从“两高”报告看增强治理腐败综合效能

坚定不移走好中国特色反腐败之路

在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记准确把握反腐败斗争形势任务以及阶段性特征，再次重申“两个仍然”的重大判断，深刻阐述中国特色反腐败之路的丰富内涵，为全党更加清醒坚定地推进反腐败斗争指明前进方向、提供根本遵循。

在3月9日举行的十四届全国人大四次会议第二次全体会议上，最高人民法院院长张军、最高人民检察院检察长应勇分别向大会作工作报告。“两高”报告中公布的2025年惩治职务犯罪等数据，体现了在党中央集中统一领导下，高效整合反腐败全链条力量，协同推进反腐败斗争取得的显著成效，宣示了我们党与腐败斗争到底的坚定决心。

深刻把握“两个仍然”的重大判断，始终保持高压态势不动摇

习近平总书记在二十届中央纪委五次全会上发表重要讲话强调，当前，反腐败斗争形势仍然严峻复杂，铲除腐败滋生土壤和条件任务仍然艰巨繁重。要保持高压态势不动摇，有腐必反、有贪必肃、除恶务尽，让腐败分子没有藏身之地。

腐败是党和国家事业发展进程中的拦路虎、绊脚石，反腐败是一场输不起也决不能输的重大斗争。最高法工作报告显示，2025年人民法院审结贪污贿赂等职务犯罪案件3.6万件4万人，同比增长22.4%，依法惩处唐仁健、罗保铭等57名原中管干部。最高检工作报告指出，2025年检察机关受理各级监委移送职务犯罪3.05万人，起诉2.9万人，同比分别上升10.8%和20.5%，其中起诉吴英杰、唐仁健等原省部级干部44人。

一步不停歇、半步不退让，“两高”报告中的一组组数据，折射出以习近平同志为核心的党中央以零容忍态度反腐惩恶的冷静清醒和坚强决心，彰显了我们党把反腐败斗争进行到底的鲜明态度和如磐意志。

全国人大代表，中国社会科学院学部委员、民法学家孙宪忠告诉记者，“两高”报告用详实数据彰显了党中央坚定不移推进反腐败斗争的坚定决心，反映出过去一年纪检监察机关和人民检察院、人民法院通力合作，坚决贯彻落实党中央决策部署，有力回应群众对风清气正政治生态的热切期盼。

政之所兴，在顺民心。最高检工作报告公布数据显示，检察机关从严惩治群众身边腐败，起诉乡村振兴、养老服务、殡葬等领域职务犯罪7609人。作为一名基层工作者，全国人大代表，山东省曲阜市息陬镇北元疃村党支部书记、村委会主任张佃壮对这一数据印象深刻。

“这些数据既是党中央重拳反腐的有力见证，也体现了守护民生的鲜明态度。”张佃壮说，基层腐败直接啃食群众获得感，希望继续从严整治贪污侵占等群众反映强烈的突出问题。同时，建议全面推行小微权力清单制度，实现村级事务、资金项目全流程公开可查，让群众看得明白、干部干得清白。

在全国政协委员、广西壮族自治区人民检察院第七检察部主任韦震玲看来，当前反腐败斗争取得的成绩来之不易，面对“两个仍然”的形势任务，必须始终保持战略定力和高压态势，再冲锋、再加力，一刻不停惩治腐败。“在一体推进上下更大功夫，更加有效凝聚反腐败合力，更加有力把权力关进制度笼子。”

坚持党中央集中统一领导，加强联动配合增强反腐败工作合力

坚持党中央集中统一领导是我们党的最高政治原则。新时代反腐败斗争取得历史性成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引。党的十八大以来，我们党成功走出一条在党中央集中统一领导下，标本兼治、一体推进不敢腐不能腐不想腐的中国特色反腐败之路，要坚定走下去。

“两份报告主题鲜明、内容详实、数据扎实，体现了坚定的政治立场。”全国人大常委会委员、全国人大宪法和法律委员会副主任委员周光权告诉记者，铲除腐败滋生的土壤和条件是一项艰巨复杂的系统工程，只有在党中央集中统一领导下才能有力有效推进。要把党的领导贯穿一体推进不敢腐、不能腐、不想腐全链条，覆盖从监督、执纪、执法到起诉、审判、执行全过程。

协同整治重点领域腐败、协同开展反腐败国际追逃追赃和跨境腐败治理……记者注意到，今年的“两高”报告多次出现“协同”一词，体现了在党中央集中统一领导下，各类反腐败力量既按照自身职责发挥效能，又强化关联互动、系统集成，形成攥指成拳、常态长效的整体合力。

“深化反腐败斗争，离不开各方力量强化联动，尤其是要不断完善纪检监察、检察、审判等机关的协作机制，实现案件查办、证据固定、追赃挽损等环节无缝衔接。”全国人大代表，四川省律师协会会长李世亮说。

在周光权看来，协同开展反腐败斗争，不仅体现了全面从严治党向纵深推进，也表明了国家治理体系和治理能力现代化水平不断提升。他建议，要进一步健全线索移交、成果共享机制，推进执纪执法和刑事司法有机衔接，同时也要完善法规制度，形成全社会共同参与反腐败斗争的强大合力。

用好一体推进“三不腐”战略抓手，不断增强治理腐败综合效能

“十五五”时期是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。奋进新征程，以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业，对保持党的先进性纯洁性提出更高要求。

在二十届中央纪委五次全会上，习近平总书记强调更加清醒坚定地推进反腐败斗争，要求不断提高反腐败穿透力，提出在一体推进上下更大功夫，既有认识论，又有方法论，为在新征程上继续推进党的自我革命提供了强大思想武器和科学行动指南。

全国人大代表，山西省纪委书记、监委主任王拥军表示，要始终保持一严到底的战略定力，用好一体推进“三不腐”战略抓手，深化标本兼治，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，紧盯“关键少数”特别是“一把手”，坚决查处政商勾连、权力为资本提供保护、资本向政治领域渗透等破坏政治生态和经济发展环境的行为，坚决纠治吃拿卡要、暗箱操作以及违规异地执法、趋利性执法等破坏市场秩序的行为，以严惩严治打通发展梗阻、维护发展大局。

与去年相比，今年“两高”报告特别提到依法惩治利用职权实施的预期收益、约定代持、虚增交易环节等新型腐败和隐性腐败。这表明，随着反腐败斗争不断深入，各种新型腐败和隐性腐败花样翻新、手段升级。面对腐败的新动向新特点，必须提高斗争本领、提升斗争智慧。

“要以愚公移山、精卫填海的精神，一个山头接着一个山头攻、一场硬仗接着一场硬仗打，继续起底清理、彻底正本清源。精准把握风腐问题相互交织的新特征、腐败手段翻新升级的新特点，注重运用大数据等手段，深化风腐同查同治，及时发现、准确识别、有效治理各类腐败问题，不断提高反腐败穿透力。”全国人大代表，安徽省纪委书记、监委主任刘海泉说。

反腐败既是攻坚战、也是总体战，在一体推进上下更大功夫，必须强化系统观念，加强联动配合，把各方面监督贯通起来，以全链条协作促进一体化治理。

“要不断完善反腐败工作机制，健全纪检监察机关与巡视、审计、财会、统计等常态化协作配合机制，畅通线索移送、信息共享、工作联动渠道，落实以案促改评估办法，加强对促改促治情况跟进督促、跟踪问效，形成监督、办案、整改、治理合力，以‘全周期管理’不断增强治理腐败综合效能。”全国人大代表，广西壮族自治区纪委书记、监委主任房灵敏说。（本报记者 侯颗 陈昊）