根据市委统一部署，2023年9月15日至10月20日，市委第一巡察组对市国防动员办公室党组进行了巡察。12月6日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。
一、党组织及其主要负责同志组织落实整改情况
（一）严明政治责任，加强组织领导
市国防动员办党组召开巡察整改动员部署会、巡察整改工作推进会，进一步深化思想认识，提升政治站位。进一步强化政治责任，切实加强对市委巡察组反馈意见整改工作的领导，确保整改工作扎实有序推进，取得实效，成立了市国防动员办党组巡察整改工作组，明确专人负责巡察整改具体协调工作。
（二）认真对标对表，制定整改措施
市国防动员办党组严格对照巡察整改要求，认真对标对表制定整改措施。召开党组会议对每个反馈问题进行研究，深入剖析原因，研究针对性整改措施，解决问题的同时举一反三，从根源上杜绝此类问题的再发生。坚持立行立改，强化建章立制。
（三）坚持从严从实，强化整改落实
严格落实整改工作责任制，坚持全面整改，对巡察反馈的问题，做到条条要整改、件件有着落，市国防动员办党组巡察整改工作组加大督查工作力度，对解决问题的进度、质量进行全程督查，及时通报，确保问题的整改落实到位，确保各项整改工作按要求全面完成。
二、高标准严要求，认真抓好整改任务的落实
（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署及省委市委工作要求情况
1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深入”问题
（1）针对“学思用贯通有差距”问题。一是针对问题深入分析原因，坚持问题导向，经党组会认真研究制定了《中共铜陵市国防动员办公室党组理论学习中心组2024年度学习计划》，并在学习计划中明确开展专题研讨。巡察整改以来召开党组会均严格落实第一议题制度。巡察反馈以来，开展中心组学习8次，集中研讨3次,完成调研报告4篇。邀请市委党校教授来办开展专题辅导。二是通过党组会、党组中心组理论学习会、学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想读书班和个人自学等方式深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神和习近平总书记关于国防动员和人民防空领域的重要讲话精神，中心组理论学习会中专题研讨3次。三是制定全年业务培训计划，目前已开展2024年国防动员开训动员，窗口工作人员行政审批业务培训，宗教政策法规讲座，消防安全培训，财务管理制度专题培训，组织人事业务培训，档案知识培训，质量监督业务培训，军事理论培训，邀请军分区专家授课开展业务培训等。
（2）针对“开展主题教育不严实”问题。一是采取开展读书班、党组理论中心组学习、调查研究、检视整改、讲专题党课、交流研讨、开展红色教育主题活动等多种方式学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。二是结合党纪学习教育要求，开展党组理论学习中心组学习会3次，党员大会4次，支委会3次，党小组会9次，读书班2天，开展《中国共产党纪律处分条例》以及相关文件学习，采用学习原文、交流研讨、参观党性党风党纪教育馆、上党课、撰写心得体会，观看警示教育片和正面典型案例等多种方式将党纪学习教育学深入、学扎实。开展支部书记讲纪律专题党课。三是主动与省国防动员办对接档案管理培训事宜，已安排2名同志参加2024年度省办组织的档案管理培训。
2.关于“干事创业精气神不够振奋”问题
（3）针对“‘慢进是退，不进更是退’意识不强”问题。一是多次召开学习会议，提高思想认识，把年度重点工作放在突出位置，并举一反三，对今后类似工作做到早安排、早落实。二是制定并严格落实来文办复月通报制度，进一步加强机关作风建设，提高办事效率。办领导多次带队前往省办对接考核工作，在省对市考核工作中，后备力量建设工作全省排名第一，国防动员工作全省排名第二，被省国防动员办评为“国防动员训练先进单位”。三是完成易地建设费专项审计工作，市审计局已完成专项审计工作并出具审计报告。
3.关于“履行国防动员职责不到位”问题
（4）针对“深化国防动员体制机制改革有弱项”问题。2024年1月份以来，在铜陵日报登载2篇稿件，在中安在线登载24篇稿件，铜陵新闻1篇，铜陵之声1篇。结合3月1日“国际民防日”在全市国防动员系统开展国际民防日主题宣传教育活动，联合一县三区、社区人防工作站、铜陵职业技术学院大学生国防动员志愿者在社区广场设立咨询台、开设国防微课堂、发放宣传页，现场发放各类宣传资料800余份，接受市民咨询300余次。通过门户网站、人防多媒体警报器、社区宣传栏等多平台开展宣传，市国防动员办党建结建社区以“强化国防意识，筑牢安全屏障”为主题开展形式多样的宣传教育活动。
4.关于“防范化解重大风险落实不到位”问题
（5）针对“防范化解重大风险落实不到位”问题。一是学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述，增强防范化解重大风险意识。学习借鉴其他地方先进经验和做法，研究制定了《铜陵市国防动员办防范化解重大风险隐患工作方案》及配套专项预案。二是召开职工学习会，学习上级保密有关会议和文件精神，对办内保密工作进行了排查，已落实专人负责保密工作，采购了急需的保密设备，完善了保密设备使用制度。
5.关于“意识形态工作抓的不实”问题
（6）针对“意识形态工作抓的不实”问题。一是严格落实党组意识形态工作责任制，将学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述列为党组理论学习“第一议题”，党组会专题研究了市国防动员办意识形态工作，并研判近期网络意识形态工作情况。严格落实“一岗双责”，党组书记和党组成员签订意识形态工作责任书。二是严格落实“三审”制度，并根据工作实际情况完善“三审”制度。召开职工学习会，进一步强调信息发布“三审”制，全面排查了门户网站信息发布情况，对存在的问题进行了整改。三是深入学习贯彻习近平总书记关于宗教工作的重要论述和全国宗教工作会议精神，并召开宗教政策法规宣传教育讲座。对干部职工宗教信仰情况进行全面摸排，均无宗教信仰。
（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面
1.关于“全面从严治党责任压得不实”问题
（7）针对“压力传导层层递减”问题。一是深入学习贯彻党中央全面从严治党战略部署，研究制定《市国防动员办党风廉政建设工作主体责任和“一岗双责”清单》和市国防动员办廉政风险防控措施。党组会专题研究开展党纪学习教育工作和党风廉政建设工作各1次。二是加强党纪学习教育和政治理论学习，签订党风廉政建设目标责任书，严格落实“一岗双责”。严格按市纪检监察部门的要求完善健全考核制度，加强对各科室和事业单位的日常工作督导和考核工作。三是领导班子认真撰写2023年个人述职述德述廉报告，做好把关工作。四是在全办开展党风廉政专题学习，开展警示教育学习2次，参观党性党风党纪教育馆1次，观看警示教育片2次，观看正面典型案例2部。针对新职能认真开展风险点排查，并制定廉政风险防控措施。五是召开市国防动员办机关党总支会议，要求严格按照相关制度要求开展谈心谈话。
（8）针对“警示教育打折扣”问题。一是学习二十届中央纪委三次全会和省纪委十一届四次会议精神，常态化开展领导干部学法，进一步增强了法治意识和底线思维。召开干部职工学习会12次，参观党性党风党纪教育馆1次。二是制定常态化警示教育工作方案，结合党纪学习教育开展警示教育专题学习会、观看剖析典型案例、参观廉政教育基地、开展法治讲座等多种形式强化警示教育效果。坚持每季度召开警示教育专题学习会，深入剖析本单位、本系统的典型案例，以身边事教育身边人，全员参加省国防动员办组织召开的全省国防动员系统党风廉政建设视频会议，进一步加强廉洁文化建设。
2.关于“违反中央八项规定精神问题仍有发生”问题
（9）针对“‘三公经费’管理不规范”问题。一是深入学习中央八项规定精神及省市委实施细则，认真学习了《关于进一步严格公务接待经费管理的通知》、《关于印发铜陵市党政机关公务用车管理实施办法的通知》等文件制度并加强贯彻执行。二是修订完善了《铜陵市国防动员办公室政府采购内部控制制度》、《市国防动员办公务接待管理办法》、《市国防动员办公务用车管理办法》等内部控制制度。组织全办干部职工学习了《关于进一步厉行节约坚持过紧日子的通知》，进一步树牢“过紧日子”思想，严格报销审批程序。三是对违规报销的补助费，已责令相关人员退回，并转入指定账户。组织全办干部职工开展差旅费相关制度学习。
3.关于“国有资产管理存在风险”问题
（10）针对“国有资产管理存在风险”问题。一是开展国有资产管理学习，制定了《自建自管人防工程租金、水电费收缴流程》，规范了水电费、房租等收缴流程。对无合同出租国有资产情况进行了全面摸排。二是制定《自建自管人防工程出租管理办法》以及民佳公司日常管理相关文件，明确职责分工，落实整改责任到人措施到位，完善部门间协调机制。三是制定完善《民佳公司日常管理办法》，加强对民佳公司日常工作考核监督，严格落实月考核制度，已按照合同约定对民佳公司2023年度工作情况进行考核和公示。
4.关于“重点领域、重要岗位制度笼子扎得不牢”问题
（11）针对“制度建设不完善”问题。一是通过党组会、党组理论学习中心组学习会全面学习《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》，根据市国防动员办改革情况修订了《市国防动员办党组议事规则》。二是严格落实领导干部学法制度，深入学习习近平法治思想，通过党组理论学习中心组学习会深入学习《党史学习教育工作条例》等多部法律法规和规章制度，不断提升领导干部依法行政能力。邀请市委党校教授开展学习习近平法治思想专题辅导。结合行政执法工作实际情况，制定了《市国防动员办联合行政执法制度》。市国防动员办主要负责人开展专题调研《浅谈行政处罚中信息共享机制建设》并形成调研报告。三是建立健全工程项目建设相关招标制度，进一步完善项目招标采购工作流程。严格履行招标工作组工作职责，凡是需招标的项目一律由成立的办招标工作组负责组织实施，邀请纪检组参与监督，并将招标结果及时向纪检组通报，完善了廉政风险防控措施。
（12）针对“制度执行乏力”问题。一是制定双随机联合执法制度和《市国防动员办联合行政执法制度》。制定年度人防工程建设与管理培训计划，先后开展国有资产管理、人防工程维护管理业务培训，进一步加强专业技术人员培训。制定《人防工程建设管理内控办法》，明确质量监督、安全检查、备案验收环节的双随机办法，做到日常监督与验收人员分离。制定年度市人防工程质量安全“双随机”检查计划，对自管人防工程每月检查1次，并结合元旦、春节、春季防火、夏季防汛等关键节点对全市30余个人防工程开展了质量、安全巡查工作。二是成立市国防动员办档案管理工作组，明确专人负责档案管理工作。部分重要档案（非涉密）已以电子版形式存储，确保在意外情况下能快速恢复档案。印发《关于印发〈铜陵市人民防空办公室文件材料归档范围和档案保管期限表〉的通知》明确档案管理制度，制定《市国防动员办档案查阅流程和要求》，确保档案管理规范。同时组织档案管理人员进行档案专项培训，中心组学习《中华人民共和国档案法实施条例》，进一步提高档案管理人员业务水平和责任意识。针对“档案管理混乱，重要活动资料丢失”问题，对相关科室相关人员进行教育批评。
5.关于“工作作风不够严实”问题
（13）针对“‘一改两为’‘说不’提级管理落实有缺位”问题。一是加强作风建设，全面检视问题，严格落实深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育要求。坚持职工学习会制度，深入学习贯彻党中央全面从严治党战略部署。研究制定《市国防动员办党风廉政建设工作主体责任和“一岗双责”清单》，层层签订党风廉政建设责任书。开展党风廉政建设警示教育专题学习会，剖析典型案例，以身边事教育身边人。聚焦主责主业，落实月报告制度，各项工作有序开展。二是开展结建人防工程普查，向财政部门提交了普查采购申请，公开了普查招标采购意向，选定了招标代理机构。制订《铜陵市住宅区人民防空工程平时使用和维护管理意见（试行）》，制作了《人防工程使用管理宣传手册》，将人防工程管理政策解读相关内容在市国防动员办官网进行了公开，深入社区开展宣传，制定了人防工程宣传进社区工作计划，并在官塘社区、学院社区开展人防车位服务管理工作问卷调查。结合5.12防灾减灾日，开展人防工程使用与管理宣传活动。三是制定《人防工程信访投诉舆情应对机制》，进一步完善处置机制。
（14）针对“联系服务群众不密切”问题。一是对反馈问题进行了全面调查了解，举一反三，制定了具体整改措施，召开党组会研究“落实加强改进调研工作，杜绝官僚主义、形式主义”，并制定印发《铜陵市国防动员办公室关于进一步提高调查研究实效的通知》。二是开展了政务服务中心窗口工作人员培训工作，提升了工作人员的业务能力，加强其服务意识与责任意识，为企业提供更好的营商环境。窗口工作人员荣获2023年度政务服务窗口“优质服务标兵”称号。及时办理答复12345热线平台等来电、来访、来信，不断提升办件质效和群众满意度，根据市政府办12345政务服务便民热线办理通报，市国防动员办办件平均时长1.75个自然日，合理诉求解决率100%，按时办复率100%，群众满意率100%。
（15）针对“作风效能建设有短板”问题。一是深入查摆“行政审批把关不细致”原因，对相关人员开展谈话，加强思想教育，并开展了政务服务中心窗口工作人员培训工作，提升了工作人员的业务能力，加强其服务意识与责任意识。进一步完善审批内审制度。窗口工作人员荣获2023年度政务服务窗口“优质服务标兵”称号。二是全面检视问题，加强机关作风建设，严格落实考勤制度、请销假制度。及时做好政务公开工作，主动公开群众关注、社会关切的工作和决策。及时办理答复12345热线平台等来电、来访、来信，不断提升办件质效和群众满意度。
（三）聚焦党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
1.关于“党内政治生活不严肃”问题
（16）针对“党内政治生活不严肃”问题。一是认真学习领会习近平总书记关于严肃党内政治生活的重要论述。召开学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育暨十一届市委第五轮巡察整改专题民主生活会，领导班子及成员在主题教育理论学习时坚持集体学习与个人自学相结合，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真学习《关于认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神开好第二批主题教育专题民主生活会的通知》规定的学习内容，学习领会习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的重要讲话精神，为开好这次专题民主生活会打牢思想基础。二是会前召开党组会对撰写民主生活会材料提出要求。会议材料按规定报市纪委、市委组织部、市委主题教育办审核。三是本次民主生活会坚持做到主要负责同志和班子成员要贯彻“团结—批评—团结”的方针，坚持刀刃向内、自我革命，严肃认真开展批评和自我批评。
2.关于“党组议事决策程序不规范”问题
（17）针对“‘三重一大’事项决策制度执行不到位”问题。一是修订完善《市国防动员办“三重一大”事项决策制度》，充分发挥民主集中制。二是坚持做到党组与派驻纪检组党风廉政会商制度，“三重一大”事项均在会前填报《“三重一大”事项会前沟通征求意见表》，主动接受派驻纪检组监督。
3.关于“基层党建工作落实不力”问题
（18）针对“基层党建工作落实不力”问题。一是召开党员大会通报相关问题，学习党内规章制度。加强理论学习，将加强党的建设等内容列入《中共铜陵市国防动员办公室党组理论学习中心组2024年度学习计划》，党组理论学习中心组学习开展关于严肃党内政治生活、加强党的建设专题学习会。建立党组成员支部联系点制度。二是报经市直机关工委批准，撤销党总支，成立中共铜陵市国防动员办公室支部委员会，并通过党员大会选举产生支部委员，召开第一次支部委员会明确分工和党小组划分。制定《党支部工作计划》，明确每季度开展一次党课。对原党总支委员进行批评谈话。召开支委会开展党务工作学习培训，强化新一届支部委员党务工作能力。三是严格落实“三会一课”等制度。自2024年3月支部换届以来，召开党员大会4次，支部委员会3次，党小组会9次，1月份党组书记上党课1次，6月份支部书记上党课1次。开展2023年度党总支书记及支部书记述职评议和党组书记抓基层党建述职。
4.关于“干部队伍建设有弱项”问题
（19）针对“干部梯队培养不足”问题。一是加强与有关部门沟通协调，提出招录需求。2024年事业单位人才引进一名，已入职。从其他单位吸收一名年轻干部，目前正在按程序办理调入。二是加强对年轻干部的教育培训，常态化召开干部职工学习会，提高干部职工能力水平。党支部积极吸纳年轻同志作为入党积极分子。
（20）针对“选人用人程序不严谨”问题。一是召开干部职工学习会，专题学习相关组织人事工作条例。二是积极参加省市召开的组织人事相关业务培训学习。三是严格按照相关程序进行选人用人，完成一名事业单位专技十二级晋升为专技十一级。
（21）针对“混岗现象普遍”问题。一是加强与有关部门沟通，通过公务员遴选充实公务员队伍。二是已制定市国防动员办全年培训计划，有序开展各类业务培训，提升工作人员业务能力。
（四）聚焦巡视巡察整改落实情况
1.关于“巡察整改不到位”问题
（22）针对“巡察整改不到位”问题。一是已通过律师向铜官区法院提交强制执行申请，进一步推动有关强制执行程序。法院已对执行房产查封。二是已成立市国防动员办档案工作组，明确了专人管理档案工作。干部人事档案和干部文书档案按照规定已进行全面整理，材料已全部完善并且全部归档。分管领导已对相关责任人约谈，坚决杜绝此类问题再次发生。
2.关于“审计问题整改不够有力”问题
（23） 针对“审计问题整改不够有力”问题。一是制定《铜陵市住宅区人民防空工程平时使用和维护管理意见（试行）》，结合元旦、春节、两会、雨季防汛已对全市人防工程开展安全检查。开展结建人防工程普查项目招标工作。
三、不断深化巡察整改工作成效，逐步建立长效机制
一是持续抓好动态整改。继续坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一米”。对重难点问题定期督办，及时汇报通报，逐项验收，逐个对账销号，确保所有问题清零见效，确保整改达到预期效果。
二是着力建章立制。注重标本兼治，注重防患于未然，注重制度建设和制度约束。做到举一反三，从问题根源抓起，持续做好建立健全相关管理制度和长效机制。紧密结合国防动员改革和体制机制建设，不断探索完善各项制度，以更完善的制度机制和更有力的制度执行推动国防动员事业高质量发展。
三是强化督促检查。坚决做到问题不解决不松劲、解决不彻底不放手、群众不认可不罢休。强化制度执行，持续巩固巡察整改成果，不断提高工作效率，改进机关作风。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-2805617；邮政地址：安徽省铜陵市铜官区乌木山大道1999号市国防动员办（邮编：244000）；电子邮箱：18555226158@163.com。
铜陵市国防动员办公室党组
2024年9月27日
