要求,镇党委主要负责人对班子成员逐一开展廉政谈话,拧紧思想总开关,推进“红脸出汗”常态长效。二是建立覆盖镇党政班子成员、机关站所、村(社区)党员干部的廉政档案148份,并动态更新,及时掌握干部思想动态和生活状况。三是加强日常监督管理,巡察反馈会议召开后,镇纪委结合秸秆禁烧、森林防火、征地拆迁等重点工作开展督查7次,点对点交办整改问题3个。针对审计反馈问题,对2名村党组织书记进行函询,及时提醒纠正工作中存在的问题。四是增强党员干部纪法意识,在全镇范围内开展一轮廉政谈话,覆盖党政班子、部门站所负责人、村(社区)党组织160余人次,逐级压实责任。五是针对普通党员酒驾、醉驾、赌博违纪违法多发问题开展专项治理。通报曝光5起违纪违法案例,镇党委书记召开警示教育大会,通过集体约谈、观看警示片、签订承诺书等方式,切实做到以案为鉴、以案释法。
(14)针对“执纪监督能力较弱”问题
一是加强镇纪委自身建设,结合纪检监察干部队伍教育整顿,镇纪委开展集中学习12次,重点学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述、上级纪委全会精神和纪检监察业务知识。二是对审计、巡察反馈问题和镇重点工作进行再次梳理,深挖问题产生背后可能存在的腐败问题。巡察反馈会议召开后,镇本级共处置问题线索11个,立案3起9人。三是依托区纪委1+5+1专项整治,扎实开展村级三资管理、耕地保护、统计造假等专项整治,开展监督检查7次,给予诫勉谈话1人。四是制定《钟鸣镇群众身边腐败方面突出问题专项治理实施方案》(钟纪〔2023〕20号)查处反映群众身边腐败方面的问题线索1条,给予诫勉谈话1人。
8.关于“落实‘一改两为’存在短板”问题
(15)关于“工作作风不扎实”问题
一是召开征迁专班碰头会,并对征迁工作人员开展工作培训,对征迁工作中出现的信访问题进行重点强调。二是针对顶秀小区烂尾楼问题,镇政府工作专班正在通过招商引资方式寻找第三方公司接手,以原规划设计继续开发;适时做好原企业债权债务纠纷事宜。三是制定印发《钟鸣镇微信群管理制度办法》,并按照文件要求对钟鸣镇微信工作进行整合梳理,解散重复、无功能微信群18个。四是落实“一线工作法”,重新调整联系村干部2次,2023年9月份以来,联系村干部围绕主题教育、农村人居环境整治、动态监测户走访、“双提升双满意”等工作开展下村督导40余次,做到重点工作下村指导、驻村推进。
(16)针对“为民办实事不够有力”问题
一是完成丰泉公路庐铜铁路下穿工程整治工作,提升群众诉求回复质效。二是经与区社保局协调对接,明确从2022年开始,钟鸣镇政府分五年时间向区人社局缴清所有项目欠缴保费。三是对安置点小区基础设施建设进行摸排,目前新联安置点安装50W单臂太阳能路灯6盏,沙塘安置点新建6号玻璃钢化粪池1个。四是进一步规范为民办实事工作程序,在政务大厅设立“办不成事”反映窗口,帮助企业和群众解答、解决在大厅办事过程中遇到的各种“疑难杂症”。张贴政府公开流程图。对群众反映较多,反映强烈问题成立专班,专项研究落实限时办理。
(17)针对“为企优环境不够主动”问题
一是结合“四送一服”工作全年走访辖区企业44户次,加强和辖区企业之间的对接,做好为企服务,助企解难工作。二是约谈安徽华鑫市政园林建设有限公司,安徽华鑫市政园林建设有限公司已退还收取的辖区企业一般固废处理费用2000元,开展钟鸣镇农村生活垃圾治理“百日攻坚”行动,修订完善《钟鸣镇城乡环卫市场化服务考核细则》。三是镇运维办每月对辖区企业固废处理情况进行督查,2023年9月以来已累计走访辖区企业15户次,全镇新增292处垃圾桶装收集点,实现垃圾不落地,确保城乡环境卫生不断提升。
9.关于“违反中央八项规定精神问题较突出”问题
(18)针对“执行‘三公’经费制度不到位”问题
一是严格执行区机关事务局义行管〔2023〕28号文件精神,采用定点加油、定点维修的方式对公务用车的运维费用进行管理。二是根据往年车辆运行的情况,制定3台公务车加油费用预算,对维修费用进行实报实销。三是进一步完善招商引资招待手续,2023年9月份以来,镇招商引资招待费用报账均已按要求完善手续。四是制定《钟鸣镇干部职工国内差旅内部审批制度》,进一步规范差旅费报销程序,督促经办人员严格按照程序报账。五是加强对镇财务人员管理,开展廉政谈话12人,明确工作职责、制度,重申工作纪律。严把审核关,对手续不完全的费用,不予报销。
(19)针对“收取招投标报名费不合理”问题
一是2023年6月开始已停止收取招投标报名资料费。对2023年1-6月份已收取的招投标报名资料费进行清退,剩余4家因查无单位和个人暂未清退。二是进一步规范招投标工作程序,组织相关部门负责人认真学习《铜陵市工程建设项目招标投标管理办法》,研究制定《钟鸣镇工程项目建设管理办法》,进一步规范招投标工作程序。
(20)针对“财务管理混乱”问题
一是制定《钟鸣镇财政资金管理制度》,明确特定专项资金使用必须按照财政专户管理,收支明细清楚,不得挪用或私分。二是按照《钟鸣镇财政资金管理制度》,镇财政于10月份专门设立专项资金账套,将财政资金、专项资金分开核算,坚持专款专用,避免挤占专项资金。2023年9月份以来,镇专项资金均按照要求进行管理,杜绝资金管理混乱、去向不明等问题。三是成立钟鸣镇项目管理领导小组,下设项目管理办公室,对合同管理、预算编制、绩效评价等全程跟踪监管,全周期规范工程项目管理。
(21)针对“资产管理不严格”问题
一是已收集办公楼建设相关资料,尽快梳理未办理决算原因。二是正在与建鑫投资集团公司进行沟通和协商,按照固定资产管理办法对实际投资使用的钟鸣镇行政中心办公楼完善竣工决算手续。三是已于2022年9月24日成立往来账清理工作领导小组,召开专题会议5次,研究应收账款清理事宜,对村级行政区划调整前向镇政府借款,用于水利兴修、防汛支出、意外事故应急、农业税征收工作费用、困难村春节前关门等公益事项,为不影响村级经济发展故核销处理。四是加强对镇财务人员管理,开展廉政谈话12人,明确工作职责、制度,重申工作纪律。
(22)针对“厉行节约意识不强”问题
一是切实增强勤俭节约意识,党委理论中心组集中学习习近平总书记关于厉行节约的重要论述。在机关内开展厉行节约专项宣传活动,营造良好氛围,引导干部职工自觉树立节约意识,杜绝浪费。二是针对文印室打印费用高的问题,经镇党委会研究,将打字复印室收回政府统一管理,并明确1名党政办工作人员专门负责文印室管理。三是规范管理,印发《钟鸣镇文印制度办法(试行)》,源头把关,杜绝浪费。四是镇纪委成立核查组,对文印室承包情况及2018年以来文印费用支出情况进行调查。经核实,文印室个人承包期间打字复印单价均低于市场价,在调查中也未发现公职人员与文印室有利益往来、存在廉洁风险情况。
10.关于“镇本级工程项目建设问题突出”问题
(23)针对“执行项目制度规定不严格”问题
一是组织召开了铜陵县金泉矿应急污水处理系统工程项目运维情况评价报告咨询会,下一步将按照咨询会意见对运维服务项目进行招标。二是健全组织,经镇党委会研究决定,成立钟鸣镇项目管理领导小组,由镇分管领导任领导小组办公室主任,镇财政所负责人任办公室副主任,下设项目管理办公室,对合同管理、预算编制、绩效评价等工程项目全过程进行监督、管理。三是健全制度,制定《钟鸣镇工程项目建设管理办法》,明确项目管理办公室工作职责,加大专项资金使用的审核力度。2023年10月份以来,对镇内实施项目,各项目实施部门都已确定专人负责建立项目档案,并严格按照规定内容和要求收集、整理、归档从筹划到竣工验收各环节的文件资料。
(24)针对“项目建设监管不力”问题
一是针对学士路整治工程超合同价问题,经党政联席会议研究通过,对学士路整治工程最终决算进行审计,目前已经按照义安区人民政府第56次常务会议要求报区审计局审计。二是组织相关部门负责人认真学习《铜陵市工程建设项目招标投标管理办法》等政策文件,提升工作能力。三是制定《钟鸣镇工程项目建设管理办法》,进一步规范项目工作程序。财政在所有项目报账过程中对项目的资料进行审核,资料不齐全的,不予报账。完善手续或对缺失的材料提供情况说明后,符合报账条件的,予以结算。
(25)针对“项目档案管理混乱”问题
一是重新梳理学士路、丰泉路等项目资料,对缺失的资料进行补缺补差。二是经镇党委会研究决定,成立钟鸣镇项目管理领导小组,明确各项目实施部门必须确定专人负责依法建立健全项目档案,严格按照规定内容和要求收集、整理、归档从筹划到竣工验收各环节的文件资料。三是对镇级在建项目严格把关,规范档案管理工作。明确项目竣工验收合格后,完整的项目建设资料,包括中介机构出具的工程审计报告,均由镇项目管理办公室保管一年,期满后一个月内移交到镇机关档案室交由镇党政办登记存档。
(三)党组织软弱涣散、组织力欠缺问题
11.关于“班子自身建设问题较为突出”问题
(26)针对“班子凝聚力战斗力不强”问题
一是结合学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,开展党委理论中心组学习8次,深入学习习近平重要讲话精神和党的二十大精神,以学引领推动各项工作。二是研究制定《钟鸣镇党委议事制度》《钟鸣镇“三重一大”集体决策制度》,做到对重大问题、重要工作均充分酝酿、集体研究。
(27)针对“‘三重一大’事项决策程序不规范”问题
一是修订完善《钟鸣镇“三重一大”集体决策制度》,严格执行一把手末位表态制。二是定期组织召开党委会和党政联席会,对所有需要集体决策事项做到会前充分酝酿,会上认真讨论研究,会后完整记录。三是2023年9月份以来,召开书记碰头会、党政联席会、党委会14次,研究“三重一大”问题102个,未发生重大事项、重要资金兑付、重点项目建设等工作未经集体研究先行开展情况。
12.关于“党建工作落而不实”问题
(28)针对“对党建工作重视不够”问题
一是党委会专题学习习近平总书记关于党的建设的重要思想,切实提高认识,压实党建主体责任。二是把党建工作和日常工作结合起来,根据工作需要选任12名年轻干部担任非公党建指导员,与企业加强联系和对接。三是研究制定《党建工作定期汇报制度》,日常注重抓牢党建工作,2023年9月份以来,镇党委会专题研究党建工作1次。
(29)针对“村级党组织自身建设问题较突出”问题
一是选优配强村级班子,2023年9月份,经镇党委会研究,调整2次联系村干部、1名村级党组织第一书记,补选1名村级党组织副书记到村任职。通过社会化招考、组织推荐等方式,招录村级后备干部10名,不断充实村级干部队伍。二是开展村(社区)党组织书记与村“两委”干部廉政谈话,共开展谈话78人次,推动全面从严治党向基层延伸。三是组织14名村干部赴常州溧阳参加跟班实训,组织14名村书记参加全国村级党组织书记轮训班,不断拓宽村党组织书记视野,提升村干部履职能力和水平。四是开展村级党组织建设提升专项行动,出台《村级党组织建设提升专项行动方案》,明确工作要点,切实增强村级党组织自身建设。
(30)针对“党支部标准化建设差距较大”问题
一是针对机关各支部基础台账缺失问题,镇组织办集中约谈党支部书记,对9名支部书记进行批评教育,目前镇组织部门已安排专人每月推送党日活动提示单,各支部安排专人负责做好日常台账记录、收集和整理,严格落实“三课一会”制度。二是组织开展全镇党务工作业务培训,结合主题教育契机班子成员到联系村上党课,压实党建主体责任。加强对支部标准化建设的指导和督导,不定期下村督查支部标准化建设情况。三是制定出台《钟鸣镇党员教育监督管理制度》,加强对党员管理和教育,规范党建工作。四是制定出台《钟鸣镇流动党员管理办法》,丰富党组织活动载体,加强流动党员管理,引导在外务工党员通过多种形式参加支部生活。自2008年8月上海流动党支部成立以来,先后共有32名流动党员参加了支部组织各项活动。
(31)针对“党员发展工作不严肃”问题
一是严格按照党员发展的“六项制度”要求发展党员,今年以来已发展党员12名。二是全面摸排2018年以来党员发展情况,并按要求填写党员发展统计表。三是优先给长龙村发展党员,2023年,长龙村已发展党员2名。四是积极与区委组织部协调,梳理各支部发展党员情况,下一步将根据支部实际情况,做到成熟一个、发展一个。
13.关于“干部队伍建设有短板”问题
(32)针对“干部队伍能力素质亟待提高”问题
一是发挥镇党校平台作用,加强党员干部的培训,已组织开展学习党的二十大精神、专题党务、乡村振兴及安全生产培训等各类培训班4次。二是通过组织推荐、社会化招考等方式,招录村级后备干部10名,目前村均配备1名以上后备干部。三是积极开展“招才引智”工作,建立钟鸣在外优秀人才库,对140名钟鸣籍在外优秀人员实现入库动态跟进。同时,利用节假日开展在外人才返乡座谈会1次,营造良好人才回引氛围。
(33)针对“干部管理不够规范”问题
一是完成20名镇编外聘用人员劳动合同签订工作。二是印发《义安区钟鸣镇人民政府2023年公开招聘工作人员公告》,严格按照发布公告、笔试、面试、体检、考察、公示环节,招录镇政府雇员4名,敬老院工作人员2名。三是研究制定《钟鸣镇编外聘用人员管理办法》,进一步加强对编外聘用人员管理。
(34)针对“轮岗交流机制不健全”问题
一是研究制定《钟鸣镇干部轮岗交流办法》,摸排镇二级机构干部任职情况。二是日常注重摸排人员特点和所长,根据工作需要,调整7名二级机构负责人。三是对交流轮岗的干部进行岗前培训,帮助其提升业务水平和工作能力。四是建立人员信息花名册,主动关心干部成长,畅通干部交流轮岗渠道。
14.关于“巡视巡察审计等监督检查反馈问题整改不力”问题
(35)针对“巡视巡察审计等监督检查反馈问题整改责任落实不到位”问题
一是2023年9月份以来,召开巡察整改专题推进会议3次,镇党政主要负责同志全面调度巡察整改工作,镇纪委牵头督促整改实效,党政班子领导具体指导分管领域整改任务,切实提升巡察整改质效,二是制定《钟鸣镇财政管理中心财政财经纪律重点问题专项整治工作方案》,成立财经纪律重点问题专项整治工作专班,对全镇财务情况进行自查,对违规问题立即整改。三是加强工作人员培训,分别组织财政工作人员参加2023年安徽省财政干部教育培训、组织各村报账员和三资中心代账会计参加全区农村经济发展业务培训班。镇本级组织各村(社区)报账员、财政工作人员集中学习《会计法》《钟鸣镇财务制度》等相关财务制度及会计岗位职责。四是通过廉政约谈形式进一步严明纪律,对镇12名财务人员进行廉政谈话。本轮巡察以来,未发生“白条抵库”问题。
(36)针对“巡察整改不到位”问题
一是根据相关财务制度,严格审核原始凭证,对不真实、不合法的原始凭证不予受理,对手续不健全、记载不正确的票据、凭证应予以退回或补充更正。二是公务接待已由党政办统一管理,根据派出单位公函及接待审批单,安排接待用餐。三是财政分局按审批原则办理,对超范围、超标准、无派出单位公函及接待审批单的票据和无计划支出必须拒付。
三、巩固巡察整改成果情况
下一步,钟鸣镇党委将在集中整改期工作基础上,坚持真抓实改不停手,确保反馈问题整到位、整彻底,不贰过、不反弹。
(一)力度不减坚决整改。对已完成整改任务,适时组织“回头看”,巩固整改成果,防止问题反弹;对未完全彻底解决问题,严格按照整改方案,不松劲、不减压,加强督促检查,确保按时整改到位;对需要较长时间整改事项,坚持一抓到底,坚决完成整改,务求取得实效。
(二)压紧压实主体责任。坚持把加强党的全面领导落实到钟鸣镇工作的各方面、各环节,提升基层党组织整体功能,严肃党内政治生活,发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。强化对“一把手”和领导班子监督,完善“三重一大”决策监督机制,严格执行各项监督制度,做到真管真严、敢管敢严、长管长严。
(三)建立健全长效机制。牢牢把握巡察整改与钟鸣镇经济社会发展结合点,坚持举一反三,在持续抓好问题整改同时,更加注重制度建设,对实践检验行之有效、务实管用的长期坚持,对不适应新时代新形势新要求,存在漏洞、效力不强的逐一修订完善,真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:0562-8291395;邮政地址:铜陵市义安区钟鸣镇龙泉南路30号;电子邮箱:zmzdzb8291395@163.com。
中共义安区钟鸣镇委员会
2024年3月15日









