根据市委统一部署,2024年4月12日至6月7日,市委第三巡察组对市统计局党组及下属单位社会经济调查队开展了巡察。2024年7月24日,市委巡察组向市统计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、提高政治站位,坚决扛牢巡察整改主体责任
(一)迅速部署,加强组织领导。巡察反馈暨整改动员会后,市统计局立即动员部署,成立由局党组书记任组长、班子成员全员参与的巡察反馈问题整改领导小组。局党组书记为整改第一责任人,班子成员按照职责分工抓好自身和分管科室的整改工作,并根据人事变动,及时调整领导小组成员,确保整改工作有力有序。
(二)制定方案,明确整改措施。对照市委巡察反馈的意见建议,召开局党组会议逐条梳理研究分析,梳理出问题清单和整改任务,制定《中共铜陵市统计局党组及下属单位市社会经济调查队关于落实市委第三巡察组反馈意见的整改方案》,逐一落实责任领导、责任科室、整改措施和整改时限。
(三)从严从紧,抓好整改落实。局党组认真组织学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和关于巡视整改工作的重要讲话精神以及省委、市委关于巡视巡察整改会议和相关文件精神,将抓好巡察整改工作作为重要政治任务,明确按照“即知即改、限时整改、完成销号、建立长效”的工作要求,及时研究解决整改过程中存在的问题,对每项整改任务的完成情况进行适时跟踪、动态调度,推进整改工作的落实。
二、聚焦反馈问题,全力推动整改任务落地见效
(一)认真贯彻落实党中央重大决策部署和省委、市委工作要求,深入推进统计高质量发展
(1)加强党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度,通过局党组会、党组理论学习中心组学习会和支部党员大会等,深入学习贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大、二十届三中全会精神以及习近平总书记考察安徽重要讲话精神。坚持党组理论学习中心组学习制度,党组理论学习中心组通过召开学习扩大会,持续系统组织学习习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神。
(2)严格落实依法治统要求。强化学法示范引领作用,局党组持续组织学习统计法律法规,及时通报统计违法案例。推动统计法律法规学习列入市委常委会和市政府常务会议议题,邀请省局法律专家为市委党校主体班次领导干部讲授统计法律法规。结合“9·20”中国统计开放日和“12·4”国家宪法日以及“12·8”统计法颁布纪念日等开展普法宣传教育。制定统计执法检查工作方案,扎实开展统计执法检查。
(3)坚持以人民为中心思想。提升统计服务质效,进一步丰富统计资料电子资源库,将市级综合性统计资料按照统一技术标准制作成PDF和EXCEL格式的电子化产品,形成规范统一、种类丰富的电子资源。在政务公开网站及时发布统计分析信息和统计数据,满足社会大众统计数据需求。进一步规范统计咨询回复,做到有咨询必回复,12345热线平台6日首次办复率100%、合理诉求解决率100%、群众满意率100%。
(4)落实数据质量责任制度。结合我市实际,制定《铜陵市统计数据质量审核评估办法(试行)》,压紧压实各专业数据质量管控责任,按季召开数据评审会,对数据质量进行审核。推进统计数据质量专项督查工作,对相关专业统计数据质量进行督查。
(5)强化经济运行监测分析。加强预警预测,对经济运行中出现的苗头性、倾向性问题强化研判分析。及时编辑主要统计指标数据完成情况。不断提高派生产业核算业务能力,开展文化产业增加值、民营经济增加值、数字经济核心产业增加值等派生产业核算。
(6)有力推进统计监督工作。拓宽统计违纪违法行为举报渠道。在局门户网站主页面新增举报邮箱,积极与审计、巡察等部门沟通协作,多渠道获取统计违法线索。举办全市统计执法业务培训班,进一步提升统计行政执法人员能力水平。
(7)强化统计机制协同力度。强化监督协同,按照规定向市委巡察办、市委组织部提供相关单位的统计监测评价、统计督察、统计执法检查和统计造假、弄虚作假有关情况。督促各县区政府按照《安徽省人民政府办公厅关于加强统计基层基础建设的实施意见》要求,扎实执行首席统计员制度。
(8)提高统计数据安全风险防范。开展“网络安全宣传周”活动,组织干部职工观看网络安全及数据安全宣传片。调整统计网络安全和数据安全工作领导小组成员,重新建设含双因子认证的VPN,加强局内网VPN访问安全。制定《铜陵市统计部门虚拟专用网络(VPN)管理实施细则(试行)》。
(9)落实意识形态工作责任制。深入学习领会习近平文化思想和习近平总书记关于意识形态工作的重要论述,认真学习贯彻党的二十届三中全会关于完善意识形态工作责任制的部署要求。调整意识形态领导小组和舆情应对处置工作领导小组成员。局党组定期听取意识形态工作开展情况汇报,研究意识形态工作。全面规整机关书屋、老干部阅览室,对全局干部职工开放。
(10)筑牢保密工作安全防线。开展“第二十届学习周”活动,学习保密法律法规。调整市统计局保密工作领导小组、定密责任人和涉密人员,印发《市统计局保密工作制度》等5项保密工作制度。制印《市统计局文件借阅登记薄》《市统计局文件复印登记薄》,记录借阅或复印文件日期、名称、事由、去向签字等信息。
(二)严格落实全面从严治党政治责任,推动形成严的氛围
(11)从严履行管党治党责任。研究制定《市统计局党组全面从严治党主体责任清单》,定期听取全面从严治党工作开展情况汇报,部署全面从严治党工作。
(12)严格落实“一岗双责”制度。常态化开展谈心谈话,及时了解党员干部思想动态,对党员干部的苗头性、倾向性问题及时提醒纠正。组织局机关各科室、社会经济调查队开展廉政风险点排查,梳理廉政风险点,制定防控措施。
(13)深入推进廉洁文化建设。持续组织党员干部学习《中国共产党纪律处分条例》以及违纪违法典型案例。通过党组成员讲纪律党课、集中开展廉政谈话、观看警示教育片,赴市党性党风党纪教育馆集中开展警示教育等活动,进一步增强纪律意识,筑牢思想防线。
(14)加强机关纪委建设。认真落实加强机关纪委建设的要求,按照《中国共产党章程》和《中国共产党基层组织选举工作条例》,局机关党委于2024年11月29日召开全局党员大会,选举产生新一届机关纪委,配强配齐机关纪委委员。
(15)持续开展调查研究工作。深入学习贯彻习近平总书记关于调查研究的重要论述。认真落实班子成员分片联系县区统计工作制度。加大基层调研力度,进一步提高为企服务意识,结合“统计基层基础提升年”活动,深入开展“统计服务千企”活动。
(16)坚决纠治形式主义现象。通过“第二十届学习周”集体学习活动,组织全体干部职工集体学习相关文件精神,按照《若干规定》释义对市统计局印发的各类文件进行全面梳理排查,加强发文审核工作,严格把控文件质量。
(17)进一步严格绩效管理。修订《铜陵市统计局编外聘用人员管理办法》,严格按照新修订的《管理办法》,对聘用人员开展年度考核。
(18)规范财务审批报销流程。明确印刷品审批流程,建立“事前审批”机制,制发《印刷申请登记表》至各业务科室。由申请人填写《印刷申请登记表》,科室负责人签字后送至办公室,经办公室审批后再印刷所需材料。对不合规定、手续不全的印刷品报销一律不予审批。制定印发《铜陵市统计局内部控制制度》,进一步规范财务审批、报销流程等。
(19)加强采购领域环节管控。认真学习并严格执行规范招标代理机构选取工作的相关规定,加强采购等工作管理,规范采购前、中、后相关流程,将原有《铜陵市统计局政府采购内部控制制度》重新修订为《采购业务管理制度》,并独立成章编入新制定的《铜陵市统计局内部控制制度》。
(三)贯彻落实新时代党的组织路线,加强基层党组织和干部队伍建设
(20)规范执行议事决策制度。严格落实“三重一大”决策制度,厘清党组会、局长办公会边界,规范执行民主表决相关内容,根据会议决定结果,按期编发党组会议纪要,不折不扣落实会议要求。
(21)严格规范党内政治生活。严肃认真召开巡察整改专题民主生活会,通报会前征求意见情况和整改进度情况,班子成员严格按照要求,主动认领巡察反馈指出的问题并深入剖析原因,不遮不掩进行自我批评,实事求是开展相互批评,并将会议召开情况在党员大会上进行通报。
(22)压紧压实党建工作责任。深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神,进一步提高政治站位。局党组定期听取党建工作汇报,研究推进党建工作开展。在对全局团员青年基本情况进行摸底调查的基础上,按照有关规定,2024年12月20日召开共青团铜陵市统计局支部委员会成立大会,并将所属团员的团组织关系录入“智慧团建”系统。
(23)筑牢党支部战斗堡垒。严格落实“三会一课”制度,规范记录各项活动开展情况。严肃认真召开2024年度组织生活会和开展民主评议党员工作。对局属各党支部成员进行调整,理顺各党支部党员组织关系,配齐支部班子成员。在党员活动室增置报刊书柜,方便党员参阅相关资料。安排党务干部参加基层党组织规范化建设专题讲座,并组织开展全局党务干部培训,提升党务干部的综合素质和履职能力。
(24)严格落实“回避制度”。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》,提高工作水平,在党组会议讨论研究干部使用问题时,对涉及人员及时提醒回避。分管人事领导同干部职工代表人选开展谈心谈话,听取干部职工意见建议,对干部职工进行思想沟通和工作指导。
(25)科学规范干部选用工作。废止《铜陵市统计局关于从所属参公事业单位选调工作人员暂行办法》,干部职级晋升事项上,根据有关文件规定,严格按照程序办理。
(26)统筹谋划干部队伍建设。认真梳理职务职级空缺情况,将工业能源统计科、综合核算科和社会科技统计科负责人提拔为科长。向市委组织部和国家统计局各选派一名优秀年轻干部跟班锻炼和跟班学习,协助工作。选拔优秀干部从调查队转任至局机关,强化局机关各科室人员配备。通过统计基层基础提升年活动,对县区统计人员进行培训,督促县区统计局加强统计专业队伍建设,不断夯实统计基层基础。
(27)加强统计执法队伍建设。组织全市统计系统符合条件的人员报名参加国家统计执法考试,2024年全市统计系统共有8人通过国家统计局组织的统计执法证资格考试,其中市局5人,通过率全省第一,执法力量有效增强。铜官区2名参考人员考试通过率达100%,已解决持证人员不足2人的问题。
(28)严格规范出国(境)管理。在市公安局出入境管理中心调取全体干部职工持有出入境有关证件情况,对各类护照证件由办公室集中登记保管。根据市委组织部《市管干部因私出国(境)审批管理办法(试行)》,对退休3年以上市管干部出入境证件进行登记。重新制定《市统计局干部职工因私出国(境)管理制度》。
(四)强化巡察整改成果运用,持续推进上轮巡察反馈问题整改
(29)持续筑牢网络安全风险防范堤坝。加强对干部职工网络安全学习教育,招录1名计算机类专业人才,负责全市统计网络安全工作,确保网络安全各项任务落实到位。第三方网络安全服务公司定期开展网络巡查,同时备份关键数据和系统配置。就网络安全制度落实不到位、管理机构人员机制不健全等问题对县区统计局进行督促提醒。
(30)持续加强固定资产采购领域监管。对已经采购的物资进行核实,补全签收验收手续;对新采购的物资,财务人员对采购验收单进行核实,无验收签收清单不履行报销手续。对局、队固定资产进行账物核实,对局机关各科室领用的台式电脑、笔记本电脑和打印机等固定资产完成领用单签字。
(31)持续加强作风效能建设。组织全体干部职工集体学习《铜陵市统计局工作规则》《铜陵市统计局请销假制度》《市统计局首问负责制》和《市统计局说“不”提级管理规定》。对各机关各科室和社会经济调查队执行工作纪律情况不定期开展突击检查,机关作风效能明显增强。
(五)压紧压实整改责任,抓好下属单位市社会经济调查队巡察反馈问题整改
(32)理顺干部人事管理关系。落实事业单位人员按照“三定”方案规定要求履行具体工作职责,在局机关统一领导下,安排事业人员参与调查队财务、人事具体管理。严格执行工作管理制度,定期召开队长办公会,对各项重点工作进行专题研究部署。深度调研社会热点难点问题,实施全市营商环境满意度、全市住宅物业管理服务等调查,并形成较高质量的调研报告。
(33)担当作为、真抓实干。对营商环境满意度调查过程中存在的调查方案不细致、质量控制不到位等问题进行了梳理,完善工作方案。在全市住宅物业管理服务发展情况调查中,调查人员深入相关企业了解实际需求状况,优化充实调查工作流程,强化调查方法和制度的培训力度,问卷调查质量得到较大提升。
(34)严格落实统计调查制度。根据国家相关规定,将居民消费价格采集等工作移交国家统计局铜陵调查队承担,将巡察指出的问题反馈国家统计局铜陵调查队并整改。调查队举一反三,认真落实现行统计调查方法,确保国家、省统计调查制度在执行过程中不变样、不走形。
(35)切实转变工作作风。严格执行统计调查抽样办法,科学合理地确定城市、农村调查样本的数量和比重,丰富调查内容和载体形式。依据新形势下经济社会发展需求变化情况,在科学实施国家抽样调查制度的前提下,深入一线调查点,多采用入户调查访谈方式,确保调查资料的客观性和公正性,为相关部门制定具体整改措施提供第一手调查资料。
(36)丰富统计调查手段。组织专业调查人员学习借鉴江苏、浙江省及省内合肥、六安等地社情民意调查的先进经验,完善问卷调查手段和方法。利用微信等网络平台开展“短平快”调查,及时快速反映社会热点问题及需求。
(37)着力加强党支部建设。对调查队党支部党员组织关系进行调整,选举充实调查队党支部领导班子。严格落实“三会一课”制度,按要求对党支部活动做好全过程记录。调查队1名新录用人员向调查队党支部递交入党申请书,后续将严格按照发展党员程序,做好党员发展工作。
三、坚持常抓不懈,从常从长巩固巡察整改实际成效
(一)持续推动整改。坚持目标不变、标准不降、措施不软、力度不减,不放过任何一个问题、不忽视任何一个环节,坚决做到责任不落实坚决不放过,问题不解决坚决不放过,整改不到位坚决不放过,确保巡察反馈的问题,件件有落实、事事有回音,改到位、改彻底。
(二)着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时,注重举一反三,在建立长效机制上下功夫,通过问题整改逐步建立完善制度措施,并将巡察整改工作中建立完善的制度措施、形成的行之有效的工作方法作为推进工作有力抓手,落实到统计工作的方方面面。
(三)强化督促检查。持之以恒抓好中央八项规定精神的贯彻落实,严格执行各项纪律规定,进一步严明党的纪律,将纪律挺在前面,将监督挺在前面,对整改落实工作及时组织“回头看”,检查整改效果,防止问题反弹,以统计事业发展的实际成果检验整改落实工作的实际成效。
欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话:5880761;邮政信箱:铜陵市统计局办公室;邮编:244000;电子邮箱:tlstjjjgdw@126.com。
中共铜陵市统计局党组
2025年10月17日









