根据市委关于巡察工作统一部署，2023年9月20日至10月20日，市委第三巡察组对我单位开展了巡察。2023年12月11日，市委巡察组正式反馈了巡察意见。根据巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、推进巡察整改反馈意见的组织落实情况

（一）深化思想认识，抓好整改工作。公司领导班子切实扛起政治责任，成立市金谷粮油集团有限公司整改工作领导小组，公司党支部书记、执行董事、总经理任组长，公司领导班子成员任副组长，公司中层正职干部为成员，领导小组下设办公室，负责与巡察组和巡察办联系并做好巡察整改日常工作。

（二）制定整改方案，确保有据可依。公司及时召开巡察整改动员会，对巡察组反馈指出的问题和整改意见建议逐条梳理、逐项“对账”，研究制定《市金谷粮油集团有限公司关于落实市委第三巡察组专项巡察反馈意见整改方案》《市金谷粮油集团有限公司落实市委第三巡察组反馈意见整改清单》，明确了责任领导、责任部门和整改时限。

（三）建立整改台账，确保取得实效。按照整改问题、整改措施、时间节点、工作进展等，收集归档材料，根据进展情况，逐一对账销号，确保件件有落实、事事有回音。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面

1.关于“政治建设有待加强”问题。

（1）针对“理论学习不深入”问题。一是制定了《党支部理论学习制度（试行）》，按照党章及“三会一课”要求，原则上每月安排1-2次集体学习，每季度开展一次专题研讨与互动交流，达到弄懂、学深、悟透效果。二是创新学习形式，开展了支部书记讲主题教育党课，召开了警示教育大会，举办了“《民法典》时代的企业合同管理”专题讲座，组织参观铜陵市党性党风党纪教育馆并开展交流研讨，通过铜陵廉镜、先锋铜陵微信公众号、微信工作群等组织党员干部开展多形式学习。三是组织党员开展习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述专题学习，并结合工作岗位实际，交流讨论学习心得。

（2）针对“学用结合不紧密”问题。一是认真学习习近平总书记在深入推进长三角一体化发展座谈会上的讲话精神、时任省委书记韩俊在长三角一体化发展座谈会暨省推动长三角地区更高质量一体化发展领导小组第八次会议上的重要讲话精神。二是采用走出去的办法，2024年4月份赴江苏苏州、南京储备粮管理公司参观学习经营管理和仓储技术经验。公司通过制定新的“三定”方案，优化了内部组织架构，减少管理层次，提高管理效率。同时注重市场调研，完善客户档案，对标提升储备粮食购销能力。三是结合企业实际，采用先进技术，实施开展优质粮工程项目，进行仓库密闭和保温改造，购置二氧化碳发生设备，采用先进的二氧化碳杀虫技术，逐步用二氧化碳杀虫技术取代化学药剂杀虫，提升仓储技术水平，实现绿色储粮，推动企业高质量发展。

（3）针对“政治站位不高”问题。一是通过不断加强学习，教育引导党员干部对自身从严要求，召开会议深入学习了习近平总书记关于全面从严治党的重要论述等内容。二是制定了《金谷粮油集团商务接待管理办法》，规范接待范围及接待标准,并严格执行。三是结合公司实际制定了《金谷粮油集团全面从严治党主体责任清单》《金谷粮油集团2024年全面从严治党工作要点》，开展2023年度基层党支部建设情况分析研判，进行自我评价，形成自评报告。

（4）针对“对职工利益关心不够”问题。一是对部分员工进行谈心谈话，了解职工需求。二是向上级部门报告相关薪酬制度，争取尽快落实。

2.关于“高质量发展意识薄弱”问题

（5）针对“谋发展的思想不够解放”问题。一是积极联系中介机构就产品品牌及商标注册情况进行咨询。二是研究制定了产品销售激励机制，提高员工的积极性。三是积极与地方特色农产品公司进行沟通合作，在门店设立销售帮扶产品专区。

（6）针对“改革不够彻底”问题。一是按照精简高效的原则重新制定了新的“三定”方案，并获得上级部门批准，通过改革，减少了管理层次，提高了管理效率。二是重新制定了各部门和人员岗位职责，明确工作内容和职责。

（7）针对“对数字化应用重视不够”问题。一是严格执行《“智慧皖粮”信息化系统使用管理规定》及《关于进一步强化“智慧皖粮”信息化系统设施设备运维使用管理的通知》的有关要求。二是继续严格执行《安徽省粮库规范化管理手册》，充分利用粮情测温系统做好粮食保管工作，同时做好基础档案管理工作，将每周监测数据的电子版、纸质版、手抄版全部留存装订。三是与省、市局，技术支持方联系，获取了成品粮代储粮库实时监控的账号密码，除定期与不定期实地检查外，随时对代储粮库情况进行视频监控，确保粮食安全。四是完成对油库的安防、磅房监控安装改造和并网工作，实现了与省、市粮食管理部门的互联互通。

3.关于“履职尽责存在短板”问题。

（8）针对“安全保粮做不到位”问题。一是已建立监督机制，重新制定了收购入库流程及原始记录表格，进行盲检，对重点检验项目出糙率进行交叉复核，规范填写原始记录,质量指标和食安指标分项检测并签字确认。保障了粮食收购的公正、透明和高效。二是获取代储库点监控账号密码，实时监控代储粮库情况。三是加强定期与不定期实地检查，确保动态成品粮数量真实，要求承储单位提供运输保障承诺，以确保动态成品粮能安全有效的完成应急响应。

（9）针对“绿色储粮水平有待提升”问题。一是积极参与绿色储粮等先进技术相关培训，加强专业学习。二是实施开展优质粮工程项目，对标央企，进行仓库密闭和保温改造，配备二氧化碳气化装置，采用先进的二氧化碳杀虫技术，逐步用二氧化碳杀虫技术取代化学药剂杀虫，满足“优粮优储”需要，实现绿色储粮。

（10）针对“执行上级决策部署不力，粮食检测公司建设进展缓慢”问题。一是组织人员学习了《习近平关于国家粮食安全论述摘编》和习近平总书记考察安徽时关于“要坚决扛稳粮食安全责任”的重要指示精神。通过学习，提高政治觉悟，增强大局意识。二是已完成铜陵市金谷粮油检验检测公司的工商注册。三是加快检测公司技术人员队伍的建设，通过调整公司内部现有的技术人员岗位，充实了检验技术力量，专业人才引进工作有序推进。四是派员参加了省质量技术监督部门举办的新版《检验检测机构资质认定评审准则》及内审员培训，并取得了相应的证书。五是参加了由省粮食和物资储备局举办的“安徽省粮食质量安全检验机构比对考核”，考核评价为“满意”，提升了公司的检验检测水平。

（11）针对“资产经营不够到位”问题。一是部署良发大厦闲置房对外招租工作，由铜陵市某拍卖有限责任公司在拍卖网发布良发大厦部分闲置资产拍卖租赁权预告。二是已签订良发大厦二、三楼房屋租赁合同，出租面积3343.49平方米。三是执行好有关资产管理的激励措施，将给予盘活资产出租相应奖励，提升员工积极性,积极盘活剩余闲置房产。

（12）针对“重大项目推进不力”问题。按照要求完成了粮食批发市场水电、停车场硬化、消防设施等工程，粮食批发市场项目已投入运营。

4.关于“风险防范措施不实”问题

（13）针对“安全生产存在隐患”问题。一是加强对公司灭火器等消防设施的检查，每两个月检查一次，并做好检查记录登记工作。二是对检查发现的问题已经立行立改，配电房杂物已全部清理干净。三是成立了安全生产工作机构，制定了相关安全制度。四是每季度对军粮仓库、示范店、救灾库进行安全检查，建立问题台账，发现问题及时整改，至今已进行安全检查12次，发现问题6个，全部整改完成。五是每月对库区进行安全生产检查，建立问题台账。在粮情分析例会上对配电房堆放杂物问题进行通报批评，加强日常管理。  

（14）针对“保密工作基础薄弱”问题。一是制定了保密工作有关制度。二是对涉密人员开展了2次保密工作培训，学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》，传达了省粮食和物资储备局保密工作培训会议精神。三是相关涉密人员签订了“保密承诺书”。四是对保密管理工作进行了自查并形成了自查报告，开展了保密警示教育活动，观看了警示教育片。

（15）针对“意识形态重视不够”问题。一是组织全体职工学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。二是制定了《铜陵市金谷粮油集团2024年全面从严治党工作要点》，并将意识形态工作列为其中一项重要内容。三是每半年度召开一次支委会研究部署意识形态工作。四是在组织生活会上民主评议全年意识形态工作情况，意识形态工作完成情况也被列为支部书记2023年述职述责述廉报告的重要内容。五是通过微信群等媒介引导职工关注先锋铜陵、铜陵廉镜等公众号进行学习。六是制作展出“党的二十大”“主题教育”等展板，通过电子屏宣传“粮食安全，国之大者”精神。七是进行“两优一先”和先进个人评选活动，表现突出的职工受到表彰，营造争优争先的良好氛围。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

5.关于“党风廉政工作重视不够”问题

（16）针对“班子对落实党风廉政建设工作重视不够”问题。一是高度重视党风廉政工作。2024年上半年召开了2次党风廉政建设专题会议，传达学习了省、市纪委会议及市国控集团《2024年党风廉政建设暨反腐败工作方案》精神，并对党风廉政工作进行了研究部署，结合公司实际制定《金谷粮油集团全面从严治党主体责任清单》《金谷粮油集团2024年全面从严治党工作要点》。二是一把手严格落实党风廉政“第一责任人”职责，进行述职述廉。班子成员认真履行“一岗双责”，出台《金谷粮油集团领导工作职责》，逐级分解责任，以上率下，发挥好示范带头作用。三是深入开展党纪学习教育，班子带头加强学习，层层传导。召开支委会组织学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》；召开党员大会，组织学习习近平总书记关于全面加强党的纪律建设的重要论述，逐章逐条学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》并开展交流研讨；党日活动组织全体党员干部赴市委党校参观党性党风党纪教育馆，并开展交流研讨。四是加强制度建设，修订完善了《支委会前置研究讨论事项清单实施办法》等制度，并严格执行。

（17）针对“班子‘一岗双责’落实不到位”问题。一是班子严格落实“一岗双责”。召开支委会，组织学习了“一岗双责”的释义，领导干部如何落实“一岗双责”等；“元旦”“春节”等节假日前分管领导对部门负责人进行廉政谈心谈话提醒，强化党员干部党纪意识；要求各部门将“一岗双责”落实情况纳入部门年终工作总结。二是加强宣传教育，提高廉政意识。深入开展党纪学习教育，组织党员学习了《中国共产党章程》，逐章逐条学习了《中国共产党纪律处分条例》并开展交流研讨；党日活动组织全体党员干部赴市委党校参观党性党风党纪教育馆，并开展交流研讨；公司与党员干部签订廉洁自律承诺书和廉洁家书，制作“树清风正气 创清廉粮企”廉政主题展板，时刻提醒广大干部职工，廉政风险防范人人有责，防微杜渐从我做起。

（18）针对“教育形式单一”问题。一是将廉洁文化建设纳入支部《金谷粮油集团2024年全面从严治党工作要点》，与党的建设工作同研究、同部署。二是通过组织党员赴“渡江第一船”开展红色教育，召开警示教育大会、节前廉政提醒谈话、廉政知识测试等丰富教育形式；三是召开警示教育大会，观看警示教育纪录片，开展“身边人，身边事”警示教育活动。组织全体党员干部赴市委党校参观党性党风党纪教育馆，深入开展党纪学习教育，并开展交流研讨。四是组织学习《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》，开展支部书记讲《练好“三功”，远离廉政风险》廉政专题党课；注重家教家风建设，与党员干部职工及其家属签订廉洁家风承诺书；常态化开展中央、省市最新通报有关违反中央八项规定精神案例学习；全员关注“铜陵廉镜”微信公众号，充分利用“铜陵廉镜”发布的案例及国资系统各类警示资源开展学习，做到以案示警、以案为戒、以案促改；制作“树清风正气 创清廉粮企”主题展板，时刻提醒干部职工求真务实、清正廉洁、克己奉公，刚正不阿。

6.关于“制度的笼子扎得不牢”问题

（19）针对“风险防范意识不强”问题。一是组织党员干部学习《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》《中国共产党廉洁自律准则》。二是开展廉政风险点排查工作。按照“谁行使，谁梳理”的原则，公司领导班子及各部门严格排查廉政风险点，制定防控措施45条。三是邀请律师事务所律师来公司进行司法知识讲座，学习了合同法，公司清算等方面的法律知识。四是制定公司实体注销流程图，补充内控机制。五是加强对代管企业的管理，完善相关规定。

（20）针对“重大事项刻意规避制度”问题。一是重新修订《闲置资金管理暂行办法》，规范决策程序。二是组织公司相关人员集中学习“三重一大”制度，进一步加强制度意识。

（21）针对“合同执行随意，财务报销不规范”问题。一是邀请律师事务所来公司开展合同法律知识讲座。二是开展合同执行情况的自查工作，对各类经济合同在“提前支付合同款、未收履约保证金、违约金”三方面执行情况进行排查。三是组织相关部门认真学习《安徽省储备粮轮换管理办法》《铜陵市储备粮轮换管理办法》，今后如遇疫情等特殊情况，造成合同履行逾期，应签署补充合同并及时上报上级管理部门。四是今后加强合同管理，及时进行合同备案，通过不同环节、不同角度形成合同管理的合力。五是公司领导班子重新分工，“一把手”不再直管财务，改由其他副职分管，制定合理的财务报销程序。六是要求客户补开代储费用发票。

7.关于“贯彻执行中央八项规定精神不力”问题

（22）针对“公务接待不合规”问题。一是组织学习中央八项规定精神。二是对相关财务人员进行谈话。三是退回违规招待支出的费用到公司银行账户。

（23）针对“公车管理制度执行不严”问题。一是加强公务用车管理，用车前规范填写《用车申请单》，公司车辆加油实行一车一卡，规范签字审核手续，做好《油耗管理表》档案记录备查。二是加强日常监督检查，每季度对公车使用情况进行监督检查。三是对检验检测公司车辆喷涂“业务用车”标识并安装定位系统。

（24）针对“部分职工重复享受餐补”问题。立行立改，已安排内部职工就餐据实支付餐费,外来临时人员免费就餐改为缴费就餐。

（25）针对“违规发放纪念品”问题。一是根据发放表，按物品价格退回违规发放金额。二是班子成员在支委会上深刻反思，查找不足，对关键岗位进行谈话。三是组织全体职工学习中央八项规定精神，逐一对照，自查自纠；组织全体职工参加中央八项规定知识测试，巩固学习成果。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

8.关于“支部领导作用弱化”问题

（26）针对“把方向、谋大局能力不足”问题。一是结合主题教育，组织人员认真学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述、国企改革三年行动方案，深刻领会其精神实质，不断提高自身的政治素养。二是开展业务知识学习，认真学习最新出台的《中华人民共和国粮食安全保障法》、“一规定、两守则”和《粮食仓储企业安全生产作业指南》等，提升了业务能力。三是加强年轻干部的培养，积极向上级部门推荐优秀人才，逐渐改变班子成员老龄化现象。四是主要负责人主持制定了新的“三定”方案并获得批准；制定领导班子成员工作职责，主要领导抓全局性问题，分管领导抓具体业务，形成班子合力。五是落实政策性业务和经营性业务“两分离”、“四分开”，原杨家山油脂储备库储备油业务划转至北斗山粮库工作已完成。六是主要领导主持召开年终总结会和“新春第一会”，回顾和总结过去一年的工作和成果，找出问题和不足，提出解决的思路和办法，对2024年的工作进行谋划。

（27）针对“决策程序不规范”问题。一是重新修订公司重大事项请示报告、“一把手”末位表态、中层管理人员选拔任用等制度，并组织班子成员认真学习。二是认真执行会议议题申请制度，会前进行充分酝酿、讨论，讨论成熟后再上会研究。三是制定并认真执行《闲置资金管理暂行规定》。

（28）针对“组织生活会质量不高”问题。一是做好组织生活会会前准备工作，认真组织学习，广泛征求意见，班子成员之间相互开展了谈心谈话，深刻查摆剖析问题，撰写对照检查材料。二是召开年度主题教育、巡察整改、警示教育组织生活会，班子及其成员逐次汇报了对照检查材料，开展了批评和自我批评，达到红脸出汗，团结进步效果。

9.关于“党建基础工作不够扎实”问题

（29）针对“对党建工作重视不够”问题。一是研究制定《金谷粮油集团2024年全面从严治党工作要点》《金谷粮油集团全面从严治党主体责任清单》。二是组织开展党务知识培训，学习《党支部标准化规范化建设指导手册》，提升党员干部的认知水平和履职能力。三是开展基层党支部建设情况分析研判，进行自我评价，形成自评报告。四是结合粮食轮换工作，以一站式服务大厅为基础，开展党建特色品牌创建活动，促进党建与业务深度融合。

（30）针对“党内政治生活不规范”问题。一是认真学习组织生活会相关文件精神，认真履行组织生活会程序。召开2023年度主题教育、巡察整改、警示教育组织生活会，严肃认真开展自我批评和相互批评。二是严格落实“三会一课”制度，按要求开展支部书记讲党课，先后讲授了主题教育、《练好“三功”，远离廉政风险》等专题党课。三是开展形式多样的主题党日活动，先后组织开展了合同法律知识讲座培训，召开了警示教育大会，组织党员收看吴秋瑾同志专题片《一路芳华映初心》，赴“渡江第一船”开展红色主题教育，赴市党性党风党纪教育馆开展廉政教育。四是开展党建工作业务培训，提升党小组组长等党务干部的综合素质和履职能力；加强对不在岗党员的管理，通过微信群、视频会议、送学上门等形式，提高党支部活动党员参与率。

（31）针对“支部战斗堡垒作用不明显”问题。一是开展谈心谈话活动，帮助党员解开顾虑，打开心结。二是认真摸排困难党员情况，对困难党员进行“两节”慰问，给予组织关爱。三是对受处理党员开展关爱回访，进行心理疏导和政策解释，传递组织关爱。

10.关于“人才队伍建设问题突出”问题

（32）针对“选人用人不规范”问题。一是组织领导干部学习《干部任用条例》《金谷粮油集团有限公司中层管理人员选拔任用管理工作暂行规定》。二是严格执行相关规定，在干部的选拔任用上，坚持德才兼备原则，严格执行相关程序。

（33）针对“人才队伍建设不力”问题。一是通过梳理公司内部现有的技术人员状况，对人员进行内部调整，充实了检验技术力量。二是向铜陵市粮食和物资储备局提交人才需求调查表，明确公司人才缺口。三是在职工大会上通过了《薪酬管理制度》，明确了职称津贴、学历津贴、人才技术津贴等。四是加强专业技术人员培训，今年以来我公司共计派员7人次参加了省质量技术监督部门举办的新版《检验检测机构资质认定评审准则》及内审员培训、粮油保管员培训，并取得了相应的证书。五是参加由省粮食和物资储备局举办的“安徽省粮食质量安全检验机构比对考核”，考核评价为“满意”。

（34）针对“缺少担当作为精神”问题。一是召开年终总结会和“新春第一会”，通过两次会议充分调动广大职工的工作热情和工作动力。二是在新修订的“三定”方案中明确各岗位工作职责。三是为展现公司员工的风采，形成人人争当先进的良好氛围，开展了“两优一先”和先进个人评选活动。四是组织全体员工观看《榜样的力量（第二季）》，学习先进楷模、汲取榜样力量。

11.关于“整改不到位”问题

（35）针对“主体责任不到位，对一些棘手问题研究不深、措施不实、推动不力”问题。一是确定相关问题的责任部门。二是已与法院建立不定期沟通机制，随时掌握欠款人可执行情况。三是与相关部门沟通协调，解决历史遗留问题。

12.关于“刻意规避整改”问题

（36）针对“上一轮巡察反馈中指出抬高决策门槛”问题。一是重新修订公司《闲置资金管理暂行办法》《“三重一大”议事规则实施细则》。二是开展公司相关人员集中学习“三重一大”制度，加强制度意识。

13.关于“长效机制不健全”问题

（37）针对“举一反三不够”问题。一是根据上一轮巡察成果及企业实际，制定了《经营决策制度》《重大事项报告制度》等制度。二是举一反三，对正在沿用的制度进行自查，修订完善了借款管理等相关制度，规范了公司管理。

三、巩固整改成果，促进巡察整改常态长效

（一）持续抓好整改，对巡察整改工作紧抓不放。提高政治站位，持续深入学习习近平总书记关于国家粮食安全的重要论述和指示批示精神，强化思想认识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，切实把巡察整改后续工作抓紧抓实抓好。对整改任务适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹，务求取得实效，坚决扛稳保障粮食安全的政治责任。

（二）着力建章立制，形成长效机制。金谷粮油集团有限公司对巡察发现的问题建立整改清单，落实责任主体，坚持以巡察发现的问题为镜子，整改落实，举一反三。公司修订完善了《铜陵市金谷粮油集团有限公司“三重一大”议事规则实施细则》《市金谷粮油集团有限公司商务接待管理办法》等制度，将巡察整改成效固化到企业日常管理中，固化到员工日常行为中，切实做好巡察整改“后半篇文章”。

（三）加强党建引领，强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，严守政治纪律和政治规矩，深入剖析反面典型严重违纪违法的思想根源，深入查找执行政治纪律和政治规矩、组织纪律和廉政纪律等方面存在的突出问题。在日常工作中要求广大干部职工要时刻对照《中国共产党章程》规定的党员八项义务，自觉规范自己的一言一行，认真查找和纠正自己在党性党风党纪方面存在的问题，不断加强党性修养和党性锻炼。

欢迎广大干部群众对我公司巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-2869132；邮政地址：铜陵市义安区顺安镇焦家埠路北斗山粮库。 

铜陵市金谷粮油集团有限公司

                       2024年9月27日