根据市委统一部署，2024年4月12日至6月7日，市委第一巡察组对市文联党组开展了巡察。2024年7月19日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改工作情况予以公布。
一、增强政治自觉，压实主体责任，推进整改工作落地见效
（一）严明政治责任，加强组织领导。市文联党组对巡察组反馈的意见和指出的问题，诚恳接受，照单全收，坚决整改。严格履行职责，强化责任担当，深入推进全面从严治党向纵深发展。及时成立以党组书记为组长、党组成员为副组长，综合科负责人和相关人员为成员的整改小组，将整改工作分解细化，明确整改措施、责任领导、责任部门、责任人和整改时限，扎实做好市委巡察反馈意见的整改落实工作。
（二）认真对标对表，制定整改措施。党组书记切实履行巡察整改工作“第一责任人”责任，主持召开巡察整改专题会议6次，制定整改方案，为巡察整改谋思路、把方向、定标准、想办法。班子成员按照职责分工，主动认领任务，贯彻落实巡察反馈意见和党组整改工作要求。党员干部迅速行动，对照巡察反馈意见迅速进行逐条梳理和全面自查，研究制定有针对性的整改措施，坚持边整边改、立改立行，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。
（三）坚持从严从实，强化监督问效。党组成员率先垂范，着力在营造风清气正的政治生态上下功夫，结合党纪学习教育，增强党员纪律意识，提升干部工作作风，把巡察整改与推动全面从严治党相结合，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对整改到位的问题，完成一项销号一项；对没有整改到位的问题，责令限时办结，确保件件有着落、事事有回音。
二、加强政治担当，细化落实举措，推动问题真改实改
(一)认真贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求，推动文艺高质量发展
（1）严格落实“第一议题”制度。市文联加强对“第一议题”制度的认识和理解，自2024年第二次党组会开始，在研究重要议题前，党组书记领学习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，结合实际抓好贯彻落实。制定《铜陵市文联党组落实“第一议题”制度的实施细则》，规定召开党组会前，需认真学习习近平总书记有关重要讲话和重要指示批示精神，领会核心要义，把准政治方向，理清思路举措。
（2）扎实开展理论学习。修订《铜陵市文联党组理论学习中心组学习制度》，制定《铜陵市文联党组理论学习中心组2024年度学习计划》，发挥党组理论学习中心组“领头雁”作用，2024年开展党组理论学习中心组学习13次，专题研讨7次。召开理论学习座谈研讨会，党组成员、各协会负责人围绕习近平文化思想、习近平总书记在中国文联十一大和中国作协十大开幕式上的讲话精神及党的二十届三中全会精神，结合各自工作进行研讨交流。
（3）推动长三角文艺交流走深走实。学习习近平总书记关于深入推进长三角一体化发展的重要讲话精神。指导各文艺家协会积极与长三角地区开展文艺交流活动。指导市炳烛诗书画联谊会与上海海上书画院研究院、南京艺海潮书画院，共同举办“筑梦新时代 共绘新图景，传习好家风 文艺进万家”诗书画展暨长三角文艺交流活动；推荐市美协作品《利剑长空》入选上海“艺心向党”庆祝中华人民共和国成立七十五周年美术展；推荐市民间文艺家协会剪纸作品入展“庆祝新中国成立75周年 长江经济带11省市剪纸艺术主题创作精品展”；推荐曲艺作品《勇送江防图》参加长三角地区第二届青少年故事演讲大赛并获铜奖。
（4）推进文联改革。深入学习贯彻党的二十届三中全会精神，学习研究《铜陵市文联深化改革方案》。制定《铜陵市文艺家协会管理暂行办法》，加强协会及文艺从业人员服务管理。成立市文联职业道德和行风建设委员会，并在全市文艺界领域发布《修身守正 立心铸魂——致广大文艺工作者倡议书》。
（5）扎实推进“强基工程”。认真学习研究中央、省推进“强基工程”有关文件精神，掌握政策要求及目标任务。自本次巡察以来，市文联组织相关协会开展各项文艺志愿服务，受到了广泛的好评。在万达广场等地，开展“铜都文艺角”11场次，不搭舞台，不收门票，走进城市广场、街头巷尾，将文艺志愿服务送到群众身边。组织市音协举办“我们的中国梦——文化进万家”铜陵市2024年艺术惠民走进铜官区文艺演出；组织市文艺志愿者协会举办“迎中秋文艺志愿服务演出”活动；组织市民间文艺家协会开展“铜箔剪刻”、“花好月圆迎中秋”非遗传承丝帛剪纸公益培训活动；组织市曲协开展“公益曲艺课”、“盛世华章 礼赞国庆”文艺志愿服务演出和“强基工程——市曲艺小小传承人暑期汇报演出”活动。与市委社会工作部对接，制定《铜陵市文联“强基工程”——文艺助力基层精神文明建设行动（2024-2025年）实施方案》。
（6）培养选拔文艺人才。梳理各协会会员情况，建立底数明晰的会员管理数据库。2024年度，新发展国家级会员11人，各文艺家协会国家级会员占比平均为6.8%。年轻会员数量明显提升，2024年度，新发展35岁以下会员123人，其中诗词协会新发展15人。注重培养文艺人才，推荐1名会员申报“首批国家文化英才项目”，2名会员申报“江淮文化名家”项目，9名会员申报第三届铜陵文化名家工作室。
（7）提升文艺精品力作。充分发挥市委宣传部《关于2024年度铜陵市“揭榜挂帅”重点文艺项目立项的通知》《铜陵市文联对所属文艺家协会资金补助及监管办法》的激励作用，引导各文艺家协会开展重大题材创作，11部作品入选2024年度铜陵市“揭榜挂帅”重点文艺项目。国家级、省级文艺比赛、展览、展演收获颇丰。2024年获得省级以上奖项及入展作品共62件，比2020—2023年总和增加12件，获奖率提升24%。修订《铜陵市文学艺术奖评选办法》，积极发挥文艺评奖对精品创作的激励作用。
（8）加强基层联系服务。制定《铜陵市文联班子成员联系县区文联、文艺家协会及文艺家工作制度》《铜陵市文联关于加强驻会会议工作的办法》。调配707、708两间办公室给予市音乐家协会、市炳烛诗书画联谊会、市诗词学会、市民俗文化研究会、市书法家协会使用。自巡察以来，市文联3名党建指导员先后前往市曲艺家协会、市炳烛诗书画联谊会、市民俗文化研究会等参与指导党支部相关工作。
（9）严格落实意识形态工作责任制。深入学习习近平总书记关于意识形态工作的重要论述和相关文件精神，充分认识意识形态工作的极端重要性。制定《市文联意识形态工作管理制度》，以制度管人，用流程管事，并对相关工作人员作出提醒谈话。报送2024年度意识形态工作专题报告，认真总结经验做法，分析存在问题。
（10）加强文学阵地管理。学习《关于印发<安徽省连续性内部资料性出版物管理实施细则>试行》《内部资料性出版物管理办法》。重新组建《铜都文艺》连续性内部资料性出版物编委会，吸纳一批具有丰富经验和专业水平的编辑，负责稿件的征集、筛选、审核和出版工作。印发《关于成立<铜都文艺>连续性内部资料性出版物编委会的通知》《铜都文艺连续性内部资料性出版物“四审四校”实施细则（试行）》制度，优化审核流程，确保稿件从初审、二审、三审到终审的每个环节都严谨细致，切实提高稿件的质量，降低稿件错误率，提升整体出版水平。向市新闻出版科提交《关于<铜都文艺>2023年第2期存在问题的整改报告》，向省委宣传部提交《<铜都文艺>2023年内容审读和保密审查报告》，压实审读责任，完善审读机制，强化意识形态阵地管理。4月1日，安徽省新闻出版局向市文联发放《内部资料性出版社准印证》。与时任编辑谈心谈话，对《铜都文艺》履行意识形态主体责任不到位、具体工作把关不严的问题进行批评教育。
（二）落实全面从严治党政治责任，切实防控廉洁风险
（11）严格落实党组主体责任。深入学习贯彻《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，深刻理解规定的内涵和精神，积极推动市文联全面从严治党工作向纵深发展。召开专题会议研究全面从严治党工作，制定党组全面从严治党主体责任清单，明确党组在全面从严治党工作中的职责和任务。丰富警示教育形式，组织全体党员干部参观市党性党风党纪教育馆。在党组理论学习中心组学习会议、党员大会上通报文艺领域违纪违法案例，让警钟长鸣。
（12）强化廉政风险防控。制定《铜陵市文联党风廉政建设主体责任工作制度》，坚决落实好“一岗双责”。组织各科室、部门按照职责梳理廉政风险点，切实增强风险防控意识。制定《铜陵市文联廉政（提醒）谈话办法》，严防隐形变异“四风”问题，进一步增强党员干部廉洁自律意识。制定《铜陵市文学艺术界联合会内部控制制度（试行）》,并对2025年《铜都文艺》印刷单位进行比价筛选，规范合同签订流程。安排《铜都文艺》责任编辑登记杂志的签收情况，确保收发准确。核对《铜都文艺》总数，《铜都文艺》2021年第5期至2024年第3期，共17期，现存3172本，做到收发底数明晰。
（13）严格执行财务制度。制定《铜陵市文学艺术界联合会财务管理办法》等一系列财务制度。与市直机关事务服务中心结算中心及徽商银行对接，从2023年第六期《铜都文艺》开始，稿费由市直机关事务管理局结算中心协调徽商银行直接发放。召开财务知识培训会，邀请市审计局相关专家开展宣传教育，帮助单位财务人员及其他干部职工理解和掌握财务管理制度内容，提高制度意识和执行力。
（14）加强审核把关。制定有关差旅费、财务管理办法等一系列财务制度，明确报销流程及审核标准。重新审批赴枞阳演出补助附件和出差审批单。召开财务知识培训会，邀请市审计局相关专家开展宣传教育，提高制度意识和执行力。
（15）健全内控制度。制定《铜陵市文学艺术界联合会内部控制制度（试行）》，确保每一步操作都有章可循。在今后的工作中，严格按制度执行，努力确保项目资金专款专用。召开财务知识培训会，邀请市审计局相关专家开展宣传教育，提高制度意识和执行力。
（16）规范资金监管。制定《铜陵市文学艺术界联合会文艺资金使用管理暂行办法》，确保对协会的资金补助有章可循。前往市各文艺家协会，对协会2023年重点项目资金使用情况进行检查监督。召开财务知识培训会，邀请市审计局相关专家开展宣传教育，提高制度意识和执行力。
（17）激励担当作为。制定《市文联信息宣传工作奖励办法》，增强干部职工争先进位、宣传文联工作的积极性和主动性。签署争先进位、担当作为个人承诺书，增强自我约束，提高工作执行力，确保市文联的各项工作有序、高效、廉洁地推进。2024年7月，已出版《五松听风》。约谈市作协主要负责同志，提高工作效率，确保铜陵市文学艺术作品集能按时出版。
（18）抓紧抓实作风建设。制定《铜陵市文联机关工作人员行为规范》，规定机关工作人员在日常工作中应遵守的行为准则，树立良好的文联形象，提升服务水平和群众满意度。严格落实《铜陵市文联机关请销假制度》，以制度管人、管事，强化机关工作纪律，营造良好的工作氛围。认真落实“机关联系基层、干部联系群众”工作机制，坚持“党组织对群众有求必应、群众对党组织一呼百应”，前往结对村山东村，慰问困难群众，赠送一批防汛物资。拨付3410元，资助滨江社区2024年关心下一代品牌项目“读书角”，摆放政治、历史书籍，拓展少年儿童的眼界，营造浓厚阅读氛围。
（19）树牢“过紧日子”的思想。通过赠阅的方式，已发放874本库存的《铜都文艺》，给各文艺家协会、“铜都书屋”、图书馆、阅读点、本地宾馆等。制定《铜都文艺》收发制度，明确专人做好收发管理登记，动态更新库存情况。并对时任编辑作出批评教育。
（20）提升机关效能。制定《铜陵市文联请销假制度》，详细规定请假及销假的相关流程要求，提高机关的工作效率和规范性。制定《铜陵市文联文件管理制度》，规范文联内部各类文件的管理，包括文件的起草、审核、发布、存档以及销毁等环节，及时做好文件合法合规性审查。按要求对普通文件进行逐一登记。2024年以来，市文联党组发文21件，市文联发文11件，未出现以白头文件替代红头文件，以行政文件代替党组文件的情况。
（三）坚持新时代党的组织路线，筑牢基层党组织战斗堡垒
（21）持续强化政治引领。制定《铜陵市文联文艺家协会管理暂行办法》，加强对各协会的政治引领和业务指导，确保各协会能够按照党的方针政策和法律法规开展工作。对所属协会《章程》开展排查工作，将习近平新时代中国特色社会主义思想、党的建设和社会主义核心价值观等有关内容写入《章程》，确保各协会的《章程》符合国家法律、法规以及上级部门的要求。市文联党组集体研究决定，同意市摄影家协会、市文艺志愿者协会成立党支部委员会（功能型），确保能够有效发挥政治核心作用，引领协会健康发展。
（22）规范党组议事决策。修订《铜陵市文联党组议事规则》等制度，进一步明确会议职责、规范决策程序。制定《铜陵市文联“三重一大”事项议事决策规则》，强化在重大事项方面的监督和管理。加强市文联机关会风建设，严肃会议纪律、严格会议组织、规范会议记录。
（23）统筹基层文联组织职能。分别向郊区区委、铜官区区委递交《关于商请明确区级文联职能承接主体的函》，铜官区区委、郊区区委函复市文联，均由区委宣传部承接区级文联职能。
（24）压紧压实党建工作责任。学习习近平总书记关于党的建设的重要思想。制定《2024年度市文联党组书记抓党建整改责任清单》，切实扛起党建主体责任。召开党组会议专题研究党建工作，听取党支部工作情况汇报，研究部署文联党建工作。按照市委党建工作要点的相关要求和文联实际，制定《2024年铜陵市文联党建工作计划》。协调人员分工，安排党员从事党务工作。
（25）强化支部建设。加强党支部标准化规范化建设。召开党员大会，学习《机关（事业）单位党建标准化建设工作指引》。丰富“三会一课”、主题党日活动的形式，开展赠送文艺书籍、旁听职务犯罪案件庭审、“用心帮扶促发展 风清气正践初心”等主题党日活动。按照上级党组织要求，开展党员发展工作专项整治，着力对党员发展的程序步骤和相关资料认真审查；同时做好党费收缴、党务公开等工作。打造“艺术党课”党建品牌。精心策划并组织打造“艺术党课”相声《红船》、诗歌《七彩中国梦》，将“党史+故事”“诗诵+表演”融于一体，让“艺术党课”更有党味和趣味。深入结对帮扶村——义安区西联镇山东村，组织开展乡村振兴、平安建设宣传、防汛慰问志愿服务等活动，切实发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
（26）严肃党内政治生活。召开巡察整改专题民主生活会。会上，学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述，党组成员严肃认真开展批评和自我批评，坚持实事求是，讲党性不讲私情、讲真理不讲面子，按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，严肃认真提意见，满腔热情帮同志，达到统一思想、增进团结、互相监督、共同提高的目的。
（27）统筹谋划干部队伍建设。配备一名综合科副科长，充实完善综合科工作力量。成立《铜都文艺》连续性内部资料性出版物编委会，挑选一批文学拔尖人才分别担任小说、散文、评论、诗歌等栏目的编辑。党组集体研究决定，退休返聘人员不再承担《铜都文艺》的编辑工作，结束返聘。选派年轻干部参加市委组织部举办的铜都年轻干部成长营，以提升干部专业技能和素养。市文联多名同志已加入省作协、省文艺评论协会、市音协、市摄协、市民俗协会等，提升专业化水平建设。
（28）拓宽选人视野。经过人社局面试、市文联政治审查，公开选调1名政治过硬、素质较高人员，进入文研所工作，11月10日前调入。并积极对接组织人事相关部门，申报事业单位2025年度人才招引计划。
（四）全面压实整改主体责任，纵深推进巡察问题整改
（29）全力推进上轮巡视整改不彻底问题的整改。召开党组会议深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，切实提高认识。向市委专项报告拟召开市文代会相关事宜，争取纳入2025年会议计划。严格执行《铜陵市文联内部控制制度》资金拨付和使用的审批流程，努力确保项目资金专款专用。启动文代会筹备工作，成立文代会筹备工作办公室。学习借鉴安庆市召开文代会的经验做法，为我市召开文代会提供参考。
（30）加强跟踪问效。制定《铜陵市文学艺术界联合会内部控制制度（试行）》《铜陵市文学艺术界联合会财务管理办法》等一系列财务制度，确保各项支出符合规定，防止类似问题再次发生。对2023年以来内部职工稿费进行核算，清退超额部分。对相关人员也进行了批评教育。
三、扛牢政治责任，深化制度建设，推动巡察成果常态长效
一是持续抓好整改。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放，严格对照巡察意见，以“严”的精神、“实”的作风和久久为功、驰而不息的韧劲，继续抓好整改工作，确保问题不反弹，不重复出现。对已完成的整改事项，及时进行“销号”，认真开展“回头看”，防止问题反弹；对阶段性整改任务，加快进度，确保按期完成；对需要长期整改的任务，紧盯不放，分步实施，确保逐步整改落实到位。
二是着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。对现有制度进行梳理完善，对实践检验行之有效的，长期坚持；对不适应新形势新任务新要求，存在制度漏洞、制度缺失、制度失效问题的，逐一加以改进、完善和优化，切实增强制度的严肃性和约束力，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用，时刻用党规党纪规范和约束自己的言行举止，进一步强化担当意识，发扬钉钉子精神，做到事事有人抓、件件有落实。坚持不懈履行全面从严治党主体责任，坚持不懈落实班子成员“一岗双责”要求，坚持不懈改作风，力促作风建设常态化长效化，真正将全面从严治党的各项决策部署落到实处。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-5880810；邮政地址：铜陵市铜官区北京中路1号铜陵市文联办公室；电子邮箱：tlswlbgs@126.com。
市文联党组
2025年10月17日
