根据市委统一部署，2023年11月22日至2024年1月15日，市委第五巡察组对狮子山高新区党工委开展了巡察。2024年4月15日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作情况予以公布。

一、推进巡察反馈意见整改的组织落实情况

一是高站位推动。狮子山高新区党工委深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述，始终保持高度的思想自觉和行动自觉，将抓好巡察整改工作作为一项重要政治任务和重大政治责任，推动形成思想到位、步调一致、上下联动、合力整改的工作局面。党工委班子成员对照巡察反馈的具体问题，认真查摆、剖析根源，动真碰硬、认领任务，举一反三、立行立改，确保巡察反馈问题整改落实到位。

二是高起点统筹。成立由党工委、管委会主要负责同志领衔的巡察整改工作领导小组，党工委书记坚决履行整改第一责任人责任，带头研究、审定整改方案，园区上下形成了“党工委书记总体抓、分管负责同志牵头抓、各责任部门和基层单位联动抓”的良好格局。着力在营造风清气正的政治生态上下功夫，结合党纪学习教育，增强党员纪律意识，提升干部工作作风，把巡察整改与推动全面从严治党相结合，不折不扣整改反馈问题。

三是高标准推进。逐项列出整改问题清单，细化实化整改措施，明确整改部门、责任人及具体时限，多措并举拧紧巡察整改闭环链条，推动巡察整改工作真抓实改、彻查彻改。党工委先后6次召开巡察整改工作领导小组会议，对照反馈的4个方面38个具体问题，查找症结原因103条，细化整改措施133项。同时，针对重点整改事项召开4次巡察整改专题推进会，进一步锚定目标和成效，推动整改落实。  

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不够深入”问题

（1）针对“理论学习未入脑入心”问题

一是召开党工委中心组理论学习会议19次，开展集中交流研讨4次；领导班子成员参加党纪学习教育读书班集中研讨。二是修订完善《狮子山高新区党工委理论学习中心组学习制度》，印发《狮子山高新区党工委理论学习中心组2024年度学习计划》及调研课题安排。同时，邀请各领域专家到园区开展授课6次。三是对2023年举办的狮子山高新区学习贯彻党的二十大精神培训班参训情况进行梳理摸排，举办学习贯彻党的二十大精神第二期培训班，组织2023年未参学党员和2023年3月以来新成立党支部党员、新发展党员共185人参加培训，其中现场参训人员152人、上门送学30人、网络助学3人，实现参学率100%。同时，对组织培训的分管负责同志和党政办公室负责同志进行了批评教育。四是对2024年以来“第一议题”制度落实情况和党工委中心组理论学习情况进行了梳理自查，园区上下学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要讲话重要指示批示精神氛围日益浓厚，持续走深走实。

（2）针对“学用结合不紧密”问题

一是在结合园区前期调研和充分论证的基础上，提请区委区政府制定《关于推动狮子山高新区“二次创业”促进高质量发展的实施方案》。二是紧抓长三角区域产业外溢的契机，认真落实“双招双引”首位工程，2024年新签约长三角地区亿元以上产业项目15个，并与常州恒新科创产业园签订合作协议，聚焦高端装备制造、电子信息产业领域开展合作招商及产业园合作运营。三是成功申报“安徽省制造业数字化转型示范园区”。2024年5月，常州钟楼区主要负责同志率队来园区实地考察，促进了交流互鉴。8月，狮子山高新区党政代表团赴钟楼经开区实地考察学习，双方就科创成果转化应用、产业链精准招商、新兴产业培育壮大、高质量发展考核、体制机制改革等事项进行了深入沟通交流。同时，按程序推荐1名干部赴常州钟楼区跟班学习。四是针对弱项指标，制定《狮子山高新区高质量发展实施方案（2024-2030年）》《狮子山高新区2024年“双招双引”及科技创新工作提质增效活动方案》，全力推进“千百十”行动计划，2024年累计完成规上工业总产值582.1亿元，同比增长10%；实现税收18.33亿元，同比增长12.1%。五是认真分析国家高新区考核和省级以上开发区考核短板不足，国家高新区考核较上一年度进位14名，取得历史最好成绩；省级以上开发区综合考核评价连续三年入围全省三十强；全市开发区高质量发展综合考评稳居全市第一梯队。

（3）针对“主题教育未走深走实”问题

一是制定《狮子山高新区关于提升标杆、改进作风、推动工作上台阶提质效的实施意见》，坚定不移以新思想武装头脑、指导实践、推动工作。二是持续巩固拓展党史学习教育成果，制发《关于持续巩固拓展党史学习教育成果的通知》，完成党群服务中心规范提升和红色孵化器、党性教育馆建设。三是加大人才引育力度，建立狮子山高新区企业招聘内部联络群，组织企业参加多种形式招聘活动，多渠道服务企业招工用工。同时，成功举办薄膜电容产业科技人才论坛，邀请近百名专业人才、客商来铜参加，签约项目3个、引进高层次人才10名。四是全面梳理学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育专题民主生活会上相互批评意见、查摆问题，并形成问题清单，纳入党工委巡察整改专题民主生活会一体整改。五是扎实开展党纪学习教育，引导园区党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。党工委领导班子成员积极参加区委党纪学习教育读书班，并分别开展研讨发言。

2.关于“推动高质量发展不够有力”问题

（4）针对“高新技术产业优势不够明显”问题

一是制定《关于推动狮子山高新区“二次创业”促进高质量发展的实施方案》，进一步明晰产业方向。二是支持1家企业完成专精特新“小巨人”申报工作，支持2家企业完成制造业单项冠军申报工作。全力推进规上工业企业“森林计划”，建立新增规上工业企业培育库；持续壮大创新主体规模，三批次累计推荐高企33家，其中首次认定12家。三是制定 相关政策，鼓励企业围绕新技术、新工艺、新设备、新材料的应用组织实施技术改造，引导企业扩量上台阶。2024年已新增6家企业纳入战略性新兴产业企业名录。四是围绕近年新招商引资企业，强化科技创新政策宣贯，组织召开薄膜电容产业技术需求征集会，收集梳理企业有效技术需求。五是对2024年高新技术产业和战略性新兴产业发展情况进行深入分析评估，结合园区产业结构和产业发展实效，在基本盘保持稳定增长的前提下，有针对性地开展转型升级。

（5）针对“可持续发展支撑不足”问题

一是制定《狮子山高新区关于进一步推进工业用地提质增效的实施办法》，推动产业升级、加大招商引资力度，加强土地整治和再利用。同时，经引入土地管家服务第三方机构预评估，目前园区工业用地容积率已达1.1，超过全市平均水平。二是成立土地要素保障工作专班，提请区政府印发了《狮子山高新区2024年土地要素保障工作实施方案》，实施地企对接系统开发及应用；针对73亩低效工业用地制定整改措施，目前已引进巨目光学二期、其利电子二期等项目，完成上级业务部门下达的任务要求。三是认真梳理2017年以来新招商引资企业经营发展情况，根据协议强化落地后项目跟踪，推动企业根据项目投资协议约定要求加快项目建设。截至2024年底，园区亩均税收超10万元的新招商引资企业达25家，占比31.3%。强化新招商引资项目双向指标约束，将亩均税收要求纳入项目投资协议。四是加强工业项目用地全生命周期管理，对2020年以来工业项目涉及的固定资产投资、建设周期、亩均税收、工业产值等进行全面梳理，并进行评估。五是聚力破解可持续发展支撑不足问题，规上工业企业亩均税收由2021年底的17.79万元/亩提升至2023年底的35.73万元/亩。成功获批安徽省首批“工业上楼”试点，全省仅3家；2023年度土地集约利用评价在全省20个国家级工业主导型开发区中位列第4名，取得历史最好成绩。

（6）针对“主战场作用发挥不充分”问题

一是积极推进横港化工园区基础设施建设和土地报批，完成铜官区统征地块一和铜陵市第三批次、第四批次报批组卷，预计可挂牌出让土地600亩以上。二是服务保障重点项目建设，紧抓万华化学与安纳达钛业合作的有利契机，成功招引年产50万吨电池级磷酸铁一体化工程一期项目。三是建立铜官数谷常态化调度机制，每季度召开一次铜官数谷运营调度会。铜官数谷2024年规上、限上企业实现营收122.4亿元，同比增长122.5%；实现税收2.44亿元，同比增长67.02%。加大招商引资力度，2024年累计招引现代服务业企业216家、申报限上企业6家，全年新增营业收入67.4亿元。四是制定《狮子山高新区推动税源管理联动机制的实施方案》，进一步强化重点税源监控。严格招商政策兑现审核，在协议约定时限内未能完成经济指标约定的企业，暂缓政策兑现。五是加强《狮子山高新区促进产业高质量发展若干政策》解读，结合园区相关业务培训，有针对性地对企业提质扩量增效的政策进行宣传，推动企业加快上规入统。六是树立园区“一盘棋”意识，提升横港化工园区、铜官数谷发展质效，制定《关于推进“一区多园”发展格局的实施意见》，力促各板块同步发力。

3.关于“落实创新驱动发展战略不够实”问题

（7）针对“科技创新能力有欠缺”问题

一是强化科技领军企业培育，新培育省级专精特新企业9家、国家专精特新小巨人企业1家。截至2024年底，省级以上专精特新企业46家，占比园区规上工业企业数42%，占比全市33%；国家级专精特新小巨人企业达5家，全市开发区领先。赛福电子被认定为国家专精特新重点小巨人企业。二是推进企业创新能力建设，服务企业人才招引，鼓励企业围绕科技开发科研助理岗位，2024年完成299个，完成目标任务数的149.5%。强化企业创新平台建设，新增一批博士后科研工作站和企业创新主体，园区成功获批2024年省制造业数字化转型示范园区。

（8）针对“产业转型升级不到位”问题

一是通过业务骨干培训、入户上门政策宣传，为企业提供契合发展实际的政策条款解读；紧抓园区申报“一园一业一样板”契机，深入走访企业开展技改项目、数字化项目摸排。二是充分发挥薄膜电容产业比较优势，按照“引育龙头、配套延伸、行业协同”工作思路，进一步做大做强新一代信息技术产业链。举办薄膜电容产业科技人才论坛，重点高校院所教授、专家、学者和上百家薄膜电容及关联产业方面的企业家代表共谋薄膜电容行业高质量发展路径，合力打造薄膜电容特色产业。三是服务保障至信搏远、沐邦高科等项目加快建设，至信搏远已成功入规；沐邦高科土建工程已基本完成。推动阀门流体、铜基新材料、薄膜电容等传统优势产业向高端迈进，保障晟容电力、孟凌电子等企业如期投产。四是对园区企业实施技改项目进行全面梳理摸排，实施重点技改项目33个，全力以赴加大技改投资力度。

4.关于“招商引资成效不明显”问题

（9）针对“招商引资质效不够高”问题

一是通过以商引商、产业链招商等方式，促成申格电容、立成阀门等项目成功落地。2024年累计引进亿元以上产业类重大项目55个，同比增长27.9%。其中50亿元以上项目2个，同比增长100%。二是修订《狮子山高新区投资指南》，邀请区产业链招商专班来园区调研，共同研判产业链招商路径，组织召开产业链企业座谈会，摸底上下游重点项目信息。三是对2021年以来招商引资项目进行全面梳理，目前转化为规上工业企业31家、高新技术企业22家。四是建立狮子山高新区招商引资重点项目跟踪包保机制，制定 《狮子山高新区2024年领导联系包保企业项目工作方案》。五是制定园区“小升规”“规升高”培育梯队计划，建立新增规上工业企业培育库，实现规上工业企业“破百”目标；持续壮大创新主体规模，全年净增高企9家。

（10）针对“重大项目投资贡献低于预期”问题

一是修订完善《狮子山高新区招商引资项目评审办法》，明确签约项目用地规模、建设周期、建设内容、产生效益等。二是组建区、园区联动招商专班，形成工作合力。全面梳理“签约未开工、开工未入库、入库无投资”工业项目，加快完善前期工作，督促项目如期开工。三是对固定资产投资、开竣工项目、开工动员项目等任务进行细化分解，定期通报进展；加强项目储备、加速难题解决、加快项目推进。四是制定《狮子山高新区项目管理暂行办法》，提升项目全流程管理能力。同时，定期提请区级层面对园区项目建设工作进行统筹调度，切实提高入库纳统率和投资完成率。

5.关于“环境保护工作有弱项”问题

（11）针对“绿色发展理念树得不牢，环保工作能力与水平有待提升”问题

一是强化狮子山高新区污水处理厂运维管理，在污水处理厂进出水口安装水质在线监测设备，实时监测水质情况，相关数据与省生态环境厅联网。邀请区生态环境分局每季度开展污染源执法监测，高新区管委会每季度不定期开展监督性检测。2024年以来，未发生水质超标事件。二是强化在建工程管理，制定《狮子山高新区建设工程现场管理办法》《狮子山高新区园区建筑工地日常巡查管理制度》。每月对在建工地进行安全文明施工检查，发现的问题已全部督促整改完毕。三是完善环保管家服务管理机制，督促环保管家提升服务质量，针对不同企业、不同环保问题分类分频次进行检查，并将检查整改情况作为对环保管家考核的重要依据。四是加强职能部门专业化队伍建设，在单设应急与生态环境局的基础上，进一步充实人员力量，目前已配备专人3名。同时，建立园区各职能部门协调联动机制，强化项目全流程管理，在项目招商阶段开始参与，提前开展环保审查；在项目备案阶段、项目建设阶段介入，每月对在建工地进行实地走访。

6.关于“统筹安全与发展水平不高”问题

（12）针对“安全之弦绷得不紧”问题

一是调整充实狮子山高新区安全生产委员会成员名单，明确安委会职责、安委办职责、成员单位职责；制定 《狮子山高新区安委会2024年工作要点》《狮子山高新区2024年度安全生产检查计划》，并按计划组织开展安全生产日常检查和涉爆粉尘、动火作业专项检查。二是制定《狮子山高新区工业企业安全生产积分管理制度（试行）》，倒逼安全条件较差、隐患较多、风险较高的企业，通过技术改造、加大安全投入等方式提升自身安全管理水平。三是制发《狮子山高新区2024年安全生产领导包保重点企业工作方案》，充分发挥网格员触角作用。

7.关于“下属子公司负债率较高”问题

（13）针对“下属子公司铜陵高新控股集团有限公司主营业务不清晰、市场盈利能力低、自主拓展难度大，债务不断攀升”问题

一是制定《狮子山高新区“管委会+公司”改革总体实施方案（试行）》，明确高新集团园区开发运营的主营业务。二是围绕增强高新集团自身造血功能，进一步优化公司治理结构，建立健全集团公司管总、各子公司分块经营的运营模式。三是加大对上争取力度，成功申请中央预算内资金、专项债资金支持。截至2024年底，高新集团资产同比增长18.64个百分点，资产负债率同比下降3.31个百分点，严格控制在红线范围内。

8.关于“意识形态工作责任制落实不到位”问题

（14）针对“传达学习上级关于意识形态工作决策部署及指示精神不够全面及时”问题

一是将习近平总书记关于意识形态工作的重要论述纳入党工委理论学习中心组学习计划，制定《狮子山高新区2024年度意识形态工作要点》，调整充实意识形态工作领导小组。二是研究制定《狮子山高新区巡察整改专题民主生活会会议方案》，明确要求将意识形态内容纳入班子对照检查材料和个人发言提纲。三是召开党工委会议暨意识形态工作领导小组会议，制定《狮子山高新区突发事件网络预期应对预案》《狮子山高新区政务新媒体信息发布审核制度》。四是组织党工委所属基层党组织书记和“两优一先”代表到园区党群服务中心、红色孵化器、园区党校等阵地开展参观学习活动，2024年累计开展各类宣讲活动12场次，切实加强园区广大党员和干部职工意识形态的教育引导。

9.关于“园区机构改革推进缓慢”问题

（15）针对“对省市区层面下放的权力职能，瞻前顾后，一直未承接落实”问题

一是积极推进园区改革，并围绕入园企业需求及项目建设要求，按照“成熟一个、承接一个”的原则，精准承接省市区层面下放的权力职能。新调任3名科级干部、公开招考专业人员4人，进一步增强园区承接赋权的能力。二是组织专人参加工贸重点行业领域重大事故隐患判定标准专题培训班、全国经济普查登记业务强化培训班等，进一步提升干部职工赋权后的业务技能和工作水平。三是认真落实《狮子山高新区“管委会+公司”改革总体实施方案（试行）》文件精神，将狮子山高新区电子信息材料产业园二期地块、新材料产业加速器及仓储物流中心地块、铜官数谷纳入“管委会+公司”模式运营试点范围。同时，建立健全集团公司管总、各子公司分块经营的运营模式，形成全流程服务保障机制。四是制定 《狮子山高新区人事薪酬制度改革方案》，园区招商（企业）服务中心、园区管理服务中心正式运行，配备专门力量，明确服务管理制度清单和部门工作职责。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

10.关于“全面从严治党主体责任落实不够有力”问题

（16）针对“主体责任意识不强”问题

一是组织召开全面从严治党专题会议，制定 《狮子山高新区2024年党风廉政建设和反腐败工作要点》，制发《关于落实2024年党风廉政建设和反腐败工作责任分工的通知》。二是制定《关于在狮子山高新区开展党纪学习教育的实施方案》，明确目标任务、细化责任分工，针对强化投融资、工程建设等关键环节监管，分管负责同志召开专题会议进行部署，并开展党纪学习教育专题辅导。三是制发《关于进一步规范和深化廉政谈话工作要求的通知》，紧盯节假日、升学季和婚丧嫁娶等重要时间节点，主动开展提醒监督。2024年累计开展谈心谈话21人次。四是成立铜陵高新集团党支部，制定 《狮子山高新区国有企业重大事项监督管理暂行办法》，进一步强化投融资、工程建设等关键环节的监督管理。

（17）针对“廉政风险防控机制不够健全”问题

一是组织全体干部职工集中观看警示教育片《惩治新型腐败和隐形腐败典型案件警示录》，筑牢拒腐防变的思想防线。二是制发《关于进一步规范和深化廉政谈话工作要求的通知》，党工委主要负责同志与各分管负责同志、各分管负责同志与分管部门干部职工分别进行廉政谈话，主动开展提醒监督。三是加强作风建设监督检查，对值班值守、迟到早退等情况开展抽查。制发《关于建立狮子山高新区公职人员廉政档案的通知》，建立中层干部廉政档案，切实加强对党员干部的日常教育、管理和监督。四是扎实推进工程招投标领域突出问题专项整治，全面排查梳理高新区管委会、横港化工园区管理处、铜陵高新集团工程建设领域存在问题，目前已全部整改到位，暂未发现廉洁方面问题。五是聚焦工作流程中的漏洞，制定 党风廉政建设方面的制度6项，并抓好日常贯彻执行，形成以制度管人管事的良好机制。

11.关于“纪工委履行监督责任不够充分”问题

（18）针对“协助党工委抓党风廉政建设力度不够”问题

一是组织召开党风廉政建设工作会议，深入学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述。二是组织召开节前廉政谈话会，教育引导干部职工守住守牢拒腐防变防线。三是紧盯节假日、升学季和婚丧嫁娶等重要时间节点，主动开展提醒监督。四是配强配齐纪工委班子和具体工作人员，形成经办、决策等相关工作机制；进一步规范问题线索处置流程，问题线索处置均通过纪工委会议进行集体研究后提请党工委会议决策。

12.关于“执行中央八项规定精神不彻底”问题

（19）针对“违规发放津补贴”问题

一是对超标准发放的相关工资和奖金予以清退。二是由纪监工委对违规发放津补贴问题进行核查，目前已根据核查结果对相关责任人进行处理。三是充分发挥内审监督作用，对2021年以来津补贴发放情况进行全面排查梳理，目前暂未发现类似问题。四是制定 《狮子山高新区人事薪酬制度改革方案》《狮子山高新区薪酬制度实施办法》，进一步明晰职工薪酬核算方式。

（20）针对“双招双引接待不严格”问题

一是制定 《狮子山高新区“双招双引”接待管理办法（暂行）》，严格双招双引接待事前报备、审批程序。二是完成报销接待费用附件补充及整改工作，并开展举一反三摸底排查，现有接待费用报销凭证附件均符合相关规定要求。三是针对超标准招商接待问题，已按规定将相关费用退至单位账户。同时，按规定对相关责任人进行处理。对双招双引接待情况进行全面检查，杜绝管理漏洞和腐败问题。

（21）针对“公车管理不规范”问题

一是建立健全用车日常管理台账，落实定点加油和定点维修制度，车辆维修前均在系统平台进行报批。二是制定 《狮子山高新区城管执法车辆日常管理使用办法》。

（22）针对“执行财务管理制度不严格”问题

一是组织职能部门人员参加政府采购、预决算编制、内控年报编制等业务培训，促进财务人员不断提升自身业务能力水平。二是设立工会经费银行账户，单独核算工会经费开支。三是重新修订《狮子山高新区财务支出报销管理试行办法》，认真执行财务管理规定。 

（23）针对“厉行节约意识不强”问题

一是加强会议费用管理，对超预算、超标准列支“三公”经费的行为明令禁止，严格贯彻落实党政机关过紧日子要求。二是制定 《狮子山高新区党政机关国内公务接待管理办法》，将会议费支出纳入管理范畴。及时与接待服务单位签订协议，明确收费标准和服务事项。三是修订《狮子山高新区财务支出报销管理办法》，严格执行报销程序。

13.关于“国有资产管理存在漏洞”问题

（24）针对“房租‘清欠’工作力度不大”问题

一是制定《铜陵高新集团房屋租赁管理办法（暂行）》，对2023年欠收的租金进行梳理催收。二是针对个别惠企资金提前兑现事宜，已全面排查前期政策兑现材料，并按规定予以处置。三是针对债权投资未上会研究问题，目前企业已归还上述债权投资本息，同时完成存量债权投资项目决策程序合规性排查。四是制定《狮子山高新区国有企业重大事项监督管理暂行办法》，制发《铜陵高新集团2024年度投融资计划》，进一步强化投融资、工程建设等关键环节的监督管理。五是加强招商引资合同管理，合同文本提请决策性会议研究前均开展合法性审查，明确双方违约责任。约谈企业负责人，要求其明确项目后续建设计划，签订补充协议对项目履约监管及协商退出机制进行规范。

14.关于“项目建设管理有偏差”问题

（25）针对“有关制度规定执行不严”问题

一是认真梳理工程建设档案资料，主动向区政府专题汇报，形成具体解决路径，并按照相关规定予以处置。二是对未执行回避制度的项目招标流程进行核查，按照相关规定予以处置。三是组织开展自查自纠，对主要存在的合同未签署时间等问题，根据合同会签时间进行完善。四是坚持举一反三，对近年来工程管理、合同签订等情况进行深入梳理排查，目前暂未发现类似问题。

（26）针对“履职监管缺位”问题

一是对投标承诺施工负责人的资格证书进行核实，对履职不到位的关键岗位管理人员根据具体缺勤原因按照合同相关条款处理，对超进度支付的工程款分别予以抵扣，并按规定予以处置。对改造工程多报工程量、多计单价的在工程结算中予以扣除，并就上述问题，对相关责任人进行批评教育。二是坚持举一反三，对园区其他工程项目工程款支付情况、关键岗位人员履职情况、多计工程造价情况开展梳理排查，目前暂未发现类似问题。同时，给招标代理机构出具《告知函》，要求在项目中标预公示期间对项目负责人的资格证书真实有效性进行查验。六是制定《狮子山高新区建设工程项目现场管理办法》，修订《铜陵高新集团工程款支付管理办法》，并下发《关于进一步加强工程现场管理人员选派监督工作的通知》等，进一步规范园区及下属国有企业工程建设项目的管理秩序。七是召开工程建设领域规范管理提醒谈话会等专题会议，对高新区管委会规划建设局、园区管理服务中心负责同志和具体经办人等进行批评教育。

15.关于“落实‘一改两为’有差距”问题

（27）针对“主动服务意识不强”问题

一是实体化运行招商（企业）服务中心、园区管理服务中心，配备专门力量，明确工作职责。制定《狮子山高新区服务管理制度清单（2024年版）》，将企业注册代办、规划许可证办理、企业扶持政策兑现、水电气服务等事项纳入贴身服务范围。二是制定《狮子山高新区2024年领导联系包保企业项目工作方案》《狮子山高新区企业诉求办理工作暂行办法》，规范企业诉求的受理、交办、督办流程。三是制定《狮子山高新区关于提升标杆、改进作风、推动工作上台阶提质效的实施意见》，进一步激发工作人员干事创业的热情。四是向符合条件的12家中小微企业兑现租金减免资金，并将补充落实疫情期间租金减免政策相关事宜书面报告区政府。

（28）针对“为企纾困解难不够务实”问题

一是为园区11家企业协调提供3100万元的“兴园贷”业务；开展高质量发展政企银对接活动，为10家企业提供融资服务。铜陵有色金属集团铜冠矿山建设股份有限公司正式登陆北京证券交易所，顺利实现上市。二是制定《关于进一步优化狮子山高新区水电气服务保障实施方案》，切实加强园区水电气服务保障能力。建设高新区10KV网架提升工程、至信搏远10KV专线和赛得利35KV专线，有效保障企业用电需求。对园区企业非智能化柱上开关按照必要性原则全部进行免费更换。据统计，2024年园区共计停电4次，同比下降50%；其中因用户电力设备故障问题导致停电1次，同比下降87.5%。三是加强与高校交流合作，组织企业参加多种形式招聘活动，充分发挥第三方人力资源机构作用，多渠道服务企业招工用工。四是加快推进污水处理厂二期工程建设，目前已进场施工；服务保障公交首末站投入运行，协调4路、13路、15路公交车延伸至园区，并对园区公交运营情况进行常态化分析。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面

16.关于“班子自身建设存在薄弱环节”问题

（29）针对“2020年前任班子存在‘守摊’思想，专业能力不足，发展缓慢”问题

一是制定《关于进一步加强狮子山高新区领导班子自身建设的意见》，细化完善党的建设领导小组议事规则，定期召开党的建设工作领导小组会议，研究部署园区党的建设工作。二是召开非公党建工作推进会暨非公综合党委工作会议，并按要求开展机关支部换届工作，将党工委分管负责同志和业务部门骨干力量按程序推选为新一届支委会成员，在人员构成上实现深度融合。

17.关于“民主集中制执行不到位”问题

（30）针对“未建立‘三重一大’议事决策制度，少数主任办公会议代替党工委会研究‘三重一大’事项”问题

一是制定 《狮子山高新区“三重一大”议事决策制度》，修订《狮子山高新区主任办公会议事规则》，对议事决策内容和流程进行细化明确。二是委托第三方单位对该笔融资情况进行审核，并出具《财务评价报告》，同时党工委会议专题听取该笔融资及项目建设运营情况汇报；按程序研究制发《铜陵高新集团2024年度投融资计划》。三是加强审计监督，委托第三方审计单位进行兑现资金审计、委托法律事务所对兑现事项进行法律审查，提升政策兑现精准性和规范性。四是认真落实《关于进一步规范党工委会议、主任办公会组织工作的通知》，并严格执行主要负责人末位表态制。

18.关于“基层党组织标准化建设有欠缺”问题

（31）针对“支部教育管理不扎实”问题

一是推深做实园区党校、“周五红色讲堂”等平台载体，明确年度计划，制发《关于进一步规范“周五红色讲堂”活动的通知》，进一步增强“周五红色讲堂”活动的实效性、针对性。2024年累计举办园区党校培训班4期、“周五红色讲堂”活动5期、其他培训活动6次。二是严肃培训纪律，对未按规定参加学习且缺课较多的部门单位进行通报批评。三是按程序组建横港化工园区管理处党支部，切实加强党员的教育管理。四是成立工作专班，认真审核党员发展相关资料，并对2022年1月以来党员发展材料进行梳理自查，对发现的履历断档、入党志愿书填写不规范等问题，已指导相关支部完成整改。五是制发《关于印发<狮子山高新区贯彻中国共产党发展党员工作细则的实施细则>的通知》，从严从实抓好党员发展工作。

（32）针对“组织生活会开展不规范”问题

一是充分运用园区党校载体，开设学习贯彻党的二十大精神第二期培训班和基层党组织书记、党务工作者培训班等活动，有针对性地开展党建业务培训。二是召开非公党建工作推进会暨非公综合党委工作会议，集中学习有关文件精神，切实提升党务工作者业务能力。三是结合党纪学习教育，督促基层党组织严格落实“三会一课”制度、谈心谈话制度等，严肃会议纪律，规范会议流程。四是组织召开机关支部换届工作筹备会，由党工委副书记牵头开展谈心谈话；同时结合机关党支部、高新集团党支部换届工作，加强支委班子建设，带动园区党员干部职工不断提升政治素质和工作能力。

（33）针对“非公党建工作有短板”问题

一是制定《狮子山高新区党费收缴具体举措》，推动党组织党费收缴管理制度化、规范化。二是制定《关于落实狮子山高新区党工委抓非公企业党建“一线指挥部”责任的实施意见》，健全狮子山高新区党工委抓非公企业党建工作责任制。三是落实《铜陵市“两企三新”党的组织和工作覆盖百日攻坚专项行动实施方案》，着力提升党组织组建率和覆盖率，达到全市开发园区平均水平。四是实体化运行非公党建指导站，完成智能装备制造产业链、铜基新材料产业链、新一代信息技术产业链党建联盟阵地建设。五是召开非公党建工作推进会暨非公综合党委工作会议，建立党工委班子成员联系非公企业党组织制度，在全省开发园区2023年度非公党建考核中被评为“较好”等次，实现争先进位。

19.关于“干部担当作为有待提升”问题

（34）针对“攻坚克难精气神和干事创业能力不足”问题

一是印发《关于推动狮子山高新区“二次创业” 促进高质量发展的实施方案》《狮子山高新区“管委会+公司”改革总体实施方案（试行）》，明确深化园区体制机制改革的具体措施和路径。二是对2023年未有效落实的36个涉企事项进行逐一梳理、跟踪推进，截至目前均已办结。三是牢固树立“园区企业评价是评判工作的唯一标准”理念，实现招商（企业）服务中心实体化运行，统筹负责各项为企服务工作。

20.关于“队伍建设亟待加强”问题

（35）针对“人才队伍缺乏系统性谋划”问题

一是建立狮子山高新区企业招聘内部联络群，组织企业参加多种形式招聘活动，多渠道服务企业招工用工。二是与高校开展对接合作，为园区企业招工用工搭建交流平台，园区大专以上专技人员占比显著增长。三是坚持“党建+人才”，制定 《狮子山高新区党工委关于进一步集聚人才创新发展的实施意见》，在党员发展中更加注重高素质人才的培养。

（36）针对“内部管理水平不高”问题

一是制定《狮子山高新区人事薪酬制度改革方案》，通过考核定岗、双向选岗、选聘竞岗等方式，实现受聘人员能上能下、能进能出。二是制定《狮子山高新区内部绩效考核办法》，将年度重点工作任务、月度重点工作任务完成情况纳入考核指标，并进一步压减主观评价指标占比。三是聚焦工作流程中的漏洞，制定《狮子山高新区项目管理暂行办法》等内部管理制度26项，进一步加强内控制度建设。

（四）聚焦落实巡察整改和成果运用方面

21.关于“巡视巡察审计等整改力度需持续加强”问题

（37）针对“整改主体责任、监督责任落实不到位”问题

一是对2023年12月31日前的往来款项进行摸排、核实，对17笔重点“应收款项”进行清理。同时，坚持举一反三对2024年度账务进行核查，未出现类似问题。二是党工委先后6次召开巡察整改工作领导小组会议，安排部署巡察整改工作。

（38）针对“长效机制不健全”问题

一是对2020年交叉巡察反馈问题进行“回头看”，逐项查阅问题整改台账，查漏补缺、全面销号。二是全面梳理审计反馈问题的整改，并将整改情况第一时间报送上级审计部门。三是制发《关于进一步做好巡察审计反馈问题整改工作的通知》，着力提升整改工作的规范化、制度化水平。同时，将巡视巡察审计反馈问题整改情况纳入纪监工委日常监督范围，有针对性地开展专项检查。

三、巩固巡察整改成果情况

（一）持续抓好问题整改。对已完成的整改任务，定期跟踪问效，持续巩固整改成果，坚决防止回潮反弹；对需要长期坚持的整改事项，加强统筹协调，强化跟踪督查，确保解决一个、销号一个、巩固一个。

（二）建立健全长效机制。坚持把问题整改和标本兼治结合起来，抓好建章立制，严格制度执行，真正做到解决一个问题、完善一套制度、堵塞一批漏洞。

（三）着力提升发展质效。把省委巡视、市委巡察整改与学习贯彻党的二十届三中全会精神结合起来，与审计等各类监督检查整改结合起来，与推进园区“二次创业”、奋进“全国高新区百强”目标结合起来，真正实现以巡促改、以巡促建、以巡促治，以高质量整改推动园区经济社会高质量发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0562-6825887；邮政地址：铜陵市铜井东路2508号狮子山高新区党政办公室；电子邮箱：tlszsgxq@163.com。

                 狮子山高新区党工委

                   2025年4月30日