根据市委统一部署，2024年4月12日至6月7日，市委第三巡察组对铜陵市审计局开展了巡察。2024年7月23日，市委巡察组向铜陵市审计局党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚决扛起巡视整改政治责任

（一）强化政治担当，加强组织领导。市审计局党组高度重视巡察反馈意见，第一时间召开党组会研究，照单全收巡察意见，成立了以党组书记、局长为组长，其他领导班子成员为副组长，相关科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组，将巡察反馈意见和要求转化为改进工作的强大动力、转化为解决问题的有效对策、转化为推进审计工作高质量发展的实际行动。

（二）明确责任分工，制定整改措施。对标市委巡察组反馈的问题，市审计局党组研究制定巡察整改方案、细化整改清单，做到责任领导、责任部门、责任人、整改期限、问题原因、整改措施“六个明确”，确保任务到人、责任到岗、措施到位，分清是个性问题还是共性问题，是可以立行立改问题还是需要在某个阶段重点加以解决问题，确保整改措施逐条逐项整改到位。

（三）狠抓工作落实，确保整改实效。根据整改任务进展情况，市审计局党组定期调度推进，及时掌握整改整体进度，确保各项整改任务按计划有序推进。严格销号管理，建立整改落实工作台账。在整改过程中坚持“当下改”“长久立”相结合，对能够立即整改的立行立改，对需要较长周期解决的立即着手研究、提出阶段性安排，既从点上解决好具体问题，又举一反三、自查自纠，并着眼长远健全机制，不断巩固巡察整改成果。

二、强化责任担当，全力推进巡视整改任务落地 

（一）学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，引领推动审计工作高质量发展方面

（1）坚持理论联系实际学。深入学习习近平总书记关于审计工作的重要论述等内容，充分运用理论学习成果推动审计工作高质量发展，组织审计人员系统深入学习宣传审计相关法律法规。

（2）严格“第一议题”制度。2024年以来党组会、理论学习中心组学习均及时跟进学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于审计的重要讲话指示批示精神，推动“第一议题”制度化、常态化、实效化。

（3）扎实开展理论学习。党组理论学习中心组及时学习习近平总书记关于防范化解重大风险的重要论述精神。围绕地方债务组织开展审计，围绕金融服务实体经济开展审计。

（4）深入推动学用结合。按照“全省一盘棋”和长三角“一起审”项目的理念，2024年6月起先后派员参加省审计厅组织的长三角地区入河排污口排查整治专项审计调查以及长三角一体化发展相关政策措施落实情况专项审计调查项目。

（5）做实研究型审计。注重理念创新，在开展招投标领域审计时，加强审前调查研究，积极对接省厅，参与其组织的局部地区试审，探索审计思路方法，梳理审计关键事项，明确审计要点、支点和节点，提高审计前瞻性和精准性，做实研究型审计工作，提升审计项目质量。加强学习交流，强化人才队伍支撑。与南京审计大学政府审计学院签订战略合作框架协议，学理念、学思路，借助高校的智力支持和人才优势，加强审计理论学习和实践应用。

（6）严格落实重大事项请示报告工作。按季度向省委审计办报送市委审计办工作情况。完善市委审计委员会成员单位联络机制，2024年已召开市委审计委员会成员单位工作协调会议及联络员会议2次。

（7）拓展监督范围，整体谋划项目。高度重视经济责任审计项目计划谋划工作。2024年9月起市审计局多次主动与市委组织部等部门沟通联系，落实如何提升经济责任审计质效。2024年10月22日市审计局召开审计工作推进会，明确今后审计工作重点方向。2024年11月8日召开审计工作务虚会，认真谋划2025年审计工作思路。

（8）创新方式方法，提升审计质量。加强经济责任审计与其他专项审计的统筹协调，加强计算机技术在经济责任审计工作中的运用，切实提升经济责任审计质效。

（9）强化审计整改，合力提升监督质效。审计过程中坚持发现问题与解决问题并重，把审计整改贯穿于审计全过程，充分发挥审计“经济体检”作用。同时加大相关职能部门联动协作力度，提升审计整改监督合力，强化审计整改结果运用。

（10）提升大数据审计技能。2024年9月10日开展大数据审计技能培训，全市审计机关骨干成员、青年干部30多人参加了培训。2024年9月14日开展大数据审计技能竞赛，激发审计人员比学赶超、争优创先的积极性。2024年10月选派一人参加审计署计算机中级培训班并获优秀学员称号，10月26日选派三人参加省审计厅组织的大数据技能竞赛复赛，其中一人获通报表彰。制定《铜陵市审计局关于进一步加强金审三期系统应用的通知》，全面推广金审三期应用系统使用，促进金审三期系统发挥实效。

（11）着力谋划优秀审计项目。对标审计署审计厅“优秀项目评选标准”打造优秀审计项目，2024年10月抽调各县区审计法规审理人员和市局业务骨干共11人组织开展质量检查。坚持审计项目审理全覆盖，截至2024年12月底已召开审计业务会议9次，对29个审计项目全部出具审理意见书。

（12）提升综合审计素养。举办了“学习强审”审计大讲堂，选派审计人员参加各类业务培训15人次，加强审计人员的学习培训，不断提升审计建议的针对性、实用性、宏观性。制定信息任务月度分解表，2024年召开审计信息工作调度会4次，通报信息工作情况，督促推进责任落实。截至2024年四季度，向市委市政府报送审计要情、专报信息14篇，市领导批示9篇；向省审计厅报送信息稿件25篇，采用12篇。

（13）扎实做好审计后半篇文章。2024年9月印发《铜陵市审计局关于审计整改“回头看”专项行动实施方案的通知》，核实整改结果的真实性和完整性，对未完成整改的问题要求被审计单位分析原因，提出具体整改举措，进一步夯实被审计单位的整改主体责任。建立审计整改台账，实现动态管理，压紧压实业务部门督促整改的责任。以审计及整改情况工作报告形式，向市人大常委会全面反映市级年度预算执行审计和各专项审计内容，并提出具有科学性、可操作性的审计建议和意见。

（14）强化内审指导。认真学习深刻领会中央、省领导对加强内审工作的讲话和批示精神要求，贯彻落实上级主管部门相关法规制度，结合省审计厅开展“强内审，促发展”职业技能竞赛。完善制度建设，制订有关预算执行情况、决算草案和其他财政收支的审计规章制度，落实完善内审职责职能。及时调整全市内审工作领导小组主要人员任职安排，强化领导小组牵头抓总作用，充分发挥机关各科室与内审科相互协作配合的协调作用，推动促进全市内部审计工作更好开展。2024年11月举办了全市内部审计工作交流研讨会，组织开展内审工作业务经验交流演示。

（15）筑牢意识形态堤坝。将意识形态工作列入年度党建工作要点，与中心工作紧密结合，同部署、同检查、同考核。2024年上半年、2024年12月底市审计组党组已专题听取意识形态工作汇报，并研判意识形态状况，及时发现和纠正倾向性、苗头性问题。及时调整意识形态工作领导小组成员。做好宣传引导。坚持抓党建报刊征订发行和抓阅读使用并重，加大2025年度党建类报刊订阅数量。在办公楼“悦读吧”设立党报党刊专柜，用好用活党建报刊，不断巩固政治阵地建设。加大信息发布审核力度，对已发布信息稿件进行了梳理。

（16）加强机关保密工作。组织学习审计署办公厅关于进一步做好审计机关保密工作的通知文件精神。对接市委保密办，开展保密法宣传讲座。对局机关3名新进人员开展保密工作培训。做好涉密岗位和涉密人员登记备案，签订了保密承诺书；已对接市国资委做好调动人员脱密期管理。开展保密自查自纠，重点关注涉密载体、微信图文识别小程序、手机使用等保密管理，严禁通过微信、QQ、邮箱等互联网平台传递国家秘密工作秘密及敏感信息。

（二）落实全面从严治党主体责任和监督责任，坚持严的氛围方面

（17）强化全面从严治党。制定全面从严治党主体责任清单，2024年5月制定印发《铜陵市审计局党组全面从严治党主体责任清单》，明确党组及班子成员全面从严治党主体责任和具体职责。严格落实每半年专题研究党风廉政工作，2024年3月研究年度党风廉政要点，2024年8月研究群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作。2024年把党风廉政工作纳入公务员平时考核，实行“一票否决”制。2024年9月联合驻市财政局纪检监察组开展审后廉政回访。

（18）严格落实一岗双责。压实领导班子成员及科级干部“一岗双责”，2024年全市审计机关党风廉政建设工作会议后，逐级签订党风廉政责任书，明确党风廉政建设责任。全面落实“四学两结合”工作要求开展党纪学习教育，引导党员干部学纪、知纪、明纪、守纪。每季度组织开展全员廉政谈话，逐级逐人“一对一”面对面谈话，进行廉政提醒、主动解难帮困、听取意见建议。丰富警示教育形式，通过观看警示教育片、参观党性党风党纪教育馆、剖析审计人员违纪违法案例等方式，提高警示教育效果。

（19）推动机关廉洁文化建设。把廉洁文化建设纳入全面从严治党主体责任清单，市审计局党组书记及领导班子成员切实履行“一岗双责”，亲自抓、带头做，确保廉洁文化建设工作落到实处。持续推进“清廉铸审”廉洁文化建设，细化具体工作举措，给全体干部职工布置“清廉铸审”桌位牌，在“中秋”“国庆”等重大节日发送廉洁短信，落实党内谈心谈话工作。2024年9月开展轮岗科级干部、新任科室负责人任前集中廉政谈话，打好拒腐防变“疫苗”。常态化开展警示教育，深刻剖析审计人员违纪违法案例的原因动机和教训启示，经常用身边事教育身边人。

（20）充分发挥派驻监督作用。参加派驻党组会议，紧盯重大节日、领导干部廉政档案等，对发现的苗头性倾向性问题采取约谈提醒、批评教育等方式及时提醒纠正，围绕干部履职情况、廉政风险点、落实中央八项规定精神等方面不定期开展监督检查。主动履行机关纪委职责，扎实开展以党员为主体的日常监督、执纪、问责等工作，加强审计组审前廉政教育、廉政监督员设置及履职情况监督。

（21）严格日常管理。2024年5月出台《铜陵市审计局关于外出审批报备制度的暂行办法（试行）》，要求外出人员必须履行相应审批报备手续，严格落实外出报备制度。局人事科联合机关党委（机关纪委），不定期开展全局考勤情况检查，严明工作纪律，改进工作作风，强化干部职工日常监督和管理。

（22）推动工作作风转变。对经办人员进行了谈话提醒，切实加强作风建设，举办了“学习强审”审计大讲堂、大数据审计技能竞赛，开展了全市审计项目质量检查。组织学习审计署修订后的主要审计文书审计文本参考格式以及行政公文规范格式，优化OA办公系统流程运转，加大对各类文字材料起草审核力度。

（23）强化廉政风险管控。2024年10月全面开展廉政风险专项排查工作，按科室和岗位依次逐一排查，全面系统地梳理廉政风险点，制定廉政风险点责任清单，明确责任到人。根据风险程度精准确定风险等级，制定有效、完善的防控措施。建立廉政风险常态化评估修正机制，每年度根据最新情况定期修改完善廉政风险点及防控措施。

（24）规范机关采购管理。局分管领导对办公室负责人进行了提醒谈话。组织学习政府集中采购有关制度规定，提升经办人员业务素质水平，加强审核把关，防止此类问题再次发生。制定《铜陵市审计局政府采购内部控制制度》。

（25）强化国有资产管理。做好计算机等办公设备的清点工作，印发《铜陵市审计局计算机及相关设备管理办法》，制定《铜陵市审计局固定资产管理办法》。对接市市场监督管理局，针对移交资产完善资产处置手续。成立固定资产清理小组，2024年12月对自有的现有固定资产进行了全面清点摸清“家底”。

（三）落实新时代党的组织路线，领导班子和干部人才队伍建设方面

（26）加强审计质效管理。2024年安排审计项目计划个数共计39个，其中29个由市本级实施执行。截至2024年12月，39个审计项目已全部完成实施。科学编制2025年度审计项目计划，充分评估现有审计资源状况，合理确定审计项目计划。加强进度执行跟踪管理，及时跟进审计项目进展情况，定期通报进度执行情况。制定《铜陵市审计局局长办公会议制度》。

（27）严格执行民主集中制。厘清党组会和局长办公会界限，严格按照党组议事规则执行。制定《中共铜陵市审计局党组“三重一大”事项议事规则》，明确重大经济决策的程序、范围、权限和标准。

（28）严肃党内政治生活。提高政治站位，学习宣传贯彻习近平总书记考察安徽重要讲话精神，结合党纪学习教育持续巩固主题教育成果，严格按照高质量开展主题教育有关要求完善。

（29）压紧压实党建工作责任。2024年3月专题研究年度党建要点，2024年7月听取上半年党建工作汇报、谋划下半年工作。充分利用官方网站、宣传栏等宣传阵地，制作党建宣传展板，2024年10月以“审计文化”“党建文化”“廉洁文化等主题板块重新打造机关文化墙，购买党的最新理论著作、审计案例等图书，持续打造“悦读吧”读书角，营造浓厚的党建文化氛围。每月开展内容丰富、形式多样的主题党日活动，谋划有特色有成效的党业融合举措，在不断丰富提炼基础上，积极向市直机关工委和省审计厅申报“铜审先锋 经济卫士”党建品牌。

（30）着力夯实基层基础。严格按规定开展“三会一课”、主题党日活动、换届选举、党员发展等工作。2024年6月开展党员发展和党费管理使用自查整改工作。制定实施《市审计局关于深化“四强”党支部建设的工作方案》，2024年11月机关党支部进行换届。

（31）高度重视统战工作。积极组织民主党派、无党派人士参与到党纪学习教育、并通过党组理论中心组扩大学习会议向民主党派、无党派人士传达学习习近平总书记考察安徽重要讲话精神。通过“学习强审”大讲堂活动组织学习培训“第一议题”制度。

（32）加强人才队伍建设。通过2025年公务员考试招录一名公务员，专业为计算机类。2025年4月招录四名编外聘用人员，以缓解目前审计任务繁重与审计人员不足的突出矛盾。加大优秀年轻干部和表现突出干部的培养选拔力度，确保审计干部队伍建设有序健康发展。持续落实《安徽省省审计厅关于对全省审计机关职称和职业资格“五师”培养提升行动实施方案（2023-2027年）》要求，加大“五师”培育力度，2024年3月一人取得法律职业资格证书，9月组织八名审计干部参加中高级审计师资格考试。

（33）严格干部监督管理。组织学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等制度规定。积极参加组工干部业务培训，提高思想认识与业务水平。在干部提拔过程中，严格选人用人的标准和程序，2024年6月新选拔2名科室负责人均施行1年试用期规定。已对事业单位人员兼任机关科室负责人进行清理。

（34）规范出国（境）管理。组织学习护照管理有关条例，同时加强干部护照管理。将单位科级及以下人员护照集中管理，按要求做好登记备案手续，因私出国（境）必须履行相应审批手续。

（四）全面压实整改责任，持续推进巡视反馈问题整改

（35）高度重视审计整改。分管领导对办公室负责人进行了提醒谈话，主要领导主持召开了专题会议研究审计整改工作。及时与省审计厅相关处室联系，已按要求报送审计整改报告。抓好审计整改后续工作，对已完成的整改任务开展“回头看”，持续巩固整改成果。

（36）全力推进上轮巡视整改不彻底问题的整改。加强组织领导，从思想上高度重视巡察整改工作，已通过党组理论中心组认真学习巡察整改有关规定，严格执行上轮巡察整改制定文件规定，完善工作流程。已及时对领导班子分工按要求进行调整。严格执行财务管理有关规定，梳理财务报销凭证台账，完善附件相关内容。2024年8月出台《铜陵市审计局争先创优奖励办法（试行）》。市审计局干部职工尤其是年轻同志积极响应省审计厅“五师行动方案”，2024年共有10名审计干部通过中、高级审计师和法律职业资格等各项考试。

三、坚持久久为功，巩固提升巡视整改成效

（一）持续抓好整改。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，自觉把巡察整改作为严守政治纪律政治规矩的考验，作为提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力的考验，作为体现党员领导干部党性修养的考验，切实提高政治站位、政治觉悟、政治担当，以坚决改、全面改、彻底改的决心，盯着抓、从严改、长久治，通过深化巡察整改促进审计工作高质量发展。

（二）着力建章立制。在抓好巡察整改工作的同时，注重预防，更要注重健全完善机制，从制度层面找原因、查不足、补短板，找准制度上的症结，全面加强制度创新，适当修订、完善相关制度，形成制度约束体系。同时，要转化运用巡察成果，真改实改，积极发挥市委审计委员会办公室的统筹协调作用，做实研究型审计，强化大数据审计，精准深化审计全覆盖，促使巡察整改成果得到充分运用、发挥最大效能。

（三）强化督促检查。巡察整改是一项长期任务，需持续发力，久久为功，对取得阶段性成效的整改事项和基本整改到位的具体问题，常抓常管、跟踪问效，防止反弹。对尚未完成和需要长期坚持的整改任务，要常抓不懈，明确具体措施、整改时限、责任分工，盯住不放，持续整改，确保整改到位。同时，从严抓实内部管理，强化对制度落实情况的督查，健全完善用制度管事管人的长效机制，不断开创铜陵审计工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0562-2838116；邮政信箱：铜陵市北斗星城C5栋铜陵市审计局巡察整改工作领导小组办公室；电子邮箱：tlsjjrsk2025@163.com。

市审计局党组

2025年10月17日