根据市委统一部署，2024年4月12日至6月7日，市委第二巡察组对市委统战部开展了巡察。2024年7月24日，巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。
一、提高政治站位，坚决扛牢巡察整改政治责任
（一）严明政治责任，加强组织领导。成立市委统战部巡察整改工作领导小组，市委常委、统战部部长任组长，其他班子成员任副组长，各科室负责人任成员，按照职责分工，认领问题、承担责任、扎实整改，形成了推进整改工作的整体合力。
（二）细化整改措施，明确整改任务。围绕巡察反馈意见和巡察整改工作要求，逐条逐项研究整改措施，形成了问题清单、任务清单和责任清单，明确了责任领导、责任部门和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位、工作部署到位、制度机制到位。
（三）切实抓好落实，确保取得实效。先后5次召开巡察整改工作领导小组会议，对整改工作作出全面部署、及时督促跟进，把整改工作尽快见效与建立长效机制有机结合，切实巩固巡察整改成果，强化跟踪问效，建立长效机制，不断把巡察整改工作引向深入。
二、坚持问题导向，推动巡察反馈问题整改落实
（一）贯彻落实党的路线方针政策和党中央决策部署情况方面
（1）学懂弄通做实新思想。一是时刻用党的创新理论凝心铸魂。专题学习新修订的《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》。对照《市委统战部理论学习中心组2024年度学习计划》，严格执行“第一议题”制度，认真落实“四个一”学习要求，2024年以来已经召开中心组学习会议18次，开展交流研讨4次，推动学习成果切实转化为服务统战工作高质量发展的思路举措。二是统筹利用“学习强国”、安徽干部教育在线等网络学习平台开展网上学习，机关党员干部常态化开展自学，已将其作为强化政治理论武装、及时学习总书记讲话精神的重要平台。
（2）发挥领导班子把关定向作用。一是召开市委统战部理论学习中心组会议，认真学习“三重一大”制度、《市委统战部会议制度》《市委统战部工作规则》，制定市委统战部部务会“三重一大”事项清单与议事规则，凡属清单内容必须经部务会讨论研究。二是加大对报送材料的审核把关力度，所有对外报送材料需经分管领导及常务副部长审阅。
（3）引导民主党派助力“双招双引”。一是请进来招商。先后邀请蒋氏集团、上海金山民建来铜考察并座谈交流，就有关农业项目进行了沟通对接。二是走出去招商。加大赴长三角地区招商力度，先后前往上海、江苏、浙江等地开展上门招商。三是加大宣传力度，积极向民主党派成员和无党派人士宣传我市招引政策，指导他们熟悉最新招商政策。自7月份以来民主党派先后提供生物基纤维绿色高档包装新材料林浆纸一体化、再生聚酯纤维r-PET、数字化智慧农业绿色经济产业园等项目线索。
（4）着力优化服务营商环境。一是会同工商联共同举办“铜商会客厅”企业家接待日活动，2024年开展12期，接待企业家207名，搜集问题及意见建议86个，已办结86个。积极开展“贴心服务助台企”活动，走访长兴材料工业（铜陵）有限公司、安徽申格电子科技有限公司、安徽聚积电子有限公司等台企，了解企业生产经营情况，收集诉求及意见建议。二是会同市工商联开展“律动铜都•法护营商”百日活动，充分发挥我市律师的专业特长和实践优势，通过实地走访、座谈研讨、咨询问答、在线服务、远程问诊等方式，为民营企业解答在日常经营中遇到的法律疑惑。截止目前，已举办专场活动6场。三是拜访上海市松江区、浙江省嘉兴市台协会，考察台企上海耐斯日用化工有限公司、上海灿裕贸易有限公司、嘉兴世合新农村开发有限公司，宣传推介铜陵投资环境。
（5）促进“两个健康”提质增效。一是组织召开全市民营经济统战工作联席会议，学习贯彻习近平总书记对新时代民营经济统战工作的重要指示精神、中央及省市有关会议精神，认真总结去年工作，研究部署全年全市民营经济统战工作。二是举办学习贯彻党的二十届三中全会精神宣讲报告会，市委统战部副部长、市工商联党组书记作宣讲报告，企业家副主席、副会长、常委，各直属商协会会长以及部分企业家代表参加。三是建立年轻一代民营经济代表人士后备名单。会同市工商联、市民营经济促进局、市委党校举办全市民营经济高质量发展专题培训班，市工商联直属商（协）会及民营企业家代表共计90余人参加培训。在2025年市委统战部教育培训计划中，将民营经济代表人士教育培养摆在重要位置，拟在市社院举办一期年轻一代民营经济代表人士培训班。
（6）加强有形有感有效的民族团结阵地建设。一是加强宣传阵地建设。在铜官山1978文创园建设民族团结进步教育宣传阵地，依托文创园区，开展铸牢中华民族共同体意识主体宣传，促进各民族交往交流交融。在铜官区杨村游园，建设“民族团结一家亲 同心共筑中国梦”主体宣传长廊，打造民族文艺广场。在鹞山公园设立幸福路、团结廊、民族文艺广场、文化墙、石榴园、图书室等，推进各民族互嵌式发展。二是成立研究基地。在铜陵学院揭牌成立铜陵市铸牢中华民族共同体意识研究基地，加强校地联动，强化理论支撑，为推动全市民族工作高质量发展奠定理论基础。三是组建宣讲队伍。组建铸牢中华民族共同体意识宣讲团，2024年共组织开展宣讲宣传活动8次，使广大党员干部及社会群众对铸牢中华民族共同体意识的重大意义、深刻内涵、基本任务、实践要求等有了更加深入透彻的理解。
（7）持续完善大统战工作格局。一是对照省委统一战线工作领导小组有关文件要求，修订市委统一战线工作领导小组专项协调机制工作规则，优化调整领导小组成员及工作职责，新增成员单位5家，明确共同职责8项、具体职责97项。二是健全完善领导小组“1+5”双层组织架构，将对台、民族宗教、民营经济、新的社会阶层、海外统战等5个协调机制纳入领导小组框架整体运行，坚持领导小组“议大事”、专题会议“议专项”，不断增强统战工作的整体谋划和协调推进。三是召开市委统一战线工作领导小组会议，研究制定《关于调整市委统一战线工作领导小组成员单位及工作职责》等文件。
（8）压紧压实成员单位责任。一是起草修订市委统一战线工作领导小组述职评议等制度，结合市级机构改革和统战工作实际，优化调整市委统一战线工作领导小组成员单位，修订充实成员单位职责分工。二是落实统战工作责任制，推动统战工作纳入市委巡察。三是加强工作督导。部领导先后带队赴教体、卫健、共青团、总工会等单位督导调研统战工作，督促责任落实。四是强化市委统战工作领导小组办公室与成员单位日常联系，为成员单位征订《中国统一战线杂志》刊物，强化工作经验交流学习。
（9）优化党外干部推荐使用机制。一是会同组织部门常态化开展党外干部专题调研，建立党外干部数据库，并进行动态更新。二是认真落实市委组织部、市委统战部联席会议机制，常态化召开联席会议，就全市党外干部队伍建设情况进行沟通协商。
（10）充分发挥考核作用。一是切实发挥考核“指挥棒”作用，严格对照领导班子党建考核指标与评分标准进行评分。二是积极改进原有考核方式方法，积极树立正面典型，发挥榜样引领示范作用。注重各单位工作过程指导与评价，既不给相关单位增加负担，又突出工作实效。
（11）大力支持民主党派建设。一是建立市委统战部与党外人士谈心交友工作机制，每名机关干部联系2-3名党外代表人士，经常性开展谈心谈话，联络联谊。二是认真贯彻落实《铜陵市党外干部队伍建设五年规划（2023-2027年）》等文件，对全市党外干部进行专题调研，注重培养优秀年轻党外干部。三是召开全市党外年轻干部座谈会，指导各民主党派在发展本党派新成员时有意识地向机关事业单位倾斜，确保民主党派队伍建设健康发展。四是支持各民主党派开展纪律教育，坚持把纪律学习教育贯穿于履职实践全过程。
（12）加强网络统战工作。一是推荐网络代表人士参加省委统战部举办的全省网络人士培训班及“寻美安徽——走进石台”活动，重温红色历史，学习传统文化。二是成功举办“寻美·安徽”主题活动2023年总结暨2024年启动大会，邀请全省各地市三十余名新媒体从业人员赴永泉、犁桥等景区开展“网络人士看铜陵”主题采风活动。三是邀请部分文艺界网络人士来铜，举办“以爱为约·缘聚犁桥”2024七夕节文艺演出，线下线上结合，演出直播同步进行。四是市新联会乡村振兴（灰河）直播基地揭牌，邀请安庆等兄弟地市网络人士来铜。五是组织部分新媒体从业人士、中介组织从业人员等代表人士拍摄了《铜都新力量 共筑中国梦》短视频和《行走江南》《又是江南烟雨时》等微短剧，相关话题网络阅读量超1.4亿次。六是扩大与兄弟地市的交流活动，组织网络人士及代表人士前往合肥、扬州考察学习新的社会阶层人士实践创新基地建设，开展“让音乐唱响乡村”活动。
（13）持续优化党外知识分子队伍结构。一是组织开展市级无党派人士政治面貌认定登记工作，有针对性地在机关、事业单位吸收工作能力突出、发展潜力大、在所从事的行业领域有代表性的年轻知识分子，真正发挥党外知识分子联谊会“蓄水池”作用。二是健全完善党外知识分子发现培养机制，常态化吸纳认定无党派人士，建立党外知识分子数据库，及时更新信息，实行动态跟踪管理。三是广泛联系我市较大型的国企、民营企业，对符合无党派人士认定标准和有代表性的党外知识分子进行摸排，及时纳入市党外知识分子联谊会管理。
（二）群众身边腐败问题和不正之风方面
（14）认真落实全面从严治党主体责任。一是去年以来，坚持每半年召开一次全面从严治党专题会议，听取全面从严治党工作情况汇报，研究部署下一步工作。二是班子成员认真履行“一岗双责”，强化压力传导，督促分管科室负责人认真填报干部廉政档案。三是严格落实廉政谈话制度，2024年以来提拔干部均开展任前廉政谈话。同时，利用法定节假日、党员干部婚丧嫁娶等特殊时间节点，及时开展提醒谈话，共开展提醒谈话33人次。
（15）进一步严实工作作风。一是举办全市统战信息工作培训班，邀请省委统战部研究室有关领导来铜开展统战信息写作专题辅导，进一步提升机关干部办文办事办会水平。二是加强机关作风建设，进一步严明工作纪律，强化外报材料审核，确保不出现低级错误。
（16）丰富新联会各类活动。一是加强与新联会班子成员谈心谈话，组织开展学习贯彻党的二十届三中全会精神专题宣讲会。二是组织市新联会举办“人人学急救 生活更安全”系列活动五期、中医药文化传播、城市快闪活动，邀请省新联会副会长来铜举办同心论坛“艺创，让乡村更美好”活动。三是常态化开展各具特色的活动，确保月月有活动，持续增强新联会的吸引力和影响力。
（17）严格执行财经纪律。一是在部理论学习中心组学习（扩大）会议上传达学习财经纪律有关方面政策文件，并积极安排财务人员参加市内有关财务培训，增强干部职工对财经政策的了解，督促干部职工进一步深化对严肃财经纪律重要性的认识，树牢纪律规矩意识，不碰财经纪律“高压线”。二是认真开展财务自查，对私车公用超出政策规定的补贴费用已要求相关人员退回。三是对财务政策把握不准的财务经办人员进行严肃批评教育。
（18）加强宗教团体、场所财务管理。一是强化宗教团体建设。指导宗教界健全完善内部管理制度。指导、帮助宗教团体加强内部管理，建立健全场所、人员、财务、安全等各项管理制度，宗教场所内部管理更加规范。二是规范报销凭据。要求各场所购买物品时尽量开具报销发票，对购买蔬菜及零散物品等，要注明品名、数量、单价、金额等明细，并完善签字手续。2025年，结合依法严格管理宗教事务工作，拟把宗教活动场所财务管理工作纳入年度重点工作内容，持续强化宗教团体和宗教活动场所的财务管理。
（三）基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题方面
（19）完善议事规则和决策程序。一是以正式文件形式印发《市委统战部部务会“三重一大”事项清单与议事规则》，进一步明确“三重一大”事项和部务会议事规则。二是加强《党政机关公文处理工作条例》培训学习，为机关干部购买公文写作辅导读本。规范机关发文程序，明确专门人员负责日常部务会会议记录，规范会议纪要签发程序，压紧压实责任科室和分管领导审核责任。
（20）严格党内政治生活。一是2024年10月份召开的巡察整改专题民主生活会前，主要负责同志对每名班子成员的对照检查材料进行了审核把关。二是严格落实党的组织生活制度，领导班子成员过双重组织生活，参加组织生活会，在党小组会上严格开展批评与自我批评。
（21）加强侨联工作创新活动平台和载体建设。一是加强侨联工作平台载体建设。目前全市建有省级“侨胞之家”8个，其中星级“侨胞之家”2个，获批7家华侨国际文化交流基地，其中中国华侨国际文化交流基地2家，基层侨联组织基础和组织活力不断增强，在基层社会治理、联谊联络、服务侨胞等工作中发挥了积极作用。二是成功争取到中国侨联活动项目。承办了2024“中国寻根之旅”夏令营安徽铜陵营活动，来自加拿大、泰国的29名海外华裔青少年及领队走访铜陵各地，感受了中华传统文化及铜陵辉煌灿烂的青铜文化，加强铜文化宣传，讲好铜陵故事。
（22）压实党建工作主体责任。一是强化党建主体责任，分别召开部务会研究机关党的建设工作要点、半年和年度机关党建工作总结等机关党建重点工作。二是不断丰富“同心汇 先锋行”机关党建总品牌内涵，加强党建工作与业务工作融合，同心建家园活动持续开展，九三学社铜陵市委会同心工作室在映湖社区成立。春节前举办“奋进新征程 同心向未来”统战主题晚会，全市统一战线各界人士欢聚一堂，喜迎新春。
（23）进一步规范组织生活。一是严格按照程序和要求召开组织生活会、开展民主评议，2023、2024年评定为“优秀”党员的比例未超过党员总数的1/3。同时，加强党小组建设,落实党小组组长职责，每月召开党小组会。二是落实季度讲党课要求，支部书记带头讲党课，2024年全年共开展4次。
（四）落实巡视巡察整改和成果运用方面
（24）扎实开展民主生活会会前谈心谈话。一是认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》要求，本次巡察整改专题民主生活会会前，主要负责同志与每名班子成员之间、领导班子成员相互之间、班子成员和分管科室负责人之间、班子成员和普通干部之间认真开展了广泛的谈心谈话。二是相关责任科室及时做好谈话相关情况记录。
三、建立长效机制，不断深化巡察整改工作成效
一是持续抓好整改。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减，确保巡察反馈的问题，件件有落实、事事有回音。对已经完成的整改事项，适时开展“回头看”，巩固整改成效。对需要长期坚持的，要久久为功，确保取得实效。对已经建立的各项制度，抓好执行落实，确保发挥作用。
二是着力建章立制。坚持整改问题与建章立制相结合，既落实“当下改”的措施，更注重形成“长久立”的机制，及时堵塞制度漏洞，扎紧制度笼子，严格用制度管权管人管事，推动整改工作制度化、常态化。对整改工作中已经建立的各项制度，坚决抓好落实，通过认真制定完善相关制度，严格执行制度，进一步强化党的领导，夯实党的战斗堡垒，营造风清气正的干事创业氛围。
三是强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实，进一步严明党的政治纪律、政治规矩及工作纪律，严肃党内政治生活，确保党的路线方针政策、市委决策部署在市委统战部得到不折不扣地贯彻执行。严格落实领导班子主体责任，不断强化责任担当，层层传导工作压力，定期不定期开展督导检查，确保各项整改工作落地落实，以高质量整改推动统战工作高质量发展。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0562-5880376；邮政地址:铜陵市湖东路666号铜陵市行政中心大楼北13楼——市委统战部巡察整改领导小组办公室；电子邮箱：tlswtzb@163.com。
市委统战部
2025年10月17日
